美兰区总工会关于开展“党工联建促活力”活动的实施方案.doc

中共海口市美兰区委办公室 海口市美兰区总工会关于开展“党工联建促活力”活动的实施方案为切实增强工会组织的生机和活力，充分发挥工会组织联系群众的桥梁和纽带作用，通过党工共建，将创先争优活动从党组织和党员拓展到工会组织与职工群众中，根据区委关于开展“党群联建促活力”活动的实施方案精神，结合我区工会实际制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以密切党群关系为核心，以服务职工群众为宗旨，以“共建组织、共建阵地、共建队伍、共建机制、共办活动”为切入点，进一步增进联建双方交流、密切党群关系，增强联建双方队伍生机活力，努力构建资源共享、优势互补、共建共促，协调发展的党建一体化工作格局。二、总体要求认真贯彻落实区委“党群联建促活力”活动各项要求，坚持党建带动工建、工建服务党建，以企业和职工为重点，以创建模范职工之家、优秀工会工作者和劳动模范、先进工作者为主要内容，在各级工会组织和广大职工中开展创先争优活动，切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工中党员的先锋模范作用，推动区委中心工作任务的落实，促进全区经济社会更好更快发展。三、目标任务（一）区总工会达到“五个得到”目标1、工会组织机构得到健全。（1）扩大工会组织覆盖面，依法推动企业普遍建立工会组织。（2）帮助指导各镇（街道）总工会、机关、企事业单位做好换届选举工作，配齐各镇（街道）总工会工会主席、委员和专职工会干部。（3）打造党工联建示范点演丰镇演丰社区工会联合会。2、活动阵地得到加强。（1）增加职工文化活动场地建设。（2）活动阵地配套设施完善。（3）阵地作用发挥良好。3、工会干部队伍素质得到提升。（1）加大工会组织 “推优”发展党员工作力度。（2）扩宽工会干部培训途径。（3）加强工会干部人才培育。4、工作机制得到完善。（1）配套制度完善。（2）制度落实较好。（3）管理较为规范。5、活动成效得到突显。（1）反映职工需求。（2）切实解决职工困难。（3）职工积极参与，评价好、受欢迎。（二）区委办达到“四个明显”目标1、职工群众意识和服务意识有明显增强。2、办事效率和服务质量有明显提高。3、领导作风和工作作风有明显转变。4、工会组织评议和职工群众评价明显改善四、工作措施在党工联建活动推进过程中，坚持“党建带动工建、工建服务党建、党建工建整体推进”的原则，以“共建组织、共建阵地、共建队伍、共建机制、共办活动”为切入点，通过工会组织的创先争优，把广大职工团结凝聚到党组织的周围，积极开展创建工作。（一）扩大工会组织建立，夯实党工联建基础1、组织建设上以带促建，协同推进。凡具备建立党组织和工会组织条件的各类经济和社会组织，都要依法及时、同步建立党组织和工会组织。暂不具备单独建立党组织和工会组织条件的，要按照“企业规模适中、聚集数量适度、地域相邻为主、行业相通为辅”的思路，以镇（街道）为基本单位分区划片，建立党组织和工会组织。国有、集体企业改制为非公有制企业，以及非公有制企业进行组织结构调整时，要同步改建或组建党组织和工会组织。对已建立党组织但尚未建立工会组织的，党组织要加强协调，依法监督，积极推进工会组织的建立。对不具备建立党组织的企业，支持工会先行建立工会组织，并依托工会组织传递党的声音，贯彻党的意图，扩大党的影响，为党组织的建立做好基础工作。要组织开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，在企业中普遍建立工会组织。2、班子建设上配齐配强，形成合力。帮助指导各镇（街道）总工会、机关、企事业单位做好换届选举工作，配齐各镇（街道）总工会、机关、企事业单位工会主席、委员。按照区委要求，各镇（街道）总工会实现同级党委副书记配备。