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党务公开工作会议讲话 (范文一 ) 同志们: 这次会议,主要是贯彻落实全市推进基层党务公开工作会议精神,分析当前党务公开工作面临的形势,对在全县党的基层组织推行党务公开工作和在农村开展“村级事务管理提升年”活动进行动员部署。刚才, 长、和森书记分别宣读了关于在全县各级党组织推行党务公开的实施方案和关于在全县开展“村级事务管理提升年”活动的实施方案,明确了这两项工作的内容程序、方法步骤、保障制度、组织领导等措施。希望大家认真学习,深刻领会,结合自身实际,抓好贯彻落实。下面,根据县委常委会研究的 意见,我再讲四个方面的问题。 一、统一思想、提高认识,切实增强推进两项工作的责任感、紧迫感 推进党务公开,是我们党着眼于新形势新任务作出的战略部署,是加强党的自身建设、提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的有效途径,是推进党内民主建设、加强党内监督和廉政建设的重要举措,是固本强基的重大制度创新。全县各级各部门一定要从全局和战略的高度,深刻认识开展党务公开工作的现实意义,统一思想,明确要求,扎实推进我县党务公开工作。 (一 )推行党务公开,是事关民心向背、顺应时代发展的需要。民心向背关乎国运兴衰。 我们党历经革命、建设、 改革 ,从领导人民推翻旧政权到掌握政权并长期执政,面临着改革和发展中的多重严峻考验,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都要繁重和紧迫。随着改革开放和社会主义民主政治的发展,广大党员群众参与党内事务的意识不断增强,愿望日益强烈。推行党务公开的目的就是要让党员更好地参与和了解党内事务,落实和保障广大党员的民主权利,增 强党内民主,推进社会主义民主进程,从而最广泛最充分地调动全党全社会的积极性、创造性,让全党全社会都来积极参与和支持党的建设,不断提高党的执政能力,不断夯实党的执政基础。 (二 )推行党务公开,是贯彻上级决策部署的需要。党内民主是党的生命,实行党务公开是加强党内民主建设的重要举措。近年来,从中央到地方各级党组织都非常重视党务公开工作。要“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。” 记在庆祝中国共产党成立 年大会上进一步强调,要“发扬党内民主,积极稳妥地推进党务公开,保 障党员主体地位和民主权利”。 份,中央下发了关于党的基层组织实行党务公开的意见,省委出台了 党的基层组织党务公开实施办法。 20委成立了党务公开工作领导小组,制定了实施方案,明确了党务公开工作的目标要求和工作步骤。对于中央和省委、市委的部署要求,我们必须认真学习领会,不折不扣地贯彻落实。 (三 )推行党务公开,是落实科学发展观、加快全县经济发展的需要。今年是我县全面实施“ 十三五 ”规划的开局之年,是我们“抢抓机遇、积极作为、加快追赶”的关键一年,工作任务繁重而艰巨。形势迫切需要我们不断创新工作机制,突破发展瓶颈,研究方法举措,实现科学发展。迫切需要各级党组织充分发挥领导核心作用,打造“透明党务、阳光利津”品牌,凝聚各方力量,狠抓工作落实,实现快速发展。迫切需要我们进一步改善发展环境,稳定社会大局,实现全面发展。推行党务公开,就是要形成制度管权、制度管人、制度管事的良好机制,增强党组织的凝聚力、战斗力 ;就是要扩大党员和群众在重大决策、重要举措上的知情权、参与权、监督权、建议权和选择权,充分调动和保护党员群众参与发展的积极性、主动性和创造性 ;就是要进一步密切党群、干群关系,营造党内宽松和谐的民主气氛,营造良好的政治环境和社会环境,形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的强大合力,争取早日实现解困变强、富民强县的奋斗目标。 根据县委研究部署,结合推进党务公开工作开展,我们还将在全县开展为期一年的“村级事务管理提升年”活动。