嘉定区江桥镇金宝工业园区规划

证书编每 国环评证甲字第 1810号 江桥镇金虫工业由医 规划环境影响揖告书 第二次信息发布文本 委托单位 上海 编制单岔 二 工六年十 月 上海环境热线w w w e n v i r cn 说明说明 同济大学受上海市嘉定区江桥镇人民政府委托开展对江桥镇金宝工业园区 规划的环境影响评价 现根据国家及本市法规及规定 并经上海市嘉定区江桥镇 人民政府同意 向公众进行第二次信息发布 公开环评内容 本文内容为现阶段环评成果 下阶段 将在听取公众 专家等各方面意见的 基础上 进一步修改完善 上海环境热线w w w e n v i r cn 1 1 规划环评背景规划环评背景 嘉定区江桥镇 JDPO 0402 单元 范围为 东至黄家花园路 南至京沪高速 西至嘉闵高架路 北至曹安公路 总用地面积约 275 38 公顷 本次规划环评为 江桥镇金宝工业园区 以下简称金宝工业园区 位于嘉定区南部 园区东至金园 一路 南至沪宁高速 西至嘉闵高架 北至曹安公路 面积 2 28km2 金宝工业园区于 1995 年完成了 金宝工业园区控制性详细规划 嘉府批 75 号 1996 年 9 月 被上海市嘉定区人民政府认定为嘉定市级工业区 配套区 其性质为综合性工业基地 经过近 20 年的开发建设 目前金宝工业园 区开发建设程度较高 但主要以三类工业用地和二类工业用地为主 厂房租赁较 为严重 厂房整体容积率不高 大部分企业为传统生产型 工业生产效率较低 且这些区域工业用地与村庄用地混杂布局现象较为突出 相互干扰较大 不利于 规划区整体形象和未来发展 随着 十三五 上海市嘉定区城镇体系专项规划 嘉定区江桥镇总体规划 2013 2040 年 规划方案与成果的基本确定 金宝园区在功能上有了更高的定 位 同时 对园区内道路交通 用地布局 空间环境等提出了更高的要求 因此 江桥镇政府委托深圳市城市规划设计研究院上海分院编制 上海市嘉定区金宝工 业园转型更新综合规划 对金宝园区进行全面系统的研究 提出更好的对接上 位规划 实现金宝园区转型升级的措施 为了配合工业区的产业结构调整 促使更加有序 合理的开发建设 促进可 持续发展 贯彻落实 关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知 国 家环境保护部 环发 2011 14 号 和 上海市环境保护局关于开展本市产业园区 规划环评和跟踪环评的通知 沪环保评 2012 36 号 的精神和要求 上海市嘉 定区江桥镇人民政府委托同济大学开展对江桥镇金宝工业园区规划的环境影响 评价工作 上海环境热线w w w e n v i r cn 2 2 规划概况规划概况 2 1 规划区域范围及规模规划区域范围及规模 嘉定区江桥镇 JDPO 0402 单元 范围为 东至黄家花园路 南至京沪高速 西至嘉闵高架路 北至曹安公路 总用地面积约 275 38 公顷 本次规划环评为 江桥镇金宝工业园区 以下简称金宝工业园区 位于嘉定区南部 园区东至金园 一路 南至沪宁高速 西至嘉闵高架 北至曹安公路 面积 2 28km2 2 2 规划目标规划目标 本规划区将建设成为面向长三角 依托大虹桥 以科创研发和机器人产业为 主导 以生产型服务业 生态休闲为特色的综合活力功能区 2 3 功能定位功能定位 金宝园区通过近远期分阶段实现园区的整体转型 近期 通过园区内企业自 我升级 发展研发 总部办公为主的生产性服务业 同时保留部分污染少 经济 效益高的大型企业 远期 则将园区的整体产业功能转型 工业外迁 发展成为 以研发总部 C65 为主的生产性服务业 消费型服务业以及居住功能为主的综 合性片区 2 4 产业定位产业定位 结合上位规划要求 对规划区内的工业用地进行转型升级 产业定位 科技 研发 工业 4 0 产业生产 商务办公 2 5 总体布局总体布局 规划区分为五类区域 一是以新建居住 配套设施为主的片区 二是保留现 