建设供电企业安全文化的几点思考

建设供电企业安全文化的几点思考建设供电企业安全文化的几点思考 安全文化理论的出现虽已有较长时间 但在实践工作中 安 全文化建设还有许多问题需要摸索和探讨 特别是供电企业如何 建设安全文化 本文根据理论界的一些观点 结合供电企业的 实际 谈几点自己的思考 一 明确安全文化的内容一 明确安全文化的内容 美国安全工程师海因里奇经过大量研究 认为存在着 88 10 2 的规律 即 100 起安全事故中 有 88 起纯属人为 有 10 起是人和物的不安全状态造成 只有 2 起所谓的 天灾 是 难以预防的 可见人的因素 安全意识和素质 在安全生产中 和在查找消除潜在危险方面起着决定性作用 1988 年 国际核 安全咨询组织提出了 安全文化 这一术语 强调了安全文化的 人本性 系统性 层次性等属性 根据供电的行业特点 供电 企业的安全文化应当在这些属性的基础上 结合自身实际 进 一步突出供电工作的特殊定位 以确保电网安全稳定运行为主 要目标 经过长期培育 积淀形成的所有观念 行为 物态的 总和 供电企业的安全文化是供电企业文化的重要组成部分 它 具有一般企业文化的四个层面 物质 行为 制度 精神层面 的内容 在四个层面中 精神层处于核心地位 其次是制度层 它介于安全文化的意识与物质形态之间 起到了协调 统一作 用 再次是行为层 它受到上述两层因素支配 最后才是物质 层 是其他层面因素和环境因素共同作用的结果 二 落实安全文化建设的责任二 落实安全文化建设的责任 各部门的责任 安全文化的建设是一个系统工程 供电企 业各部门应当结合各自的职能 各负其责 相互配合 共同推 进 各相关生产部门要发挥安全保证体系作用 组织开展标准 化作业 安全文明施工 落实人身伤害和人员责任事故防范措 施 安监部门要发挥安全监督体系作用 组织开展安全检查 专项监督和事故监察 监督落实事故隐患排查整改和现场安全 措施 还应抓好安全形势分析 安全监察机制建设 其他部门 也必须融入到供电企业安全文化建设的大局中 对业务工作范 围内的安全工作负监督管理宣传教育责任 管理层与操作层的责任 管理层负有设计 倡导 控制的 责任 他们中的决策者应当对企业外部环境和内部条件有非常 深刻的认识 明确企业将要建设什么样的安全文化 并且大力 地予以倡导和推动 中层管理者应当将决策者的目标具体化 落实到各项措施中 并及时查找和纠正与理想的安全文化不相 适应的内容 虽然管理层在安全文化建设中具有较强的主动性 但供电企业安全文化的形成最终需要操作层的广泛认同 操作 层作为安全文化的实践主体 是供电企业安全文化建设的主力 军 除了认真贯彻执行各种经过检验 行之有效的安全工作制 度 方法外 还要注意发现安全工作的不足 从实践中探索新 的安全工作经验并予以总结 交流 推广和应用 安全文化是执行力文化 只有执行力才能使企业创造出实 质的价值 这是企业生存和发展的必要条件 多年的实践证明 供电企业不缺科学的规章制度 不缺战略目标 决策措施 缺 乏的是建立在高度的责任感基础上的执行力 贯彻力 一些重 大的决策措施 由于贯彻执行不力 到了一些部门或基层单位 一拖再拖 甚至变味 因此 采取切实有力的措施打造执行力 培育执行力文化 是供电企业一项刻不容缓的任务 管理学界深入调查研究 揭示了在企业中广泛存在一种现 象 在企业的战略目标决策和现实之间 有一道难以跨越的鸿 沟 这就是 执行力 如果不在如何贯彻实施上精心安排设计 形成企业全员认同互动 战略目标 决策的实现就会遭遇麻烦 甚至不可能实现 安全文化是执行力文化 具体地说就是 规 范化管理 标准化作业 遵章守纪 奖惩分明 确保安全优质 高效地完成工作任务 由此可见 执行力成功的条件是 塑造 执行力很强的员工队伍和一流的员工行为与思维方式 三 强化安全文化建设的途径三 强化安全文化建设的途径 弘扬人本主义 职业健康和生命安全 是人类社会在从事 生产斗争和科学实践过程中最基本的要求 供电企业应以积极 倡导珍惜生命 保护生命 尊重生命 热爱生命 提高生命质 量作为安全文化发展的源泉 以人命关天 电网安全 安全生 产责任重于泰山 以人为本 构建和谐社会 作为安全文化 的底韵和主旋律 因此 供电企业应使安全文化成为反映人文 思想 彰显人性化 亲情化理念的 员工易于接受 乐于参与 的一种企业文化 从而提高员工的主观能动性 加强安全教育 通过安全教育 不断提高各级对安全工作 的认识水平 强化员工的安全素质 始终是供电企业安全文化 建设的重要任务 安全教育 包括安全意识和安全规章制度 业务技术技能等知识的教育 无论哪一种安全教育 都必须充 分结合企业实际 针对安全工作的薄弱环节 具有丰富生动的 内容 力戒形式主义 特别是做到持之以恒 潜移默化 使教 育的内容真正体现到员工的行为中 完善安全机制 安全工作必须有强有力的机制作保证 完 善安全机制 就是要建立科学合理的组织机构 领导体制和管 理制度 它们作为安全文化中显性的 具有强制力的内容 能 够对供电企业的安全工作起到明确的规范作用 决策者必须结 合企业的规模 设备状况 人员素质 工作实际来建立和完善 在运作中精干高效 使企业安全可控 能控 在控 深化安全活动 供电企业的安全活动大致可分为三种类型 安全演习活动 如反事故演习 技术练兵等 员工通过对生产 现场各种情况的模拟 提高应对处理安全事故的能力 安全检 查活动 通过全面或有重点的检查 发现安全隐患 堵塞安全 漏洞 将事故消灭在萌芽状态 安全分析活动 有安全形势分 析 事故分析等 通过分析确定安全工作目标 任务 工作重 点等 为防止事故发生筑牢安全防线 优化安全环境 环境是影响企业文化的重要因素 在软环 境的建设上 供电企业要大力倡导安全生产的正确舆论 围绕 安全有针对性地做好员工思想政治工作 特别是 注意树立企 业安全工作的先进典型 搞好典型的宣传推广 注意发掘本企 业安全工作的优良精神 发扬安全工作的优良作风 使之成为 本企业文化的宝贵财富 在硬环境建设上 供