“村级事务管理提升年”活动,是巩固农村“两评一树”活动成效、关系农村长远发展的战略举措,有利于激发群众 参政议政热情,进一步密切党群干群关系,解决农村存在的矛盾隐患 ;有利于规范农村干部管理行为,健全民主管理制度,提高村级事务决策的民主化、科学化水平 ;有利于促进农村经济持续、较快发展,保持社会和谐稳定。各乡镇 (街道 )要充分认识开展“村级事务管理提升年”活动的重要意义,高度重视,精心组织,确保这项活动扎实有序开展。 二、明确目标、突出重点,全面推进党务公开工作 全县各级党组织要按照实施方案要求,不断丰富内容,规范程序,强化措施,全方位、高标准地推行党务公开工作。工作中,要注意把握好以下四个方面。 (一 )把握关键环节,制定工作方案。实行党务公开是一项政治性、政策性很强的工作,必须严格按规定、按程序操作。一是明确主体时限。要将全县所有企业、村居、机关、学校、社会组织和其他单位中的 855 个党组织全部纳 入党 务公开范围。各乡镇 (街道 )和各部门、单位要按照要求,抓紧推进各项工作,确保年底前所有党组织全面推行党务公开。二是规范公开程序。要严格遵 循县委实施方案规定的程序,有序开展党务公开工作。在公开过程中,要广泛收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。三是创新方式方法。要坚持形式服从内容,注重公开实效,把传统公开方式与现代科技手段结合起来,特别要注重用好网络这个载体和平台,实现信息的迅速、便捷、广泛发布,实现党组织与党员群众的即时互动、平等交流。 (二 )精心编制目录,突出公开重点。党务公开目录是党务公开的基础,也是规范和深化党务公开的具体要求。要细化内容,突出重点,精心做好目录编制工作。一是突出公开重点。 在不违反保密制度规定的前提下,要突出基层民主、干部任用和廉政建设三个重点,进一步拓宽公开范围,加大公开力度。近期,要将换届工作信息作为党务公开的重点内容,以党务公开促进形成风清气正的换届环境。二是分类制定公开目录。各级党组织要按照县委实施方案要求,参照利津县党务公开基本目录,深入研究各类党组织工作情况,实事求是地确定公开内容,编制好各自的党务公开目录,并报县委党务公开工作领导小组办公室审批备案。三是合理确定公开范围和时限。要坚持内外有别,对于仅限在党内公开的事项,要通过多种形式及时向党员公开。对于可 以向党外公开的事项,要本着先党内后党外的原则,以适当方式向社会公开。要明确公开时限,努力做到政策措施、工作程序长期公开,经常性工作定期公开,阶段性、临时性工作即时公开。 (三 )坚持统筹兼顾,注重搞好衔接。党务公开与其他各类公开既密切联系,又各有侧重,同时对其他各类公开工作具有重要推动作用。要坚持统筹兼顾、系统运作,把党务公开与 政务公开 、厂务公开、村务公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来,实现良性互动和共同发展。要把推行党务公开与深入开展创先争优、 “两评一树”和“四学”等活动结合起来,与进一步加强党组织的思想、组织、作风、制度建设和 反腐倡廉 建设结合起来,把公开的成效体现到提高党的建设科学化水平上。各级各有关部门要认真贯彻政府信息公开条例,把公开重大决策 制定、落实情况与公开党组织决议、决定及执行情况等紧密结合起来,不断提高决策的科学性和执行的有效性。 (四 )加强制度建设,促进规范运行。党务公开工作是一项长期的系统工程,必须牢牢抓住制度建设这个根本,保证党务公开工作规范开展。各级党组织既要注重单项制度的健全完善,又要注重其相互间的内在联系,充分发挥制度的整体功能和集合效应。要进一步健全党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党委发言人等制度,畅通党内信息上下互通和党员意见表达渠道 ;进一步建立健全例行公开、依申请公开、归口负责、领导联系点以及监督检查 、考核评价等制度。通过建立健全制度形成经常性工作机制,切实增强公开的时效性,不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。 