谈谈危化品生产企业安全生产管理体系运转的保证

谈谈危化品生产企业安全生产管理谈谈危化品生产企业安全生产管理 体系运转的保证体系运转的保证 法律法规管理制度 是 危险化学品从业单位安全标准化 规范 试行 以下简称 规范 中十大考核内容之一 笔者结合实施安全标准化管理的工作实践 就危化品生产企业 安全生产管理体系的保证运行 这一课题 谈谈认识和工作体 会 请专家们赐教 与同行们交流与商榷 一 关于法律 法规一 关于法律 法规 国家的法律 法规是危化品生产企业的生产经营法律依据 做为危化品生产企业 必须从相关的法律 法规中明确国家对 危化品生产企业的各方面要求 只有这样 才能建立起生产管 理体系 才能依法进行正常的生产经营活动 所以 怎样及时 获取适用的法律法规这一问题 就摆在了危化品生产企业的面 前 及时获取适用的法规法律及时获取适用的法规法律 为了及时获取本企业适用的法律法规 并把这项工作做为 企业正常开展的工作之一 企业就必须立法 制定 识别 获取安全生产法规管理制度 该制度中明确了及时获取法律 法规的目的 原则 范围及相关部门的责任 通过我们的工作 觉得有以下几点应该引起我们企业的注意 对于国家的法规 法律 危化品生产企业应该首先进行识 别 这里有两方面的意思 其一 是对是否适用于本企业的工 艺安全等进行识别 其二 适用于本企业的法规 法律 是否 在有效期内 换句话说 就是过期没过期的问题 如何获取国家法律 法规 据笔者了解 有的非公有制企 业 特别是私营企业 很少参加或者不参加政府职能部门召集 的会议 手中没有适合于企业的法律法规 即使是有也是过期 的标准 法律和法规 当问到企业为什么不执行新法规 新标 准时 企业很有理由地回答说 不知道有新法规 等 这就提出 了一个法律 法规的获取途径和渠道的问题 笔者认为 不外 乎以下几方面 1 国家 省 市政府职能部门宣贯或下发文件 这是获取 国家法律 法规的主渠道 2 国家 省 市各级学会 协会等专业技术组织召开研讨 会 技术交流会时的宣贯和下发 这是获取国家法律法规的主 要辅助途径和渠道 3 在现代的通讯手段中 还可以在安全网等专业网站上下 载相关的法规和法律标准等 适用于企业的法律 法规等的宣贯和培训适用于企业的法律 法规等的宣贯和培训 法律 法规 标准等获取之后 必须要在企业内开展三个 层次的宣贯和培训 厂级管理者 专业部门技术人员 生产部 门的负责人及其员工 法律 法规中相关的内容 应纳入员 工的培训教材中 企业的职能部门 专业部门 是以法律 法 规标准等为编制和修改企业管理标准的依据 因此 根据国家 法律 法规 标准等的修改 修订周期 企业应该规律性地开 展相关标准的修订 修改和编制工作 这部分的相关制度和规 定 要纳入企业 质量手册 中的 控制文件 中 二 关于安全生产管理制度二 关于安全生产管理制度 安全生产管理制度是安全生产管理体系中的主要内容之一 又是安全生产管理体系正常运转的重要保证 安全生产管理制 度主要包括以下三大项 管理制度 所谓 管 即负责之意 理 即为 从事 办理 度 可以理解为 范围 内容 尺度 制度 可理解为 归纳 提 炼而编写的强化执行 的条文 这样我们就给出了如下管理制度 的定义 为某类事件 事件 工作等 由企业 事业 的一定职 能部门或群体 按规定的职责范围和有关国家的法令 法规 通过部门与部门 群体与群体的联系处理事件而编写的 必须 执行的 具有企业内部法规性质的条文 一句话 是为企业职 能部门编写的 管理标准 如 危险物品管理制度 承包 商施工现场管理制度 等 岗位责任制 什么是岗位责任制 与管理制度有什么区别 做为危化品 生产企业应该明确这个问题 岗位责任制是指某项工作由某人进行办理 讲的是 谁去做 做什么 怎么做 岗位责任制是一种细化的管理制度 反映 企业管理工作中微观的侧面 由于岗位责任制是针对岗位和职 能部门的人员而言 所以又将岗位责任制称为 工作标准 安全技术操作规程 作为危化品生产企业 各个岗位上的安全技术操作规程 是员工保证安全生产的安全技术操作行为规范 又可称为企业 安全管理的 技术标准 即要有定性的阐述 还要有定量的数 据要求 要细化到每一道工序 工步的操作 做到易掌握和可 操作性强 规范 中指出了危化品生产企业十九方面的安全生产规 章 