探索建设符合煤化工行业特色的安全文化体系

探索建设符合煤化工行业特色的安探索建设符合煤化工行业特色的安 全文化体系全文化体系 煤化工行业作为高危行业 生产作业过程中 经常受到有 毒有害 易燃易爆物质的威胁 时时刻刻要与不安全因素作斗 争 这一特点决定了煤化工企业必须把安全放在首位 企业安 全文化建设作为现代企业安全管理的高层次阶段 就是通过建 立一套自我完善 自我约束 持续改进的安全管理机制 促使 企业员工在正确的安全理念和价值观的引导下 统一目标 提 高认识 从我做起 发挥安全生产的积极性和主动性 实现从 他律到自律的转变 确保安全生产 安全文化建设具有时代的紧迫性和重要的现实意义 目前 我国的安全生产已由过去的主要依靠经验性管理 依靠 企业负 责 行业管理 国家监察 群众监督 劳动者遵章守纪 的管理 体制改变为依靠科技进步 不断提高全民的安全文化素质的现 代安全管理 没有先进的安全文化指导 安全生产工作就会迷 失前进方向 就不可能搞好安全生产 一 充分认识安全文化的重要性 增强建设符合行业及自 身特色安全文化的积极性和主动性 从成功企业的实践来看 安全文化的内涵应包括以下四点 一是指物态的安全文化 即生产设备的安全防护设施 个人劳 动防护用品以及生产场所 环境 装置的本质安全化 以及各 种安全技术和科研成果 二是指行为规范的安全文化 即安全 生产法规 规章制度 技术操作规程建设 以营造一种强制力 对人们的不安全行为和危险动作以有效的束缚 使人们对自己 的行为承担的法律的 道义的责任 三是包括对人们行为的安 全引导 使人们认同安全的行为后放心去做 同时也否认危险 动作 而抗拒并抵制 使人类的活动能安全 有序地进行 四 是包括人们对自己安全的关注 即既不要被别人伤害 又不要 伤害别人 时时事事都要有所警觉 形成良好的安全心态 三 加强领导 全员参与 努力打造符合煤化工行业及企 业自身特色的安全文化 一是要加强安全文化建设工作的领导 煤化工企业安全文 化建设是一项系统工程 它包括安全宣传 教育 管理 法制 经济等方面的建设和组织措施 涉及企业党政工团各个部门和 单位 涉及千家万户和全体职工群众 必须加强组织领导 党 政主要领导亲自抓 分工负责 层层落实 努力构建起安全文 化管理网络体系 动员方方面面的力量 形成党政工团齐抓共 管的格局 发挥整体效应 推动这项工作的深入扎实开展 二是要把思想政治工作贯穿于安全生产全过程 思想政治 工作与安全文化建设是一个交叉圆的关系 思想政治工作成为 解决员工特别是后进员工思想 痼疾 充分调动工作积极性的 听诊器 和 手术刀 要坚持班前 班中 班后不断线 因人 因地 因时去跟进 贯穿于安全管理的始终 要坚持党政工团 齐抓共管 共同构筑牢固的安全生产思想保障体系 为安全文 化建设提供源源不断的动力和智力支持 三是要创建有效的安全文化机制 一个有效的安全文化机 制 能够保证安全文化建设的深入进行 首先要创建安全学习机制 通过多种形式的学习和宣传教 育 逐步形成 人人讲安全 事事讲安全 时时讲安全 的浓厚 氛围 使广大职工逐步实现从 要我安全 到 我要安全 的思想跨 越 进一步升华到 我会安全 的境界 其次创建安全管理机制 要编织党政工团齐抓共管的科学 管理网络 层层落实安全责任制 强化现场管理 确保各项规 程措施 规章制度和安全生产落到实处 再次要创建安全培训机制 要把安全培训工作纳入企业安 全生产和企业发展的总体布局 统一规划 同步推进 以培训 机构 师资力量和安全教材为重点 推进安全培训标准化建设 建立安全培训责任制 探索安全培训工作的新机制 增进安全 培训工作的实效性 最后要研究创新机制 设立专职机构 配齐配强人员 实 施课题攻关 对安全文化深入研究 搞好策划设计 整合提炼 导入实施及成果推广转化等工作 并不断研究人们在安全生产 中的思想 行为变化规律 研究不同层次的职工群体对安全生 产的心理需求和文化需求 研究安全文化建设的内容和手段 增强安全文化建塑的实效性 