状企业片区 主要是园区贡献较大的现状工业 三是以科创研发为主的机器人研 发设计核心区 四是利用地铁站点打造 TOD 模式 商务办公为主片区 五是园 上海环境热线w w w e n v i r cn 3 区中部以产业渐进式转型升级的 4 0 产业区 3 环境影响评价范围和敏感目标环境影响评价范围和敏感目标 3 1 环境影响评价范围环境影响评价范围 表表 4 1 1 环境影响评价范围环境影响评价范围 环境要素 评价范围 大气环境 金宝工业园区边界外延 2 5km 范围 地表水环境 规划范围内水系 地下水环境 规划范围内 声环境 规划范围内及边界外 200m 内区域 环境风险 规划范围内及边界外 3 0km 内区域 生态环境 规划范围内及边界外 2 5km 内区域 固体废物 规固废收集 存储转运及处置场所 社会环境 规划范围内直接或间接影响区范围 主要包括工业区内部及周边地区 3 2 敏感目标敏感目标 根据实地调查 结合以上划定的评价范围 确定本次评价的环境敏感目标 包括园区内环境敏感目标和园区外环境敏感目标 具体见表 3 2 1 分布见图 3 2 1 表表 3 2 1 金宝工业园区主要环境影响目标一览表金宝工业园区主要环境影响目标一览表 序序 号 号 所属所属 行政行政 区域 区域 敏感目标名称 敏感目标名称 方方 位位 距园区距园区 边界距边界距 离 m 离 m 性质 性质 要素 要素 1 江桥 镇 星火村村委 NW园区内村宅 大气环境 声 环境 2 E 230 社区 大气环境 3 其中 曹杨二中附属江桥实验中 学 E 350 学校 大气环境 4 童梦乐幼儿园 E 150 学校 大气环境 声 环境 上海环境热线w w w e n v i r cn 4 5 唐桥 N 920 文物 大气环境 6 新华村村委 SW园区内村宅 大气环境 声 环境 7 W 30 村宅 大气环境 声 环境 8 嘉怡社区居委 W 120 村宅 大气环境 声 环境 9 其中上海嘉定区星华幼儿园 NW580 学校 大气环境 10 金佳社区居委 S 170 社区 大气环境 声 环境 11 金虹社区居委 SE170 社区 大气环境 声 环境 12 其中 嘉定区金鹤中学 S 320 学校 大气环境 13 嘉定区金鹤幼儿园 S 620 学校 大气环境 14 富友社区居委 E 230 社区 大气环境 15 先农村村委 E 290 社区 大气环境 16 五四村村委 SE630 村宅 大气环境 17 其中 金苗幼儿园 SE630 学校 大气环境 18 上海大宅门门诊部 SE780 医疗 大气环境 19 黄家花园 E 320 文物 大气环境 20 金城社区居委 S 370 社区 大气环境 21 金水社区居委 S 530 社区 大气环境 22 高潮村村委 E 530 社区 大气环境 23 红光村村委 W 560 村宅 大气环境 24 其中贝尔乐幼儿园 NW620 学校 大气环境 25 封浜村村委 W 560 社区 26 其中 皖封小学 W 870 学校 大气环境 27 江桥皖松小学 W 900 学校 大气环境 28 封浜社区卫生服务站 W 1080 医疗 大气环境 29 金旺社区居委 E 570 社区 大气环境 30 其中上海嘉定区江桥幼儿园 E 1050 学校 大气环境 31 金中社区居委 S 630 社区 大气环境 32 其中 鹤旋路幼儿园 中房部 S 650 学校 大气环境 33 封浜高中 SE830 学校 大气环境 34 嘉封社区居委 NW680 社区 大气环境 35 其中凌云幼儿园 NW850 学校 大气环境 36 金园社区居委 SE830 社区 大气环境 上海环境热线w w w e n v i r cn 5 37 杨柳社区居委 NW840 社区 大气环境 38 其中 上海市嘉定区封浜小学 NW750 学校 大气环境 39 杨柳初中 NW1250 学校 大气环境 40 嘉定区医疗急救 120 中心 江桥分站 S 