关于城乡一体化调研报告

1 / 4关于城乡一体化调研报告任何社会的健康发展，统筹协调至关重要。统筹协调，就是总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方。党的十七届三中全会明确提出，我国总体已进入以工促农，以城带乡的发展阶段。统筹兼顾，协调发展已成为当前推进改革开放深入发展，贯彻落实科学发展观的重要战略思想。玉林是广西的农业大市，是广西第二人口大市，农村人口比例占到 80%以上，远高于全国、全区水平，统筹城乡发展战略，历史性地成为了玉林经济社会发展的不二选择。一、审时度势，精心谋划党的十七大，首次将中国特色社会主义事业总体布局，由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，并强调目前要以改善民生为重点，加快推进社会建设，这是一个在理论和实践上都极具重大意义的战略部署。社会建设的内涵主要是包括发展社会事业、扩大公共服务、协调利益关系、完善社会管理、调处社会矛盾、促进社会公平正义等，以及这些方面的改革和建设。社会建设的核心议题是要解决“两个二元化”问题，一个是城乡二元化问题；另一个是社会结构二元化问题。 经济建设要以人为本，社会建设更要以人为本，城乡建2 / 4设依然是以人为本。坚持在以人为本核心价值基础上的科学发展观，才能建设最佳人居的城市与乡村，才能建设公正的、良性的可持续发展的自然生态、经济生态、社会生态、政治生态、人文生态一个基本道理就是，统筹城乡，科学发展，是我国经济社会发展的历史性抉择。正是在这样的历史和战略背景下，玉林市委审时度势，精心谋划，于去年 8 月 18 日市委三届七次全会审议通过了中共玉林市委关于统筹城乡发展 加快推进城乡一体化的决定 ，这是市委以科学发展观为指导，根据对玉林历史和现实的认识，依据城乡发展客观规律作出的一项重大战略部署，是指导今后玉林经济与社会发展的纲领性文件，这对促进玉林科学发展、和谐发展、跨越发展具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。玉林统筹城乡发展，推进城乡一体化的战略决策，确立了“统筹城乡发展、推进三个集中、促进三化联动、创建三个示范”的发展思路，提出要通过强力推进工业向园区集中、稳妥推进农民向城镇集中，积极推进土地向规模经营集中，促进新型工业化、新型城镇化和农业产业化，全力创建广西非公经济示范市、现代农业示范市、东部产业转移示范市，使玉林成为广西统筹城乡科学发展的先行样板、区域协调发展的成功典范，构建和谐社会的示范窗口。3 / 4玉林统筹城乡发展，推进城乡一体化的战略决策，明确了以规划建设、产业布局、就业和社会保障、基础设施、社会事业、政策措施等“六个一体化”为主要内容，以市场化为动力，以服务型政府建设和基层民主政治建设为保障，促进城乡协调发展，加快城乡一体化进程。玉林统筹城乡发展，推进城乡一体化的战略决策，指出了统筹城乡发展、加快推进城乡一体化是一个系统大工程，周期长，任务重。要按近期目标、中期目标和远期目标推进，努力做到“一年开好局，五年大发展，十年大跨越” ，力争到 2020 年，城乡差距明显缩小，经济社会实现跨越发展。12 下一页玉林在广西率先实施统筹城乡发展，加快推进城乡一体化战略，高瞻远瞩，切合实际，得到自治区党委的肯定，受到广大群众的欢迎。玉林的改革开放由此又迈出了更加坚定和踏实的步伐。二、拉开大幕，务实推进 做出正确决策要“唯实” ，推进决策实施要“务实” 。 玉林市委正是本着这一理念，带领全市人民埋头苦干，务实推进，拉开了统筹城乡发展战略的大幕。 去年 10 月 13 日，作为统筹城乡发展战略突破口的玉东新区成立，这是玉林实施统筹城乡发展战略的重要举措。4 / 4“玉东新区”作为玉林市统筹城乡发展战略的重要载体：建设“三个新区” ，形成“三新”发展格局的龙头老大，以其拥有的省级“玉林市经济开发区”和广西唯一的“海峡两岸农业合作试验区”的产业集聚优势，将“先行一步” ，以此带动和拓展玉林的统筹城乡发展战略。 今年 4 月，围绕统筹城乡发展战略“一年开好局”的目标，市委组织全市正处级领导分三批到四川省成都市学习。成都市位于西部富庶的川西平原上，是典型的大城市带大农村的二元结构，也是全国唯一在城乡快速增长的同时城乡人均收入差距略有下降的特大中心城市。XX 年以来，成都市按照城乡统筹、一体发展的思路，积极探索以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的有效途径，走出了一条城乡同发展共繁荣的社会主义新农村建设新路。 由此，成都于 XX 年 6 月被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这表明成都市在全域范围内进行城乡统筹的实践在全国具有示范作用和指导