企事业单位工会主席要优先推荐优秀中共党员担任；工会主席不是党员的应列为重点培养对象，具备条件的要及时发展入党；对暂没有合适人选的，可采用党组织、工会组织负责人交叉任职的办法，工会主席是党员的，通常情况下可以担任党组织负责人；具备条件的党组织负责人可经法定程序选举为工会主席。3、打造党工联建示范点。以点带面、典型引路，是开展基层工建工作的有效方法和重要手段，是基层工建工作富有生机活力的成功经验。在这次开展“党工联建促活力”活动中，我们把演丰镇演丰社区工会联合会定为党工联建示范点。按照“示范带动、规范提高、整体推进”的思路，以创建促规范，以点带面，以示范带全盘，努力把演丰镇演丰居委会打造成具有较强示范辐射作用的基层党建工建工作典型，全面提高基层党建工建工作整体水平，增强基层工会组织的创造力、凝聚力和战斗力。（二）加强活动阵地建设，发挥工会作用，服务职工1、阵地建设上共建共管，资源共享。党组织活动场所同时提供给工会组织使用，实现党工组织资源最大化。加强“职工之家”阵地建设，通过“职工之家”、“职工书屋”、“职工文体活动中心”等工会活动阵地建设，提高工会组织的吸引力、凝聚力。要整合党组织的党员服务站、宣传文化室、党员干部廉政教育基地等资源，实现党工共建资源共享，为党工组织提供学习和活动平台。2、完善活动阵地配套设施。针对部分基层工会组织有活动场所但设施不健全的问题，积极协调和筹集基金帮助完善活动阵地配套设施，强力推进工会活动、办事、办公“三大场所”的硬件软件建设，争取做到挂牌统一，制度上墙、硬件设施齐全、管理流程规范、工作台账建立，实现联建共享。3、发挥工会活动阵地的作用。根据公益性为主的原则和可持续发展需要，依托载体，开展活动，使工会活动阵地转起来、活起来。依托“职工之家”和“职工书屋”，把精神食粮送到职工群众手中，满足了广大职工的文化需求。充分利用工会文化活动阵地，结合“海南文明大行动”活动，组织开展丰富多彩的活动。如：在“职工书屋”组织开展流动课堂授课；组织党员职工志愿者围绕区委、区政府中心工作，开展弘扬社会正气、倡导文明风尚、关怀困难职工、文艺演出、素质培训等系列活动，极大地激发了广大职工的参与热情，从而真正发挥工会文化活动阵地的作用。（三）加强工会干部队伍建设，提升党工联建水平1、加强工会干部职工教育培训。加大工会干部协管力度，拓宽工会干部成长渠道。搞好工会干部教育培训，着力提高工会干部业务水平，与实施党员“双育”工程相结合，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，各级工会干部要带头学习，坚持每周至少集中学习一次，结合行业特点，采取适当方式适时组织职工群众学习。通过对党的方针、政策、文化教育、技能培训，着力提升工会组织和广大职工群众创先争优能力。2、大力选树先进典型。与创建“工人先锋号”、“创建学习型组织，争做知识型职工”活动相结合，通过岗位成才、业绩贡献、创新创造、劳动竞赛等途径，选树业绩突出、具有较强公众影响力的先进集体和优秀个人，使工会组织和职工群众学有榜样，赶有目标。运用典型引路，用身边的人和事教育身边的人，带动整体工作水平不断提高。要集中开展先进典型表彰活动，把优秀共产党员与劳动模范、五一劳动奖章等的评选推荐活动结合起来，大力弘扬优秀共产党员和劳动模范的时代精神，充分展现新时期工人阶级的崭新风采和良好风貌。（四）开展特色活动，激发工会组织活力1、加强“建家”活动，提高工会基层组织的吸引力和凝聚力。在全区基层工会中广泛开展建设“模范职工之家”活动，通过这次评选“模范职工之家”活动，以评促建，推动基层工会建设，增强工会组织活力。2、弘扬劳模精神，关心劳模生活。弘扬劳模精神，形成学习劳模、关爱劳模和争当劳模的风尚。组织召开劳模座谈会，用劳模精神感召职工群众、引领社会风尚。深入开展困难劳模关爱行动，组织劳模、先进工作者、工会工作者疗、休养和体检，推动完善和落实劳模政策，实现劳模关爱常态化。3、开展丰富多彩的工会活动，进一步激发职工活力。一是开展重大节日活动，丰富职工文化生活。