电力安全保证和安定监察体系

电力安全保证和安定监察体系电力安全保证和安定监察体系 电力安全生产是一项十分庞大复杂的系统工程 涉及到方方面 面 许多工作需要通过全员 全方位 全过程共同做好 才能 保证安全 为此 电力部要求电力企业必须建立健全安全生产 保证体系 简称安全保证体系 和安全监察体系 通过充分发 挥这两个体系各自的作用并密切配合 共同保证安全生产目标 的实现 一 安全保证体系一 安全保证体系 按照系统论的观点 所谓体系 是指由两个以上相互作用的要 素 部分或环节 按一定的结构组成的具有特定功能的有机 整体 安全保证体系 就是指为实现安全生产 由人员 设备和管理 构成的有机整体 在这个体系中 有三个基本的要素 一个是 人员 一个是设备 一个是管理 人员素质的高低是安全生产 的决定性因素 优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保 证 科学的管理则是安全生产的重要措施和手段 只有通过人 员 设备和管理这三个要素在安全生产的动态过程中不断地提 高和发展 并且更加有机地结合 才能搞好安全生产 保持长 期稳定的安全生产局面 从这一内涵出发 安全保证体系的根 本任务 就是要通过持之以恒的努力 不断地提高安全生产三 个要素的品质 实现三个要素的最优组合和协调发展 具体地 说有以下三大任务 1 努力造就一支高素质的职工队伍 这支队伍 应具备高度 的事业心 强烈的责任感 良好的安全意识 娴熟的业务技能 遵章守纪的优良品质和严肃认真 一丝不苟的工作作风 2 保持设备 设施的健康水平 充分利用现代科技成果改善 和提高设备 设施的性能 最大限度地发挥现有设备 设施的 潜力 3 不断加强安全生产管理 提高安全管理水平 对于电力企业来说 安全保证体系是客观存在的 所不同的是 有的企业的安全保证体系比较完善和有效 有的则不那么完善 和有效 如何完善这一体系 是每个电力企业搞好安全生产必 须要解决的问题 电力企业完善安全保证体系 要在不断提高 人员素质和设备健康水平的同时 进一步完善 行政负责 党 工 团密切配合 安全监察与群众监督相结合 职工全员参与 的安全管理体制 相应地 要建立 健全安全生产管理的组织 体系 科学地确定各类各层次人员在生产经营活动中的时空位 置和应负的安全责任 建立起一套行之有效的安全工作程序和 以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度 在企业中形成 一个明确目标 任务 职责 程序和权限 互相协调配合的安 全管理有机整体 二 安全监察体系二 安全监察体系 安全监察是一种运用国家权力 对生产企业和生产管理部门履 行安全职责 执行有关安全生产法规 政策的情况 依法进行 监察 纠正和惩罚的工作 电力安全监察是指电力安全监察部门和安全监察人员 依据国 家法律和行业有关规定 对行业内部各企业或企业内部各生产 管理和有关部门 贯彻国家 行业安全生产规定和生产安全情 况进行的监督检查活动 电力行业和企业内部自上而下 各个层次的安全部门和人员 构成了电力行业和企业的安全监察体系 它具有双重职能 一 方面是运用行政和上级赋予的职权 对电力生产和建设全过程 人身与设备的安全进行监察 这种监察职能具有一定的权威性 公正性和带有强制性的特征 另一方面 又作为安全管理的综 合部门 协助领导抓好安全管理工作 开展各项安全活动 具 有安全管理的职能 安全监察是在安全管理的基础上发展起来的 电力安全监察体 系的建立 经历了一个由初步认识发展到深刻认识 由不完善 发展到完善的过程 必须认识到电力系统设备安全监察机构 建立安全监察体系 实行安全监察制度 绝不是一项任意的政 策 而是被电力安全生产的历史经验教训所证明了的 也是数 十年来在安全生产中积累的一条重要经验 实践表明 它有利 于促进安全保证体系的建立和完善 有利于健全电力企业的自 我约束机制 通过与安全保证体系共同发挥作用和协同配合能 够有效地保证安全生产目标的实现 三 安全保证体系与安全监察体系的关系与配合三 安全保证体系与安全监察体系的关系与配合 安全保证体系和安全监察体系各自的职责和分工有所不同 安 全保证体系要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全 可 靠 要解决安全生产在实施全员 全方位 全过程的闭环管理 过程中 谁对哪些工作负有安全责任 在哪些范围内负责 负 什么样的责任 使企业生产的每项工作 每个岗位人员都时时 处处考虑到安全问题 落实好安全保证措施 安全监察体系则 直接对企业安全第一责任者或安全主管领导负责 要监督 监 察安全保证体系在完成生产任务的全过程中 是否严格遵守各 种安全法规及规章制度的规定 是否落实了安全技术措施和反 事故技术措施 是否保证了企业生产的安全可靠 安全保证体 系对企业的安全生产工作负有完成的职责 案例监察体系则负 有监督检查的职责 安全保证体系和安全监察体系都是为达到 安全生产的共同目的