1090 医疗 大气环境 41 金岸社区居委 S 1060 社区 大气环境 42 其中鹤旋路幼儿园 SE1200 学校 大气环境 43 金桥社区居委 SE1100 社区 大气环境 44 金莱社区居委 SE1120 社区 大气环境 45 其中 嘉定区医疗急救中心江桥 分站 金沙新城社区卫生 服务中心 S 1090 医疗 大气环境 46 嘉定区金鹤小学 S 1100 学校 大气环境 47 江丰社区居委 E 1190 村宅 大气环境 48 其中上海市嘉定区华江小学 NE1950 学校 大气环境 49 增建村村委 SW1200 村宅 大气环境 50 其中 江桥镇社区卫生中心增建 社区卫生站 SW1700 医疗 大气环境 51 江华社区居委 E 1230 社区 大气环境 52 新江村村委 E 1270 村宅 大气环境 53 绿一社区居委 S 1360 社区 大气环境 54 其中绿地新江桥城幼儿园 S 1560 学校 大气环境 55 绿三社区居委 S 1380 社区 大气环境 56 封杨社区居委 NW1400 社区 大气环境 57 嘉星社区居委 NE1400 社区 大气环境 58 华庄村村委 S 1480 社区 大气环境 59 金达社区居委 SE1550 社区 大气环境 60 其中上海珠峰中学 SE1530 学校 大气环境 61 沙河村村委 S 1610 社区 大气环境 62 绿二社区居委 S 1670 社区 大气环境 63 幸福村村委 SW1690 社区 大气环境 64 其中 江桥艺术幼儿园 SW2300 学校 大气环境 65 博林幼儿看护点 2420 学校 大气环境 66 嘉川社区居委 NE1950 社区 大气环境 67 金德社区居委 S 1990 社区 大气环境 68 其中艾法薇尔幼儿园 S 2200 学校 大气环境 69 嘉华社区居委 E 1980 社区 大气环境 70 其中嘉定区江桥小学 E 1850 学校 大气环境 上海环境热线w w w e n v i r cn 6 71 建华村村委 NE2210 社区 大气环境 72 其中海蓝路社区卫生站 E 2620 医疗 大气环境 73 金华社区居委 SE2230 社区 大气环境 74 嘉城社区居委 NE2250 社区 大气环境 75 曹安社区居委 E 2380 社区 大气环境 76 江安社区居委 E 2600 社区 大气环境 77 江宁社区居委 E 2630 社区 大气环境 78 其中 沪宁小学 E 2500 学校 大气环境 79 江桥镇社区卫生服务中心E 2570 医疗 大气环境 80 火线村村委 NW2700 村宅 大气环境 81 嘉航社区居委 NE2800 社区 大气环境 82 南翔 镇 南翔镇 NW1830 社区 大气环境 83 其中 古漪幼儿园 N 2000 学校 大气环境 84 上海翔华托儿所 NW2000 学校 大气环境 85 上海铁路成人中等专业学 校 N 2500 学校 大气环境 86 上海铁路局上海职工培训 基地 N 2500 学校 大气环境 87 上海翔乐数控职业学校 NW2600 学校 大气环境 88 新翔幼儿园 NW2800 学校 大气环境 89 天宇小学 NW2800 学校 大气环境 90 苏民学校 N 2920 学校 大气环境 91 嘉定二中 N 3000 学校 大气环境 92 上海嘉定区南翔医院 N 2920 医院 大气环境 93 上海同翔医院 N 2720 医院 大气环境 94 南翔福利院 N 2600 养老院 大气环境 95 上海微波设备研究所 N 2600 科研 大气环境 96 古漪园 N 2700 文物 大气环境 97 孙氏住宅旧址 N 2700 文物 大气环境 98 南翔寺 N 2800 文物 大气环境 99 济生井 N 2870 文物 大气环境 100 真新 街道 真新街道 NE3000 社区 大气环境 101 闵行 区 闵行区华漕镇 SW1900 社区 大气环境 102 其中 