①旱改水技术路线

广西450122110050 仅限参考学习使用 450122110050 一 一 项目概况项目概况 1 1 项目目的 项目目的 近年来 耕地占补平衡工作出现了一些新情况 新问题 一是耕地后备资源越来越 少 部分地区难以在本行政区内实现占补平衡 二是新增耕地质量越来越低 各地新开 垦的耕地质量普遍不高 占优补劣现象比较严重 实行耕地数量和质量并重 保护耕地 资源 提升耕地质量已上升为国家战略 针对新的形势 国家积极顺应形势发展 出台 一系列坚持最严格耕地保护制度的决策部署及重大举措 要求以补足耕地数量和提质改 造耕地 提升现有耕地质量 将旱地改造为水田 相结合方式严格落实耕地占补平衡 耕地提质改造 就是针对现有劣质 等级低的耕地 通过改善土壤 排灌等农业生产条 件 提高耕地质量 或者通过改造农田水利等设施 将旱地改为水田的土地整治行为 广西壮族自治区地处我国南部沿海地区 是改革开放的前沿 经济发展迅速 建设用地 占用耕地的情况尤其严峻 耕地保护面临着极大的挑战 耕地占补平衡工作开展也面临 新的考验 我省积极响应国家政策 加大耕地提质改造力度严格落实占补平衡 全面开 展耕地提质改造行动 通过提升现有耕地质量 将旱地改造为水田 既按期兑现了耕地 占补平衡承诺 切实保护耕地 实现耕地数量总体稳定 耕地质量不下降 又进一步提 高农田水利建设水平和农业综合生产能力 促进农业增效 农民增收 农村发展 助力 城乡统筹发展和新农村建设 2 2 项目 项目任务任务 完成县辖区内耕地提质改造项目的申报和立项实施 第一阶段 粗选地块 1 在一调二调数据基础上 初步筛查可能具备提质改造的耕地 旱改水 潜力地 块 2 在二调数据库中选取面积较为集中连片的旱地主要分布区且符合土地利用总体 规划中未来规划为水田的区域 建议面积不小于 300 亩的地块 结合 91 地图初步筛选有 明显水源 河流 水库等 地形起伏较小的区域作为具备提质改造的耕地 旱改水 潜力地块 3 上述 1 2 筛选图斑建议叠加扣除已经实施 高产高糖 双高糖料蔗基 地项目范围 已批复建设区 城市城镇周边未来可能扩大的建设区等潜在不可建设区域 第二阶段 实地核查 1 在第一阶段基础上 对具有提质改造耕地潜力地块进行实地核查 明确项目区 水源条件 地形条件 土壤条件 工程地质条件 地方政府及群众支持情况 权属清晰 无争议等是否具备实施耕地提质改造项目的基本条件 2 按照先易后难 快出成果原则 从自然条件及经济合理性角度出发 优先选择 自然条件好 集中连片易实施 适宜规模化提质改造的耕地做为实施项目的范围 将满 足条件的地块统计制表后 上报当地主管部门确定具体实施的项目地块及实施范围 第三阶段 申报阶段 当地主管部门根据项目选址条件选定项目及实施范围 编制可行性研究报告等申报 材料并组织初审 会同同级财政部门将申报材料逐级上报 第四阶段 规划设计阶段及施工图设计阶段 耕地提质改造项目申报材料获得批复立项后 按照国家和自治区制订的土地整治工 程标准和技术规程等相关规定开展项目测量 规划设计 施工图设计及预算编制等工作 送市级主管部门组织评审及审批 第五阶段 项目施工阶段 精品文档 1欢迎下载 项目第四阶段完成后 有当地主管部门按照相关法律及规定选择有资质的施工单位 进行项目施工工作 第六阶段 竣工验收阶段 项目实施工程建设完工后 按照自验 初验 验收 区抽查进行 项目竣工验收结束后 项目承担单位应当按照土地权属 及时将土地和有关设施移 交给乡镇人民政府 村民委员会或者村民小组 二 技术要求二 技术要求 1 1 依据 依据 法律法规法律法规 1 中华人民共和国土地管理法 2004 年修订 2004 年 8 月 28 日起施行 2 中华人民共和国农业法 2002 年修订 2003 年 3 月 1 日起施行 3 中华人民共和国水土保持法 2010 年修订 2011 年 3 月 1 日起施行 4 中华人民共和国环境保护法 2014 年修订 2015 年 1 月 1 日起施行 5 中华人民共和国防洪法 2009 年 8 月 27 日起施行 6 中华人民共和国水法 2002 年修订 2002 年 10 月 1 日起施行 7 中华人民共和国农村土地承包法 2003 年 3 月 1 日起施行 8 中华人民共和国抗旱条例 2009 年 2 月 11 日起施行 9 