县长在全县工业经济暨安全环保工作会议上的讲话.doc

县长在全县工业经济暨安全环保工作会议上的讲话 县长在全县工业经济暨安全环保工作会议上的讲话县长在全县工业经济暨安全环保工作会议上的讲话同志们县委、县政府决定今天召开全县工业经济暨安全环保工作会议，主要任务是贯彻落实省市工作会议精神，回顾总结xx年、安排部署xx年的工业经济暨安全环保工作。 刚才，县经贸局、安监局、环保局分别对xx年各自领域工作进行了总结，传达了上级会议精神，对xx年工作进行了安排部署，会上还表彰了xx年度纳税大户、优秀厂长经理、工业经济暨安全环保工作先进集体和先进个人，并与相关单位签定了xx年工作目标责任书，家XX县长就分管工作进行了部署，讲的很全面、很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。 下面，我就今年的工业经济暨安全环保工作讲几点意见。 一、提高认识，切实增强抓好工业经济暨安全环保工作的责任感和使命感xx年，全县上下深入贯彻落实科学发展观，坚持生态立县、工业强县战略不动摇，围绕做大做强两大支柱工业，积极调结构、转方式，争投资、上项目，扩总量、提效益，全面落实安全环保各项措施，全县工业经济、安全生产和环境保护等工作取得了明显成效。 一是工业经济快速增长，发展后劲更为强劲。 全县上下把突出工业、突破行业、加快产业发展摆在经济工作的首要位置，紧紧依托区位和资源优势，大力建设工业项目，40万吨中板及30万吨棒材加工、200万吨钒钛磁铁矿采选、大西沟800万吨菱铁采选等重大战略性工业项目取得实质性进展，丰北河金世泰金矿采选冶炼等项目相继建成投产，工业经济呈现出总量扩大、效益提高、速度加快、后劲增强的良好态势，全年实现工业总产值51.5亿元，是xx年的7.04倍，较上年同比增长49.28%；完成工业增加值18.2亿元，较上年同比增长49.2%；其中完成规模工业总产值45.5亿元，总量居全市第二，较上年同比增长56.8%，增速居全市第一，规模工业增加值15.9亿元，居全市第二，较上年同比增长29.6%，增速居全市第一。 大西沟铁矿、博隆公司等9家企业产值均过亿元，盘龙公司、金正公司等7户企业上缴税金均过千万，其中大西沟矿业公司上缴税金过亿元，特别是今年2月份市政府召开的全市工业发展大会上，所表彰奖励的17个纳税大户中柞水独占7户，我县被市政府评为工业经济先进县、财源建设先进县。 二是安全生产监管有效落实，总体形势持续稳定。 全县上下狠抓安全生产责任制落实，明确了政府监管责任和企业主体责任，建立健全了纵向到底、横向到边的安全监管体系，围绕重点行业和领域，排查整改各类安全隐患619个，对11家企业和尾矿库下发了停工通知书，依法取缔非法采矿点3处、加油点2处、烟花爆竹零售点6个，有效遏制了重大安全事故的发生，全年一般生产安全事故死亡人数和直接经济损失明显下降，安全形势持续稳定，我县被评为全市安全生产先进集体。 三是环境保护工作力度加大，节能减排扎实推进。 全县上下紧紧围绕创建生态县目标，强化环境整治，严格环境执法，狠抓污染减排，对10家企业污染防治设施进行了专项整治，查处环境违法案件6起，项目环评和三同时执行率均达100%，全年削减二氧化硫1042吨、氮氧化物40吨、化学需氧量288吨、氨氮12.6吨，顺利实现了四减排目标。 成功创建省级和市级生态镇2个、生态村9个，市级绿色学校1所，有力促进了经济、社会、环境的协调发展，我县连续两年被评为全市环保工作先进县。 这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界积极参与、监督支持的结果，更是奋战在工业、安全、环保战线的广大干部职工和企业厂长经理团结奋斗、顽强拼搏的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县经济发展中仍然存在一些问题和不足。 在工业经济方面，产品层次低，产业结构不够合理，尾矿综合利用等循环经济发展还处于起步阶段，工业经济对矿产冶金等资源消耗性产业依赖较大，矿产业比重过大，科技含量低；在安全生产方面，去年全县发生各类安全事故56起，同比上升229.4%，安全生产形势依然严峻，个别单位、部门和企业安全发展意识不够强、安全生产主体责任落实不到位、安全工作基础不牢固，也存在从业人员安全意识淡薄，安全整治措施不力，依法监管不够严等问题；在环境保护方面，随着国家节能减排刚性约束进一步加强，主要污染物总量控制种类已由原来两项（化学需氧量和二氧化硫）增加到四项（化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物），对我县以矿产冶金为主的工业经济将是巨大挑战。 加之，部分企业环保意识淡薄，治污设施建设和投入明显滞后，农村面源污染较为严重，全县环境监测能力和执法能力有待进一步提高。 回顾总结去年工作，成绩使我们充满自豪和信心，差距和问题更要引起我们的重视，各级各部门要切实把思想和认识统一到县委、县政府的工作部署上来，把心思和精力放在推进工业经济、安全生产和环境保护的具体措施上来，进一步增强紧迫感和责任感，负重加压，克难奋进，充分发挥干事、成事的主观能动性，在解决问题中提高，在狠抓落实中发展，全面推进工业经济、安全生产和环境保护工作再上新台阶。 