甜蜜幼儿园 SW2750 学校 大气环境 103 闵行区希望幼儿园 S 2820 学校 大气环境 104 闵行区民办华漕希望幼儿 园 S 2890 学校 大气环境 105 华博利星行小学 华漕镇 红卫小学 SW2900 学校 大气环境 上海环境热线w w w e n v i r cn 7 106 小太阳幼儿园 SW2920 学校 大气环境 107 老年护理院 SW2980 养老院 大气环境 108 上海农业机械研究所 S 2900 科研 大气环境 109 普陀 区 普陀区桃浦镇 NW2500 社区 大气环境 上海环境热线w w w e n v i r cn 1 图图 3 2 1 评价范围及敏感目标分布图评价范围及敏感目标分布图 大气环境评价范围大气环境评价范围 各居委各居委 村委村委 1 最近敏感目标最近敏感目标 规划范围规划范围 风险评价范围风险评价范围 居委居委 村委行政边界村委行政边界 图图 例例 2000 0 500 10001500 上海环境热线w w w e n v i r cn 1 4 园区开发现状与回顾园区开发现状与回顾 4 1土地利用总体情况土地利用总体情况 本次规划环评为江桥镇金宝工业园区 以下简称金宝工业园区 规划总面积 2 28km2 园区开发较早 现状以工业用地为主 占总用地面积的 40 在工业 用地内零散分布有少量农村住宅 农田 随着园区开发的推进将逐步实施搬迁 园区绿化用地以道路两侧 河浜两旁的防护绿地为主 4 2 产业发展现状产业发展现状 根据工业区提供的资料 金宝工业园区共入驻企业 592 家 其中本地注册企 业 510 家 异地注册企业 82 家 生产型企业 530 家 贸易型企业 62 家 其中规 模以上企业 46 家 工业总产值 95 1280 亿元 产值过亿的企业有 13 家企业 园区现状企业主要涉及以下行业 并根据数据统计按产值排序依次为 批发 业 食品制造业 橡胶和塑料制品业 计算机 通信和其他电子设备制造业 电 气机械和器材制造业 房屋建筑业 通用设备制造业 金属制品业 文教 工美 体育和娱乐制品制造业 专用设备制造业 建筑安装业 化学原料和化学制品制 造业 非金属矿物制品业 医药制造业 科技推广和应用服务业 房地产业 木 材加工和木 竹 藤 棕 草制品业 园区规模以上企业上述行业的总产值占 整个园区总产值的 86 31 总体上金宝园区已建成区域产业布局较为合理 但在稳步发展过程中 仍存 在以下几个问题 企业布局稍显混乱 已有的规划未有明确的布局引导 未按产 业类型形成组团效应 园中园 现象突出 吸纳企业门类较多 集聚发展水平 仍然较低 二 三产业互相融合促进的产业格局尚未形成 第三产业规模有待提 升 局部有工业用地 居住用地混杂的情况 存在环境 健康隐患 园区后续开 发过程中 应合理安排开发时序及居民动迁时序 及时搬迁拟建项目周边的敏感 目标 避免厂群矛盾 上海环境热线w w w e n v i r cn 2 4 3 基础设施和环境管理现状基础设施和环境管理现状 1 绿地系统 金宝工业园区现状绿地覆盖率较低 以园区内道路两侧 河浜两旁的防护 绿地为主 与周边其他用地相交的区域 现状防护绿地宽度不足 同时园区内部 分地块处于闲置未开发状态 导致部分规划绿地未能实施 2 污水排放 区域内实行雨污分流制 现有污水泵站位于沪宁高速和黄家花园交叉口 雨水系统 园区现有的雨水管网建设良好 已形成网状结构 基本满足现有 企业的雨水排放需求 现有雨水排水以自流排水模式为主 城市强排模式为辅 以河道划分相对独立的排水区 采用自流出浜形式 铁子浜以南尚未开发的区块 目前雨水管网敷设尚未健全 将随着园区开发建设的推进逐步完善 污水系统 园区已建成区域已实现污水收集管网全覆盖 区内现有企业污水 经必要的预处理达到 污水排入城镇下水道水质标准 DB31 445 2009 后纳入 园区污水管网 最终污水经翔江公路 曹安公路 星华公路 黄家花园路和华江路 