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落实安全规章制度强化安全防范措落实安全规章制度强化安全防范措 施施 x 年来 随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提 高 城乡建筑规模不断扩大 建筑工地遍布全市城乡的各个角 落 但建筑业的安全生产形势仍然十分严峻 建筑工地的各类 安全事故频频发生 主要表现在 一 部分项目经理安全意识不强 重经营轻安全 重生产 轻管理 重质量轻安全 重突击轻长效 以包代管或包而不管 一包了之的现象较多 二 各企业 项目部 之间 各工地之间现场管理水平参差不 齐 文明工地与非文明工地 临街工地与非临街工地 市区工 地与边远地区 城郊结合部 开发区等 工地的现场管理水平存在 明显的反差 三 文明工地覆盖面不大 每年评选的文明工地与当年在 建工程项目数总量比较 所占比例不高 且主要集中在少数几 家骨干施工单位 与全市注册登记的施工企业总数相比 所占 的比例极不相称 四 现场安全设施不能满足施工需要 事故隐患普遍存在 职工安全教育流于形式 大量的假冒伪劣防护产品 如安全网 安全帽 安全带 触电保护器等 在工地使用 职工自我保护意 识不强 违章施工 冒险蛮干的行为时有发生 之所以存在这些问题 主要原因有四点 一是施工企业项 目部安全生产管理粗放 自我约束机制尚未完全形成 二是企 业安全管理相对滞后 安全隐患难以得到有效控制 不少企业 的安全机构 成了安置关系户或照顾老弱病残的 慈善机构 三是不规范的市场竞争行为 在客观上严重影响了正常的安全 投入 四是政策性激励措施和杠杆调控作用不强 下面 我就如何提高建筑工地安全管理工作水平提出几点 思考 1 完善法规 坚持依法治理 应尽快出台针对本市实际情 况 操作性较强的管理规定 并通过法定程序 理顺关系 确 定执法主体资格 并赋予其执法监察和行政处罚权 2 建章立制 落实责任 开展安全评估 建章立制是为了 有法可依 落实责任是增强安全意识 开展安全评估是确保安 全生产的必要手段 有助于实施安全生产 一票否决制 3 政策调控引导 建立优胜劣汰的竞争机制 一是将安全 工作与企业招投标相结合 凡是在建筑工地安全工作中取得优 异成绩或创成省 市级文明工地的单位 在招投标中予以加分 二是将安全工作与 评先 相结合 把安全工作实绩作为重要的 参评条件之一 三是将安全工作与项目经理资质管理相结合 4 实施安全监理 确保施工安全 可以参照质量管理模式 依法成立专业性安全监理公司 或在现有的监理公司基础上 明确安全监理的责任 实行质量安全同监理 5 加大安全监督力度 实行严管重罚 在管理执法中 要 坚持一个尺度 做到对事不对人 该罚就罚 该停就停 6 狠抓安全防护设施的投入 确保施工安全 在招标投标 中 要将
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