中华人民共和国水土保持法实施条例 10 中华人民共和国土地管理法实施条例 11 中华人民共和国审计法实施条例 2010 修订 2010 年 5 月 1 日起施行 12 村庄和集镇规划建设管理条例 1993 年 11 月 1 日起施行 13 基本农田保护条例 1999 年 1 月 1 日起施行 14 退耕还林条例 2003 年 1 月 20 日起施行 15 广西壮族自治区耕地开垦和占补平衡管理暂行办法 政策文件政策文件 1 关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知 国土资发 2014 18 号 2 国土资源部关于加强农村土地整治权属管理的通知 国土资发 2012 99 号 3 广西壮族自治区国土资源厅 财政厅关于印发的通知 桂国土资发 2011 20 号 4 自治区农业厅国土资源厅关于印发 的通知 桂农业发 2011 54 号 5 国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量与管理的通知 国土资 发 2012 108 号 6 关于进一步加强土地整治项目管理有关问题的通知 桂国土资发 2012 116 号 7 广西壮族自治区国土资源厅关于切实加强补充耕地质量建设的通知 桂国土 资发 2015 13 号 标准规范标准规范 1 土地整治项目设计报告编制规程 TD T1038 2013 2 土地整治项目工程量计算规则 TD T1039 2013 3 土地整治项目制图规范 TD T1040 2013 4 土地开发整理规划规范 TD T 1011 2012 5 土地开发整理项目规划设计规范 TD T 1012 2012 精品文档 2欢迎下载 6 广西壮族自治区土地整治工程建设标准 桂国土资发 2011 80 号 7 土地开发整理项目预算定额标准 2012 年 8 土地开发整理项目预算编制实务 国土资源部财务司 国土资源部土地整治 中心 编著 2012 年 9 广西壮族自治区土地整治项目竣工验收办法 桂国土资发 2011 28 号 10 广西壮族自治区土地整治项目规划设计审查细则 桂国土资发 2011 29 号 11 灌溉与排水工程设计规范 GB50288 2018 12 渠道防渗工程技术规范 GB T 50600 2010 13 公路涵洞设计细则 JTG T D65 04 2007 14 农用地分质量分等规程 GB T 28407 2012 基础资料基础资料 1 XX 乡土地利用总体规划 2010 2020 年 2 XX 县土地利用总体规划 2006 2020 年 3 XX 市土地利用总体规划 2006 2020 年 4 中国农村扶贫开发纲要 2011 2020 年 5 广西壮族自治区农村扶贫开发 十三五 规划 1 XX 县志 2 XX 县统计年鉴 3 XX 县土地志 4 广西土壤 广西土壤肥料工作站 5 XX 市政府工作报告 201X 年 6 XX 县水利电力志 2 2 主要成果 主要成果 申报阶段成果申报阶段成果 1 市 县国土资源行政主管部门会同同级财政部门联合逐级申报文件 2 项目可行性研究报告与评估论证意见 3 市国土资源行政主管部门出具的项目符合土地利用总体规划 土地整治专项规划 及有关规划的审核意见 4 集体土地所有权证或者国有土地使用证 复印件 5 项目所在地农业 水利等有关部门意见 6 乡镇人民政府 村委会 村民小组 队 意见 签章 和项目涉及地村民签字同意进 行土地整治的意见书 7 项目区影像资料 8 图件资料 项目区土地利用总体规划图 局部 项目区最新标准分幅土地利用现状图 比例尺 1 10000 土地整治项目工程布局图 9 其它应附的资料 含成果电子文档 实施地块范围文件 shp 格式等 规划设计阶段成果规划设计阶段成果 1 市 县国土资源行政主管部门逐级呈报文件 2 项目规划设计报告及图册 预算编制文本 3 市 县国土资源行政主管部门审查意见 4 乡镇人民政府 村委会 村民小组 队 签章 项目涉及地村民签字同意项目规划 精品文档 3欢迎下载 设计的意见书 5 土地权属调整初步方案 6 项目区采用 2000 国家坐标系测量的数字化成果 7 项目区影像资料等 8 其它应附的资料 含电子文档 施工图设计阶段成果施工图设计阶段成果 1 项目规划设计和预算批复文件 2 县国土