等市政道路收集后纳入曹安公路和桃浦公路污水干管 经泵站提升后最终纳入外 环外排污水总管 污水纳入中心城污水处理系统的石洞口污水系统 铁子浜以南 尚未开发的区块 目前污水管网敷设尚未健全 将随着园区开发建设的推进逐步 完善 3 能源利用 目前园区尚未实现集中供热 各企业通过自建锅炉满足供热需求 锅炉燃 料结构总体较为清洁 以清洁能源天然气及液化气供热 由各企业自己建造锅炉 满足供热需求 现有锅炉基本使用清洁能源天然气或液化气 能源结构总体较为 清洁 但园区仍有个别企业使用燃煤锅炉 将根据嘉定区的污染物控制方案逐步 替换成清洁能源 4 固废处理 目前园区内无危险废物处理企业 区内各企业产生的危险废物依托周边上 海市拥有危险废物处理资质的企业进行安全处置 区内生活垃圾由当地专业环卫 部门负责清运 部门可回收再利用的固体废物 各企业也定期出售给相关企业回 上海环境热线w w w e n v i r cn 3 收再利用 实现废物资源化利用 5 环境管理 金宝工业园区现有环境管理人员力量较薄弱 未建立完善的环境管理制度 目前区内环境管理的主要机构为江桥镇建设管理办公室及工业区管委会下设的 综合管理部 各部分负责人员均为 1 2 个 工业园区范围较大 环境管理内容较 多 部分相关人员还承担其他建设方面的管理工作 难以全力投入到环境管理工 作中来 为了工业园区及周边的环境安全和健康运行 建议投入充足的人力 并 设定完善的环境管理制度 形成良好的管理机制 对园区的企业做好监督和管理 5 区域环境功能和质量现状区域环境功能和质量现状 5 1 环境功能区划环境功能区划 1 环境空气 根据上海市大气环境功能区划 2011 年修订版 金宝工业园区所在区域为 环境空气质量功能区中的二类区 SO2 NO2 NOX PM10 PM2 5等常规污染物 环境空气质量标准执行 环境空气质量标准 GB3095 2012 二级标准 大气 特征污染物参照 大气中铅及其无机化合物的卫生标准 GB7355 87 工业 企业设计卫生标准 TJ36 79 前苏联居住区标准 CH245 71 等标准的要求 2 地表水 根据上海市地表水环境功能区划 2011 年修订版 金宝工业园区所在区域 为地表水环境质量功能区中的 类区 执行地表水环境质量标准 GB 3838 2002 类水标准 3 声环境 根据上海市声环境功能区划 2011 年修订版 金宝工业园区所在区域声环 境属于 3 类及 4a 类区 分别执行 声环境质量标准 GB 3838 2002 3 类及 4a 类标准 上海环境热线w w w e n v i r cn 4 5 2 环境质量现状环境质量现状 1 环境空气 环境空气 在评价范围内共设 6 个环境空气监测点 监测期间环境空气质量良好 大多 数点位常规污染物 SO2 NO2 NOX PM10等的小时浓度或日均浓度满足 环境 空气质量标准 GB3095 2012 二级标准要求 其中 NOX日均浓度有 2 个点位 A1 A2 超标 TSP 日均浓度有 1 个点位的 A3 超标 PM10日均浓度全部 点位 A1 A6 超标 评价区域内三个监测点 中虹华苑 星火村村委会 金帝城市岸泊 的 PM2 524 小时浓度值可以看出均达到二级标准 符合工业区PM2 524小时浓度值须达到 环 境空气质量标准 GB3095 2012 中二级标准的区域环境功能要求 在评价区本次监测对包括烷烃 芳香烃和卤代烃等62种VOCs进行了监测 共计检出 32 种 30 种未检出 其中苯 甲苯 二甲苯均能达到 工业企业设计 卫生标准 TJ36 79 的标准限制要求 其余 VOCs 物质除乙苯 苯乙烯 萘部 分超标外 均满足 大气中铅及其无机化合物的卫生标准 GB7355 87 工 业企业设计卫生标准 TJ36 79 前苏联居住区标准 CH245 71 等标准的要 求 从监测浓度的数值来看 32 种 VOCs 检出浓度占比均较低 除甲苯外其余 VOCs 