乡镇扶贫以工代赈建设十一五规划

1 / 5乡镇扶贫以工代赈建设十一五规划目 录第一章 总论第二章基本情况及现状分析第三章“十一五”期间扶贫以工代赈的基本思路和目标第四章 战略重点与重点项目第五章 投资估算及资金来源第六章 预期效益分析第七章 措施与对策第八章 附件文本编制： 邹 嵩项目设计： 黎笃富数据提供： 王树元审 定： 傅 刚2 / 5第一章总论一、编制规划的依据、目的和意义扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项长期而又艰巨的任务，以工代赈是国家为了扶持贫困地区的发展而采取的一项特殊扶贫政策。编制以工代赈建设规划，是搞好新时期以工代赈扶贫工作的一项基础工作。做好以工代赈建设工作，将极大地改善我镇的生产、生活条件和基础设施建设落后的状况，促进区域经济发展，增加农民收入，对解决目前“三农”问题和实现我国现代化建设第三步战略目标具有十分重要的意义。为紧紧抓住国家实施西部大开发的有利时机，切实搞好新阶段的扶贫开发工作，全面推进贫困乡、村经济社会全面发展，加快全镇脱贫致富奔小康的步伐，做好今后五年内以工代赈建设规划的编制工作，建立和完善以工代赈项目库，根据中国农村扶贫开发纲要和县政府关于抓紧编制扶贫以工代赈建设“十一五”规划的通知精神，围绕鸭田镇国民经济和社会发展“十一五”规划确定的发展蓝图及建设重点，围绕我镇扶贫开发的总体目标，结合鸭田实际，特制定本规划。二、规划范围3 / 5本扶贫以工代赈建设规划编制范围涵盖全镇的个村。三、规划期限12 下一页本规划编制年限为 200年至 XX 年。第二章基本情况及现状分析一、自然经济概况鸭田镇位于隆回县北部边陲，望云山北麓，毗连新化县，距隆回县城 76 公里，312 省道横贯东西。全镇总面积平方公里，境内平均海拔 700 米，下辖 26 个行政村民委员会、236 个村民小组, 总人口 26756 人, 7344 户。境内地势东南高、西北低，属半山区半丘陵区，气候温和湿润，属亚热带湿润季风气候区，年均日照 1185 小时，年均气温，年平均降雨量 1480 毫米，无霜期 230 天。境内地下水资源丰富，河溪落差大，但流量小。境内土地构成的显著特点是：山地多、平畈少、农耕地的后备资源不足。全镇耕地总面积 20418 亩,其中水田17864 亩，旱土 2554 亩；林地总面积万亩，森林覆盖率高达 73%，木材蓄积量约万立方米。境内土地肥沃，又属富硒地区，发展农业极为有利，种植业是全镇经济的主要支柱，盛产优质富硒水稻，适宜种植药材、茶叶、花卉和蔬菜等多种经济作物。4 / 5境内有丰富的高岭土“瓷土”资源，品质稳定，质地纯净，是生产陶瓷和高级墙地板砖的上等原料，已探明储量在 700 万吨以上，远景储量达 2000 万吨。二、 “十五”期间扶贫以工代赈建设计划执行情况 建国 50 多年来，特别是自 1984 年国家实施以工代赈扶贫战略以来，鸭田镇在国家、省、市、县的关怀和大力支持下，紧紧围绕扶贫开发这一重点，坚持以农业和农村基础设施建设为主，着眼近期解决温饱、长远脱贫致富奔小康，开展以工代赈建设。1、 “十五”期间我镇以工代赈投入、建设情况：“十五”期间，我镇共批准实施以工代赈项目 19 个，计划投入以工代赈资金 90 万元，其中国家以工代赈万元、地方配套 万元，涉及交通道路、农田水利、人畜饮水、小流域综合治理、农业产业化基础设施建设等。至 XX 年底，全镇累计完成以工代赈投资 90 万元，其中以工代赈资金万元、地方配套万元。新建和改建公路 17 公里，其中村级道路路基改造 4 公里、新修村级道路 13 公里，新建桥梁 1 座；水利建设方面，新建渠道 1 公里，建成人畜饮水工程 2 处,其中引水工程 2 处，解决了 600 人的饮水困难，并恢复、改善和新增灌溉面积 2100 亩。、 “十五”期间我镇以工代赈效