笔者结合一个私营氧气厂的情况和国家标准 法规 法律 的要求编写了一个 安全生产管理制度汇编 其中安全生产 责任制 工作标准 11 个 管理制度 管理标准 40 个 安全 技术操作规程 技术标准 19 个 这三部分构成了企业安全生 产管理的制度体系 目录附后 三 关于安全生产管理体系的建立与运转三 关于安全生产管理体系的建立与运转 一个企业 特别是危化品生企业 安全生产管理体系主要 包括两大部分 以计算机术语来阐述 即软件部分和硬件部分 以资源类别来阐述 也是两大部分 即人力资源和物资资源 笔者将这两部分归纳为一个体系 以文件化的方式做为安全生 产管理体系建立的体现 分述为以下五点 1 安全管理体系的概述部分 2 安全管理体系的机构设置与人员配制部分 3 安全管理体系运转的工序控制的说明及相关控制图 4 安全管理体系的物资 资源部分 厂房 设备及相关操 作人员的技术要求等 5 安全管理体系运转的保证部分 安全生产管理制度 文件化的安全生产管理体系 只能表示体系的建立 要使 体系正常运转起来 必须进行宣贯 培训 执行 检查 只有 这样 才能使管理机制正常运转起来 为了使其不失控 主要 采取以下技术措施 各岗位特别是生产岗位 必须执行安全技术操作规程 使其成为良好的操作行为 认真填写各种设施 设备 装置的运行 运转记录 各级安全管理部门要定期 不定期地深入生产车间 岗 位 检查各种安全管理制度的执行情况 为修改相关安全管理 制度提供第一手的实践依据 及时发现不安全因素 隐患 并及时进行处理 解决 将所有事故消灭在萌芽状态 加强对各级人员的培训 特别是两头人员 领导层 岗 位层 规范 中所提出的十大考核指标和内容 实质上就是危 化品生产企业安全生产管理体系所应具备的内容 只要按 规 范 去做 安全生产体系就能正常运转 失控处就能得以及时 解决 进而保证危化品生产企业的安全生产 长治久安是不会 有问题的 附件 北方某私营氧气厂附件 北方某私营氧气厂 安全生产管理制度汇编安全生产管理制度汇编 的目的目 录如下 录如下 一 安全生产管理制度部分 管理标准 一 安全生产管理制度部分 管理标准 1 安全管理制度 2 安全生产会例会制度 3 安全活动制度 4 车间 班组 安全活动管理制度 5 安全教育制度 6 外来人 员安全教育管理制度 7 消防制度 8 消防设施和器材管理制度 9 事故调查分析处理制度 10 安全工作奖惩制度 11 值班值宿 制度 12 事故隐患整改制度 13 员工健康体检制度 14 职业 卫生管理制度 15 劳动保护用品管理制度 16 安全投入保障制 度 17 安全检修维修管理制度 18 安全作业管理制度 19 仓 库 罐区安全管理制度 20 禁烟 禁火管理制度 21 特种作业 人员管理制度 22 危险物品管理制度 23 动火等作业许可证管 理制度 24 承包商施工现场的安全管理制度 25 风险评价工作 管理制度 26 识别 获取安全生产法规工作管理制度 27 管理 制度和操作规程的评审与修订的规定 28 生产设施建设变更管 理制度 29 安全管理绩效考核制度 30 发生岗位防火防爆制度 31 压缩岗位防火防爆制度 32 乙炔充装岗位防火防爆制度 33 液 氧汽化岗位防火防爆制度 34 机动车辆出入管理制度 35 安全 检查制度 36 设备管理制度 37 计量器具管理制度 38 压力 容器管理制度 39 气瓶管理制度 40 仪表仪器管理制度 二 安全工作岗位责任部分 工作标准 二 安全工作岗位责任部分 工作标准 1 厂务委员会安全责任 2 厂安全生产领导小组安全责任 3 技术部门安全责任 4 供应部门 含销售运输 安全责任 5 生产车间安全责任 6 厂长安全生产责任制 7 副厂长安全生产 责任制 8 安全员岗位责任制 9 技术负责人安全生产责任制 10 车间负责人安全生产责任制 11 各岗位员工安全生产责任制 三 安全技术操作规程部分 技术标准 三 安全技术操作规程部分 技术标准 1 xyyy 15a 00 型低温贮罐 液氧 安全技术操作规程 2 bpo 250 165a 液氧泵安全技术操作规程 3 v300 型空气汽 化器安全技术操作规程 4 氧气充装安全技术操作规程 5 工业 用氧质量检验规程 6 工业用氧气瓶运输 装卸规程 7 工业用 氧气瓶储存规程 8