三、完善制度、创新形式,扎实开展“村级事务管理提升年”活动 “村级事务管理提升年”活动分两批进行, 20 在市直下派帮扶和县领导联系帮扶的 52 个村先行推开,明年 1 月在其余各村全面铺开。各乡镇 (街道 )、各村要把握“原有制度抓落实、薄弱环节抓创新、便民服务建载体”的总体思路,严格按照实施方案要求,突出重点,积极作为,推动我县村级规范化建设再上新水平。 (一 )严格 落实“三务”公开,保障群众民主权利。农村党务、村务、财务“三务”公开是村级事务管理的主要内容,是群众依法行使民主权利的重要保障,也是预防和治理腐败的重要措施。各级各有关部门要充分认识“三务”公开的重要意义,把贯彻落实“三务”公开作为一项重点工作,切实加强指导监督,确保“三务”公开各项规定不折不扣地落到实处。要严格按照国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项,进一步细化公开内容,明确公开重点,编制好村级“三务”公开目录。要严格公开时限,定期公开的内容必须每月公开一次,每月 8 日为公开日、 10 日为质询日,每次 公开时间不少于 7 天,届时活动办公室要进行组织检查,对不按时公开的村进行通报批评,确保“三务”公开真正及时、准时公开。对涉及村民切身利益的重大事项要随时公布,对重要村务办理实行全过程动态公开。加强“三务”公开规范化建设,实现全县范围公开形式、公开时间、公开项目、公开管理、公开档案的“五统一”。 (二 )健全完善决策制度,规范村级决策程序。针对当前我县村级事务管理的薄弱环节,决定推行村级重大事务预告制和票决制。这两项制度涵盖了重大事务研究酝酿、集体决策两个环节,是一个有机整体。重大事务预告制,就是把重大村级决 策事项提前告知村民,让广大群众有充足的时间研究、讨论拟实行的重大事务,发表自己的意见和建议,真正参与到村务决策全过程中来。具体工作中,“三务”公开时一并预告下月村级重大事项,原则上没有纳入预告范围的事项不能进入票决环节。各村要通过村务公开栏、印发明白纸、电话、短信等形式,将村务决策内容告知村民,确保农户知晓率 100%。重大事务票决制,就是在村级重大事项民主决策形成决议环节,采取无记名投票的方式进行表决,使村民代表能够真实表达自己的民主意愿、行使民主权利。要紧密结合各村实际情况,不断规范和完善票决内容、票决程 序、纪律要求等关键环节,提高村级重大事务票决制的操作性。要认真做好票决前的准备工作,对首次实行票决制或者是矛盾较多、不稳定的村,要安排包村干部进行现场指导 ;对于票决过程中出现的比较集中的问题,要认真研究,妥善处理。对于群众确实不赞成、不支持的决策事项,要坚决予以否决,使群众亲身感受到实实在在的“权力”。各乡镇 (街道 )要加强对推行两项制度的组织领导,成立工作机构,进行广泛宣传,加强教育培训,充分调动群众参政议政的积极性,提高村级民主决策水平。要加强对实行村级重大事务预告制、票决制的督查考核,建立村级民主决策责任追究制度。要认真总结并及时推广工作中涌现出来的先进经验,使村级重大事务预告制、票决制不断丰富和完善。 (三 )搭建便民服务载体,密切党群干群关系。便民服务大厅建设是密切党群干群关系、解决群众“办事难、办事慢、办事不方便”的重要载体,是一项实实在在的便民、利民、惠民的“民心工程”,是打造服务型政府的必然要求。各乡镇 (街道 )要高度重视,搞好规划,确保今年年底前建成功能齐全、特色鲜明的便民服务大厅,实行“一站式”、“零距离”服务,真正把便民服务大厅打造成与基层群众联系最紧密、沟通最直接的重要窗口和平台。同时,各乡镇 (街道 )要严格按照实施方案的要求,以群众需求为导向,以便民利民为目的,建立推行便民服务免费代办制,进一步明确代办范围,建立代办机构,规范代办程序。要按照一套办公设备、一套便民设施、一套服务台账、一套服务资料、一个群众意见箱、一部服务热线电话的“六个一”标准,成立便民服务免费代办中心,各村设立代办点,健全完善 乡镇 (街道 )、村上下联动的代办制度。