推动安全状况的稳定发展 四是要特别强化班组安全文化建设 班组是安全管理的最 小单位 要不折不扣地抓好班组安全文化建设 强化安全文化 前端建设 将安全管理关口前移 重心下移 充分发挥班组的 主观能动性 使安全责任真正落实到人头 这样不仅可有效减 少安全监管投入 提高安全生产效率 也必将对安全文化创建 工作注入不竭的动力 五是要更加注重发挥全员的作用 安全文化就其本质来说 是人的文化 要看到企业员工之中蕴藏着极为丰富的安全文化 建设的素材 特别是他们中间的先进模范人物 在企业安全生 产经营实践中所表现出来的思想 观念和思维方式等 是先进 的企业价值观 而这些先进的思想和主体意识 正是提炼总结 优秀安全文化的源泉 因此 必须充分发挥全体员工的积极性 和创造力 使企业安全文化的目标 愿景等深深扎根于每个员 工的心目中 形成广大员工的共识 变成他们的共同信仰 总之 安全文化是安全生产的灵魂 在煤化工企业安全生 产的过程中 只要坚持不断地健全和完善本企业的安全文化 把安全文化渗透到安全生产的全过程 就一定能充分发挥安全 文化的作用 确保企业安全生产长期稳定地健康发展 企业以人为本 要充分发挥人在企业安全生产的主导地位 和能动性 确保各项安全措施的落实 并自觉遵守执行 就必 须建设好 使用好安全文化 笔者认为 要重点健全完善以下 几个机制 1 完善安全战略指导机制 提高安全文化的方向性 对 于所有行业 企业来讲 安全的本质 目的都是不变的 但具 体到每一个行业 每一个企业 由于所经营的产业不同 员工 所从事的岗位不同 在大的安全战略指导方针基本不变 例如 我国的安全生产指导方针为 安全第一 预防为主 的前提下 必须要有符合本行业或本企业的安全生产方针 例如龙矿集团 的安全方针为 以防为主 防治结合 齐抓共管 长治久安 同时根据不同时期有相应安全指导机制 洼里煤矿根据自身情 况制定了 安全第一 预防为主 规范行为 注重基础 的安全 方针 并进一步提出了安全生产 三原则 即 达不到安全状 态 优良的工程质量和 精品工程 标准下的安全质量标准化动 态达标不准生产 和 六个确保 的安全保证机制 明确了安全 工作的主攻方向和战略方针 做到了安全工作有的放矢 为最 大限度发挥 人 在安全工作中的能动性奠定了基础 2 完善安全目标考核机制 提高安全文化的持久性 安 全工作是一项长期 复杂 艰巨的工作 必须持之以恒 常抓 不懈 要建立可行的目标考核机制 让员工始终保持一种丝毫 不放松 不麻痹的思想状态 例如煤炭行业根据行业规律 特 点 都要制定一个年度或更长时期的安全考核目标 同样 每 个企业都根据自身情况都要制定一个安全目标和考核措施 目 标及考核措施确立的科学合理与否 对于在目前国有体制下经 营的企业来讲 对于干部员工尤其是领导干部的安全生产意识 的影响是比较明显的 这也是左右企业安全文化建设能否持久 性的一个重要原因 3 完善安全理念渗透机制 提高安全文化的层次 企业 安全文化能否最大限度得到员工认可认同 很大程度上是企业 各种安全理念渗透的效果 各种符合企业安全生产特点的安全 理念在挖掘提炼推广渗透之前 只是被企业少数人全面掌握 而要变成全体员工的共识 必须建立健全完善的理念渗透机制 和措施 在这方面 洼里煤矿建立了完善的渗透保证体系 在 将各种安全理念 警句汇编成册的基础上 要求每天班前班后 会进行学习讲解 自觉指导并运用到安全生产中 并定期开展 理念渗透专题研讨 讲座 交流活动 提高员工对各种安全理 念的认识程度 同时强化监督检查和考核兑现 通过制度约束 和柔性引导 使广大员工对安全工作重要性的认识有了新的飞 跃 企业安全文化层次得到极大提高 4 完善安全制度落实机制 提高安全文化的执行力 安 全文化的建设 从根本上讲 就是企业对各种安全制度措施落 实能力的建设 严格讲 员工的行为是靠制度约束的 一个再 好的安全制度 员工不执行 干部不监督不落实 就体现不出 制度的严肃性 长此以往 员工的不规范行为将养成习惯 这 就给事故的发生造成最