物质的浓度值均在 100ug m3数量级以下 2 地表水 地表水 在评价范围内共设 4 个地表水监测点 监测结果显示规划园区现状地表水环 境质量总体良好 大多数监测因子浓度占比较低 从超标水质指标类别来看 区 域地表水的主要污染物为总氮 总磷 和氨氮 水质呈劣 V 类 超标严重程度由 重至轻依次排序为 总氮 氨氮 总磷 硒 其余水质指标均满足相应水功能区划 要求 可以达到 类或以上水质标准要求 3 地下水 地下水 在评价范围内共设 5 个地下水环境质量监测点 监测结果显示金宝工业园 区现状地下水的总硬度 亚硝酸盐 硫酸盐 阴离子表面活性剂 高锰酸盐指数 亚硝酸盐 总大肠菌群等指标存在不同程度的超标 其他各项监测指标均达到或 优于 地下水质量标准 GB T14848 93 中 类标准的要求 4 土壤 土壤 上海环境热线w w w e n v i r cn 5 在评价范围内共设 5 个土壤环境质量监测点 监测结果显示园区现状土壤重 金属指标均符合 土壤环境质量标准 GB15618 1995 一级标准及 展览会用 地土壤环境质量评价标准 HJ350 2007 的 A 级标准要求 土壤各监测点位的 VOCS各监测指标均低于检测限 SVOCS除荧蒽 芘浓度可测出 但浓度极低 大大低于 展览会用地土壤环境质量评价标准 HJ350 2007 的 A 级标准 可 见 规划园区内现状土壤环境质量良好 适合各类土地利用类型用途 5 声环境 声环境 在评价范围内共设 17 个噪声监测点 监测期间 8 个监测点位出现了不同程 度的超标 监测结果中 33 82 出现超标 66 18 符合 声环境质量标准 GB3096 2008 中的功能区标准要求 根据各点位所处环境分析得出 园区周 边与城市干道曹安公路 园区主要运输通道金园一路相接 全天车流量较大 对 园区声环境影响较明显 同时 园区内部分企业的生产设备昼夜运转 造成夜间 声环境质量超标 6 规划环境影响分析规划环境影响分析 6 1 大气环境影响大气环境影响 预测结果表明 本规划实施后规划的工业用地面积将大幅度减少 工业污染 物排放量将比现状有所减少 根据预测废气排放对周围敏感目标的影响将有所改 善 6 2 地表水环境影响地表水环境影响 规划区域内企业工业废水和生活污水纳管率 100 污水纳管后排入石洞口 污水处理厂 石洞口污水处理厂设计处理规模 40 万 m3 d 根据 2013 年统计数 据 石洞口厂年均处理水量为 37 4 万 m3 d 含 10 浑水 近期剩余处理能力 2 6 万 m3 d 石洞口污水处理厂采用一体化活性污泥法 Unitank 工艺 废水处 理到达 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB18918 2002 一级 B 标准要求 从水量上看 规划区域内污水排放量占石洞口污水处理厂处理能力的比率较 上海环境热线w w w e n v i r cn 6 小 石洞口污水处理厂有能力消化该部分污水 因此 规划区域内污水均纳管收 集 经处理后达标排放 不会对水环境造成影响 6 3 地下水环境影响地下水环境影响 规划区域内的企业应针对潜在地下水污染源和污染途径采取有效的工程和 管理措施 防止泄漏物污染厂区及周边地下水环境 在区域内各企业严格落实地 下水污染防治措施和管理机制的前提下 不会造成地下水污染 6 4 固废收集处置影响固废收集处置影响 对规划区内产生的一般工业固废 具有回收利用价值的应尽可能回收和综合 利用 对无法回收利用的委托有资质的单位进行处理处置 产生的危险废物 园 区各企业应分类收集 定点暂存 委托具有相应资质的单位进行处理处置 危废 处置率达到 100 产生的生活垃圾 由环卫部门同一清运 在园区做好各项监 管工作 落实合理完善的固废收集 处理 处置机制前提下 固体废物不会对区 域环境产生不利的影响 6 5 生态环境影响生态环境影响 