加强对便民服务免费代办重要意义、运作方式、办事程序、承诺事项等的宣传,做到家喻户晓、人人皆知。要严格执行首问负责、直接办结、承诺代办、“阳光”办理、免费代办、责任追究等制度,全面构筑以乡镇 (街道 )便民服务大厅为载体,以便民服务免费代办中心为主体,以村级服务代办点为网点的便民服务体系,形成覆盖全县的便民服务“绿色通道”。 四、加强领导、强化措施,确保两项工作取得实效 推进党务公开工作和开展“村级事务管理提升年”活动,政治性强、涉及面广,党员关心、社会关注,必须切实加 强组织领导,确保积极稳妥、顺利进行。 一要严格落实责任。县委分别成立了党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动领导小组,分别下设办公室,与“两评一树”活动办公室“三办合一”,抽调专人集中办公。全县各级党组织、各乡镇 (街道 )也要分别成立相应的领导小组和工作机构,制定具体实施方案,迅速开展各项工作。各级领导小组及其办公室要切实履行好指导协调职责,及时解决工作中存在的困难和问题 ;领导小组各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥职能作用,认真履行相关职责,形成工作合力。 二要强化宣传发动。加大舆论 宣传力度,充分运用广播、电视、网络、报刊、宣传栏等载体,大张旗鼓地宣传党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动的目的意义、形式内容和方法步骤,激发干部群众的参与热情。要加强内外宣传,开辟专题专栏,利用好上级媒体,及时报道党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动进展情况,挖掘推广工作中的好经验、好做法和先进典型,全面宣传,全力造势,努力营造良好的社会氛围。 三要注重典型带动。要把发现和培育典型作为一项重要工作来抓,努力形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,通过典型的示范带动作用推进工作。实行党 务公开工作县级领导联系点制度,各乡镇 (街道 )党 (工 )委、县委党务公开工作领导小组各成员单位要分别建立一批具有代表性、涵盖各个方面的联系点。要按照有健全的领导体制、有完善的公开制度、有形式多样的公开载体、有内容全面的公开目录、有规范的公开档案“五有”党务公开工作标准以及制度落实好、活动开展好、推行效果好、群众反响好的“村级事务管理提升年”活动“四好”标准,发现典型、培树典型,发挥典型的示范引导和辐射带动作用,不断提高全县党务公开和“村级事务管理提升年”活动整体水平。 四要加强监督检查。各督查指导组要切实负 起责任,定期监督检查,掌握工作进程,建立通报制度,保证工作落实。特别是今年年底前,要对全县党务公开工作情况进行检查总结,对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的,要严肃指出、批评教育,提出要求、限期整改 ;对造成严重后果的,要严肃处理,并追究相关领导和责任人的责任。对“村级事务管理提升年”活动的督导检查,按照党务公开工作督查指导组分工进行,要严肃纪律,加强监督,确保活动整体推进、规范运行。要加强分类指导,有针对性地制定工作措施,积极探索各具特色的党务公开工作和活动开展路子。要把党务公开工作和“村级 事务管理提升年”活动纳入党建、 党风廉政建设责任制 、岗位责任制的考核范围,作为领导班子和领导干部考核奖惩、评先树优的重要依据。 同志们,在全县各级党组织推行党务公开和开展“村级事务管理提升年”活动,是新形势下加强党的建设、增强农村基层组织凝聚力战斗力、推动农村党风廉政建设的新实践、新探索。我们要从讲大局的高度,周密部 署,精心组织,大力发展党内民主,全面推进党的建设新的伟大工程,为推进黄蓝经济区建设、加快富民强县进程作出积极贡献 ! 党务公开工作会议讲话 (范文二 ) 同志们: 今天,我们召开全区党务公开工作会,对我区开展党务公开工作进行安排部署。