安全生产应急救援预案备案制度

安全生产应急救援预案备案制度 一 责任单位和责任人 责任单位 市安全生产监督管理局协调科 责 任 人 科室承办人 二 备案权力行使依据 一 中华人民共和国突发事件应对法 第二十二条 所有单 位应当建立健全安全管理制度 定期检查本单位各项安全防范措施 的落实情况 及时消除事故隐患 掌握并及时处理本单位存在的可 能引发社会安全事件的问题 防止矛盾激化和事态扩大 对本单位 可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况 应当按照规定及 时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告 二 中华人民共和国突发事件应对法 第二十三条 矿山 建筑施工单位和易燃易爆物品 危险化学品 放射性物品等危险物 品的生产 经营 储运 使用单位 应当制定具体应急预案 并对 生产经营场所 有危险物品的建筑物 构筑物及周边环境开展隐患 排查 及时采取措施消除隐患 防止发生突发事件 三 国家安全生产监督管理总局 生产安全事故应急预案管理办 法 第十九条 中央管理的总公司 总厂 集团公司 上市公司 的综合应急预案和专项应急预案 报国务院国有资产监督管理部门 国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案 其所属 单位的应急预案分别抄送所在地的省 自治区 直辖市或者设区的 市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案 前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的 其 综合应急预案和专项应急预案 按照隶属关系报所在地县级以上地 方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案 未实行安 全生产许可的 其综合应急预案和专项应急预案的备案 由省 自 治区 直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定 三 备案条件和标准 应急预案的编制应当符合下列基本要求 一 符合有关法律 法规 规章和标准的规定 二 结合本地区 本部门 本单位的安全生产实际情况 三 结合本地区 本部门 本单位的危险性分析情况 四 应急组织和人员的职责分工明确 并有具体的落实措施 五 有明确 具体的事故预防措施和应急程序 并与其应急能力 相适应 六 有明确的应急保障措施 并能满足本地区 本部门 本单位 的应急工作要求 七 预案基本要素齐全 完整 预案附件提供的信息准确 八 预案内容与相关应急预案相互衔接 四 所需材料 生产经营单位申请应急预案备案 应当提交以下材料 一 应急预案备案申请表 二 应急预案评审或者论证意见 三 应急预案文本及电子文档 五 受理 承办人对企业的申报材料进行审查 并根据 生产安全事故应急预 案管理办法 规定 提出是否受理的意见 报科室负责人审核 材 料齐全 符合法定形式的 予以受理 出具书面受理通知书 材料 不齐全或不符合法定形式的 当场或在 5 个工作日内一次性告知申 请人进行补正 不符合国家有关法律法规不予受理的 出具书面不 予受理通知书 并注明不予受理的理由 按照审批权限不属于本行 政机关审批的申请事项 不予受理 并告知申请单位向有关部门申 请 六 审查与决定 一 承办人对应急预案进行形式审查 审后报送科室负责人审核 二 科室负责人审核后报 呈报分管副局长签署意见 报局长办 公会议审定 科室负责人 分管副局长或局长无法审批的 由其授权的人员审批 三 对决定同意备案的 自决定之日起 10 个工作日内送达或者 通知申请人领取应急预案备案登记表 对决定不予备案的 应当在 10 个工作日内书面通知申请人并说明理由 同时告知申请人享有申 请行政复议和提起行政诉讼的权利 七 审批时限 自受理申请之日起 10 个工作日内作出准予备案或不予备案的决定 特殊情况经局主要负责人书面批准可适当延期 但延长时限不得超 过 10 个工作日 并将延期原因及时告知当事人 八 公开公示 本制度原文和示范文本在株洲市安全生产监督管理局网站长期公布 依规在国家安全生产监督管理总局安全生产应急预案管理系统上长 期公示 九 监督检