本规划对区域内绿地系统和城市景观进行了全面设计 规划实施后 将构建 完善的绿地系统格局 优化道路绿化 街头绿地 形成连贯的绿地系统 将串联 水洗 打造滨水活力带 形成由南虬江 界泾 买盐江 南航泾形成的 C 型环 状水系结构 将增强绿色防护 增加京沪高速北侧 曹安公路和嘉闵高架沿线等 区域的防护绿地 从而改善现状规划区内绿地总量匮乏 水域利用率低 环境干 扰大等问题 因此 本规划的实施将最大限度的缓解区域开发对生态系统的影响 6 7 社会经济影响社会经济影响 规划实施后 可以提高周边居民的就业率 带动周边第三产业的发展 可明 显促进地方经济发展 提高居民收入 带来良好的社会经济效益 上海环境热线w w w e n v i r cn 7 6 6 环境风险影响环境风险影响 园区自成立至今 尚未发生过有记录的重大环境风险事故 园区规划入驻企 业有可能涉及有毒有害危险化学品的使用 存在一定的环境风险 但使用量较小 针对园区存在的环境风险 企业和园区管理部门应进一步加强区域风险防范和应 急体系建设 把各类事故发生概率和影响程度降至最低 7 规划调整建议和环境影响减缓措施规划调整建议和环境影响减缓措施 7 1 规划实施的优化调整建议规划实施的优化调整建议 近期 对不符合产业导向 低产出 高能耗 高排污的企业应限期迁出或升 级改造 远期 根据规划区功能定位和市场需求 除保留太太乐 荣威 先锋电 声器材等工业用地外 园区内其余工业用地均转型为一类工业用地 对园区内现 状零星农村宅基地和部分企业员工住宅应予以拆除并妥善安置 工业区与居民区 之前应设置过度或缓冲区 新引进项目必须与国家 上海市 嘉定区产业政策以及工业园区总体产业定 位相符 新引进项目必须严格执行环境影响评价和 三同时 制度 污染物排放 必须满足区域总量控制要求 园区内企业应全面推行清洁生产 为发展循环经济奠定微观基础 金宝工业 园区应将清洁生产作为项目准入 项目监管的一项重要指标 优先引进清洁生产 水平处于国际先进水平的项目 禁止引进落后技术 工艺和设备 优先引进使用 清洁原材料的项目 开展清洁生产示范试点工作 推进企业清洁生产审核 对于 使用有毒有害物质和污染物排放量大的企业应实施强制性清洁生产审核 通过各 企业清洁生产的推行 进一步降低资源 能源消耗 减少污染物排放 进一步完 善园区循环经济体系 7 2 环境影响减缓措施环境影响减缓措施 7 2 1 大气环境影响减缓措施大气环境影响减缓措施 1 目前 园区产业类型以食品制造业 金属制造业 橡胶和塑料制品业 上海环境热线w w w e n v i r cn 8 为主 对工艺废气无组织排放量大的企业应采取相应措施 废气集中收集和处理 后达标排放 加强 VOCs 污染控制 开展重点行业 VOCs 污染控制 2 园区应建立环境监控体系 加强对日常无组织排放的监督监测 3 为实现对区内企业排放的有效监管 应建立大气环境监控体系 实现 废气排放的长效监控 4 严格控制区域开发过程施工扬尘 严格遵守 上海市扬尘污染防治管 理办法 2004 年 5 月 15 日上海市人民政府令第 23 号发布 的要求和控制措施 减少扬尘对环境的影响 5 严格执行大气污染物总量控制要求 把主要污染物总量控制指标作为 建设项目环评审批的前置条件 7 2 2 水环境影响减缓措施水环境影响减缓措施 1 应进一步完善园区内污水收集管网系统建设 确保园区内企业污水全 部纳管排放 杜绝偷排现象 保障区域水环境 2 园区应建立水环境监控体系 对园区内地表水体开展例行监测 以跟 踪区域地表水水质变化 3 完善河网建设 定期清淤 消除河道内二次污染 改善地表水质量 4 严格执行水污染物总量控制要求 7 2 3 固废处置环境影响减缓措施固废处置环境影响减缓措施 1 园区内各企业应从清洁生产要求和循环经济理念出发 通过技术提升 循环利用和源头节约等手段 尽可能减少固废产生量 提高资源利用效率 2 各类固体废物必须分类收集 单独存放 做到