这次会议的目的,就是要统一认识,明确目标,确保党务公开工作顺利推进,取得实效。 刚才钟部长对推行党务公开工作的指导思想、应把握原则以及方法步骤作了具体要求,下面我重点就推进党务公开工作讲三点意见。 一、统一思想,提高认识,切实增强做好党务公开工作的责任感和自觉性。 党务公开是实现科学、民主和依法执政的重要基础。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标,一定要准确把握当代中国社会主义前进脉搏,改革和完善党的执政方式、领导方式和工作制度,使党的工作充满活力”。改革和完善党的执政能力,最根本上就是要坚持科学执政、民主执政、依法执政。推行党务公开,搭建党组织和党员、群众平等交流的平台,更多地吸引党员群众对党的决策工作的参与,变关起门来讲公正、求科学,为敞开门来听意见、作决策,使党组织的决策更加科学。党务公开就是要破除党务工作的神秘化、封闭 化,增强党组织工作的透明度,将党的主张变为人民的意志,开辟和创造党内民主的新途径,实现党员群众对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督,使党组织工作更加民主。党务公开就是要把党的各项工作和党员领导干部置于广大党员、群众的有效监督下,搭建监督平台,畅通社会对各级党组织的监督渠道,使干部能按照党的纪律和执政为民的要求,加强自我约束,真正为人民谋利益,真正依法行政。 党务公开是推进基层民主政治建设的需要。党的十六届四中全会明确指出:“要逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务管 理”。实施党务公开,是开放和延伸党内民主,着力营造党内不同意见平等交流的环境,增强基层党组织工作的透明度,使党员和群众更好地发挥在民主管理、民主决策和民主监督中的作用,切实把党内民主、人民民主和社会主义民主有机结合起来,坚持用民主的方法解决党内若干问题,有利于推动党的事业不断向前。 党务公开是党组织统揽全局的重要抓手。由于发展过程中矛盾和困难问题多,特别是一些历史遗留问题的积累,群众疑虑多、猜疑多,有的甚至不理解不支持,通过党务公开就是要让党组织工作由封闭走向透明,让人民群众对党的路线方针政策有全面了解 ,促进群众关心、忧心和不放心的问题得到解决,增强人民群众对党组织的认同感、信任感和归属感。这样也为党组织开展工作提供良好的工作环境。实践告诉我们,群众不了解,你的发展思路再好,他们也会有些看法,要说支持就更难了 ;如果通过一定形式让他们知道你的决策,即使你遇到了难处甚至工作出现失误,他们也会最大限度的理解和支持。 党务公开有利于密切党群关系。密切联系群众,是我们党的最大政治优势,而脱离群众,则是党执政后的最大危险。密切联系群众观点就是要把群众利益摆在首位,一切为群众着想 ;就是要解决群众最急、最难、最希望解 决的问题,切实维护群众利益。党务公开就是把党的方针政策和干部工作表现告诉群众,用群众公认这把尺子和群众监督这个手段,让群众充分表达自己的想法,不断完善我们的执政方略,减少和避免工作失误,作出符合群众意愿的决策,让群众真正享受当家作主的民主权利,让他们真真切切地感受到当家作主的光荣和自豪。从而更加拥护党的领导,支持党的工作。 二、把握原则,注重实效,扎实推进党务公开工作: 党务公开要坚持原则性。必须坚持依纪依法、客观真实、注重实效的原则,要依据有关法律法规和党内党纪党规要求,有序推进。既进不能无原则的 扩大公开范围和内容,泄露党的秘密,也不能随意缩小范围甚至不公开。要坚持实事求是,不回避矛盾,不避重就轻,做到内容真实可信,结果客观公正。要本着既保障党员群众的民主权利,又要有利于促进工作开展。 党务公开要力求实效性。党务公开不能搞“花架子”,不能追求一时的“轰动效应”,要始终把党员群众满意不满意作为标准,增强党务公开的实效。要一切为群众
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