二、乘势而上，努力推动工业经济暨安全环保工作跨越发展今年，既是实施十二五规划承上启下的重要一年，也是我县推进跨越发展的起步之年，做好今年工业经济暨安全环保工作，对于实现县委、县政府提出三个上水平、四个翻番、打造百亿级产业集群的奋斗目标具有十分重要的意义。 全县各级各部门广大干部职工要向刚才受表彰的先进集体和先进个人学习，鼓足干劲、开拓进取、努力拼搏、力争上游，努力推进工业经济、安全生产和环境保护工作取得新成效。 （一）坚持工业强县战略不动摇，进一步壮大县域经济实力。 工业经济是我县经济发展的重要支撑，是我县推进跨越发展的主战场，没有工业经济的快速发展，就没有全县经济的跨越发展。 当前我县正处于工业化初期向中期转变的新阶段，面对新的形势和任务，我们必须进一步完善推动工业大发展、快发展、好发展的支持措施，以更有力的举措推动全县工业经济跨越发展。 一要发展壮大工业园区。 要始终把园区建设作为加快产业集聚、扩张经济总量、提高发展质量的重要举措，切实加快小岭工业区和盘龙生态产业园建设，搭建一流的工业发展平台。 两个工业园区管委会要盯紧省市支持工业集中区建设的机遇，把规划作为园区建设的基础工程，小岭管委会要在6月底前完成小岭循环工业园区产业发展、基础设施、环境保护、土地利用等专项规划编制工作，力争7月底前全部通过评审；盘龙管委会也要尽快启动园区总体规划和各专项规划修编工作。 要加快园区基础设施建设，在确保质量的前提下，县交通局要全力加快马三路改造拓宽进度，力争5月底前完工投入使用；县公路、交通等部门要积极与上级对口部门做好对接，力争小岭工业区307省道年内完成改造任务，同时做好小岭隧道项目的争取工作，力争明年启动建设。 小岭管委会和小岭镇要积极与县交通局及相关企业做好衔接，尽快制定出大西沟矿山专用道路改造方案，力争尽快启动建设。 二要扩张工业经济总量。 刚才，家XX县长已经安排了今年我县工业发展目标，这个目标是一个跳起来摘桃子的目标，是一个必须促进企业全年满负荷生产才能达到的目标，作为企业聚集地的两个园区管委会要加强入园企业生产经营情况的监测分析，搞好企业的生产和协调，引导企业正确对待形势变化，克服困难，全面达产达效，力争全年两大工业园区实现产值56亿元以上，上缴税金3亿元以上。 力争全年全县实现工业总产值68亿元以上，增长31.3%以上；其中规模工业实现产值61亿元以上，增长33.2%以上，三要抓好工业项目建设。 一批好的项目是工业经济持续快速健康发展的源头活水。 今年我们仍然要坚持规划论证一批、储备争取一批、开工建设一批、投产见效一批的思路，依靠产业项目建设扩大工业规模，增强工业经济发展后劲，重点抓好40万吨中板及30万吨棒材、200万吨钒钛磁铁矿、丰北河金世泰金矿采选冶炼等18个工业项目建设，进一步扩大我县工业经济总量，特别是800万吨菱铁矿采选、40万吨中板及30万吨棒材加工、200万吨钒钛磁铁矿采选3个项目，项目责任部门要加大协调力度，力争这个再造一个多柞水财政和一个多柞水工业的工程早日建成、早日投产、早日见效，早日实现全县工业产值过百亿、财政收入过10亿元的目标。 四要扶持壮大龙头企业。 工业龙头企业发展的强弱，直接决定着工业发展质量的高低。 各级各部门要全面落实国家和省市县支持工业发展的各项政策，在用地保障、资金扶持、税费减免等方面给予倾斜，进一步扶持大西沟矿业公司、金正公司、盘龙公司等一批工业龙头企业发展壮大，支持丰北河金世泰金矿采选冶炼等新建企业扩大生产规模，力争全年新增规模企业2家以上。 要加大全县资源整合力度，把优势资源配置给有能力、有实力的大企业，谁发展快、谁对全县经济发展贡献大，县上就优先扶持谁。 五要鼓励企业自主创新。 鼓励企业自主创新，既是促进经济转型升级的重要抓手，也是企业自身发展壮大的重要载体。 要鼓励和引导企业与大专院校、科研机构合作，加快大西沟铁矿技改、菱铁矿悬浮焙烧和盘龙公司风湿与肿瘤研究中心等技改项目建设，通过产学研结合，推动企业研发新产品，有效提高企业核心竞争力。 今年市上设立了1000万元资金，县上也落实部分配套资金，用于支持企业科技创新和产业发展，各相关部门要提前做好衔接，力争获得更多的支持。 六要加强招商引资。 发展靠资金，资金靠项目，项目靠招商。 要充分依托西洽会等节会平台，认真谋划招商项目，按照无中生有、有中做优的要求和招大商大招商的原则，灵活招商形式，积极开展网上招商、以商招商、小分队招商，力争更多的大项目、好项目落户园区，不断增强工业发展后劲。 七要创优工业发展环境。 良好的环境是企业发展壮大的重要保障。 各镇各部门要牢固树立支持就是工作、保护就是责任、管理就是服务的理念，继续采取一企一策、一事一议的办法，想企业之所想，急企业之所急，千方百计为企业解决发展中的困难和矛盾。 对于行政审批事项要及时受理、限时办结，提高整体工作效率。 对于用地、资金等方面难题，要沉下身子，深入一线，主动协调，全力帮助企业破解，让企业真正感受到生产经营时感觉不到政府的存在，遇到困难需要帮助时政府无处不在。 各金融部门要继续发挥自身优势，创新服务举措，加大信贷投放力度，为企业发展提供有力的金融服务支撑。 县统计、经贸部门要切实发挥好职能作用，按照推进企业