发挥重大节日活动的工会文化品牌效应，在“五一”期间举办职工系列庆祝活动：举办 “五一劳动杯”干部职工男女混合拔河比赛、干部职工羽毛球比赛；举办庆“五一”暨“海南文明大行动”职工文艺汇演；召开“迎五一、话发展”劳模座谈会；组织劳模短期健康疗养。二是广泛开展各类立功竞赛活动，组织职工开展劳动竞赛、操作比赛、技术创新等各项活动；深入推进“安康杯”竞赛活动，加强职工的劳动保护意识和能力。4、深入开展送温暖和帮扶救助工作。提高工会帮扶工作水平。进一步提高帮扶工作的科学化、制度化、规范化、社会化、信息化水平，继续深入开展“元旦”、“春节”献爱心、送温暖和“金秋助学”等工会品牌帮扶活动，做到应助尽助、全面覆盖，维护社会稳定，进一步提高针对性和实效性，努力做到困难职工帮扶全覆盖。5、深入开展大走访活动。以生产一线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工等为重点对象，扎实开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，实现“五个在一线”：坚持一线工作法，努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会重点工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。6、维护职工合法权益。充分发挥工会维护职工群众合法权益的作用，深入开展“职工维权行动”、“创建劳动和谐企业”等活动，发展和谐稳定的劳动关系，切实维护企业、职工合法权益。五、方法步骤党工联建工作从2012年5月开始到2013年4月结束，共分四个阶段进行。具体方法步骤如下：（一）动员部署（2012年5月至6月初）。区委召开“五联五促”活动动员大会进行全面部署后，区委办和区总工会要及时召开单位动员会，明确开展党工联建活动的重要意义、目标要求和工作任务，统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到党工联建活动的各项工作中来。（二）调查摸底（2012年6月初至6月中下旬）。结合基层党组织分类定级的实施，区委办和区总工会从自身组织建设情况入手，进行一次全面摸底调查，切实把底数搞清、把问题找准。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，结合双方共同商讨和制订切实可行的联建工作方案，明确工作目标要求、量化任务指标、细化工作措施、落实责任分工，确保联建工作有计划、有步骤、有重点开展，并取得预期成效。（三）强化督导（2012年6月至2013年3月）。采取召开座谈会、经常性督查等方式，及时了解“党工联建”活动开展情况，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，解决活动开展过程中存在的问题和困难，确保活动规范有序进行，取得实效。（四）验收总结（2012年4月）。对开展党工联建活动情况进行自查，并形成自查情况报告。认真总结党工联建活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法用制度固定下来，形成长效机制。六、组织领导（一）加强领导，抓好落实。为确保“党工联建促活力”活动有计划、有步骤、有重点的开展，成立“党工联建促活力”活动领导小组。组 长：谢晓平（区委办公室主任）副组长：符少东（区总工会主席）成 员：由区委办、区总工会、演丰镇总工会、演丰社区工会联合会抽调人员组成。基层工会要在所属党组织的领导下，充分发挥自身优势，开展各具特色的创先争优活动。基层企事业单位要普遍建立党工联建工作制度，为党工共建提供制度保障。（二）分类指导，严格考核。在活动开展过程中，把创先争优与工会工作有机结合起业，同部署，同要求，同检查，同考核。将党工联建创先争优活动纳入年度考核，与自查自评、组织考核、群众评议三项