浅述对危险源辨识、风险评价和风险的策划与实践

浅述对危险源辨识 风险评价和风浅述对危险源辨识 风险评价和风 险的策划与实践险的策划与实践 兰州石化公司在 qhse 三标一体化 体系建立过程中 对 危险源辨识 风险评价和风险控制策划的实施进行了探索性的 实践 较好地满足职业健康安全管理体系规范中这一要素实施 的充分性和有效性要求 1 前言前言 石油化工企业生产装置具有建设施工复杂 工艺过程高温 高压 设备分布密集 操作条件苛刻 原料成品大多属易燃易 爆 有毒有害物质 因而生产过程中发生事故的可能性大 事 故的损失严重 这种高风险性是石化企业建立实施管理体系的 内在动力 驱使企业进一步控制和风险 确保安全生产 保证 装置满负荷长周期运行 而在贯彻实施职业安全健康管理体系 标准过程中 对危险源辨识 风险评价和风险控制的策划是关 键 也是能否建立一套适合于石化企业的务实高效管理体系的 重点和难点 兰州石化分公司在 qhse 体系建立过程中 对此 进行了探索性的实践 2 实施危险源辨识 风险评价和风险控制策划的依据实施危险源辨识 风险评价和风险控制策划的依据 在 职业安全健康管理体系规范 gb t28001 2001 中 对危险源辨识 风险评价和风险控制的策划 4 3 1 要素作 为体系建立实施的主线和核心 其内容包括如下几方面的要求 组织应建立并保持程序 以持续进行危险源辨识 风险评 价和实施必要的控制措施 这些程序应包含 常规和非常规活动 所有进入工作场所的人员 包括合同方人员和访问者 的活动 工作场所的设施 无论由本组织提供还是由外界提供 组织应确保在建立职业健康安全目标时 考虑这些风险的 结果和控制的效果 将此信息形成文件并及时更新 组织的危险源辨识和风险评价的方法 依据风险的范围 性质和时限性进行 规定风险分级识别可通过 4 3 3 目标 和 4 3 4 职 业健康安全管理方案 中所规定的措施来消除或控制的风险 与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适当 为确定设施要求 识别培训需求和 或 开展运行控 制输入信息 规定对所要求的活动进行监视以确保其及时有效地实 施 以上所述都是原则性要求 实施过程中在符合性 充分性 和有效性方面容易出现偏离或欠缺情况 所以 编制针对性的 实施指南 方案或细则就显得不可或缺 3 危险源辨识与风险评价方案编制目的危险源辨识与风险评价方案编制目的 为了对组织所属各单位危险源辨识与风险评价工作进行统 一指导和规范实施 全面准确地辨识 评价与控制各类风险 1 分析辨识生产过程中存在的各类危险源 2 对装置运行过程中辨识出的各类危险源进行分析评 价 判定其风险等级 3 提出可实施削减及控制风险的对策措施 以实现预 防管理 4 为建立和评审职业安全健康目标提供依据 5 为职业健康安全管理方案的制定提供依据 6 为风险控制的重点和风险的优先提供依据 4 编制的依据及评价范围编制的依据及评价范围 1 职业健康安全管理体系规范 gb t28001 2001 2 石油天然气工业健康 安全与环境管理体系 sy t6276 1997 3 国家 行业相关的法律 规章 标准及规范 4 危险源辨识与风险评价相关技术方法 5 评价范围为公司生产经营过程涉及的场所 所有活 动 产品和服务中 静态 与 动态 风险 5 判别准则判别准则 1 凡严重违反职业健康安全法律 法规及其他要求的 危害一律列为重大风险 2 凡评价出的危险等级在重大 高度 不可承受 以 上风险均列为重大风险 风险矩阵危险度 ram iii 级 不可承受的 一般作业活动风险值 lec 160 高度危险 故障类型和影响分析致命度点数 ce4 重大的 火灾 爆炸危险指数 fei128 很大 有毒作业指数 c24 在三级以上 高度危害 噪声作业危害为 iii 级 高度危害 粉尘作业危害为 iii 级 高度危害 6 危险源辨识风险评价工作方案内容危险源辨识风险评价工作方案内容 以风险管理为主线 结合石化企业的特点 明确危险源辨 识与风险评价工作流程 见图 1 图 1 危险源辨识与风险评价工作流程 1 全员危险源辨识调查表法初始评价 是对生产性作 业活动危害性的初步调查辨识评价和对生产场所 设施 及工 艺操作安全现状的符合性危险源辨识与评价 2 系统安全检查表符合性评价 主要是对照法律 法 规及其他要求查找不符合 项 的偏离状况 3 一般作业活动危害性评价 列举作业活动的清单为 基本输入事件进行风险评价 4 设备故障类型与影响分析评价 设备与设施故障 失常 状态下的危害 采用故障类型与影响 fmea 分析方 法进行危害的辨识与评价 5 对生产工艺的危险和可操作性研究评价 主要是对 涉及流量 温度 压力 反应单元 操作性 安全保护装置等 产生偏差 风险 的单元和对公用工程水汽供应系统采用危险 与可操作性研究分析方法 6 对工作场所职业健康危害性评价 就是对一切涉及 职业健康有害因素的工作场所 如尘 毒 噪声 高低温 射 线危害按国家有关分级标准评价 7 对典型风险的附加评价 包括对 重大危险源 火灾 爆炸风险指数评价 推荐使用 主要是针对具有火灾爆炸风 险的单元进行评价 对评价出的重大风险选用事故树分析方法