通许县农村饮水安全工程典型发言材料

0 抢抓机遇 建管并重 不断开创农村饮水安全工作新局面 通许县人民政府 2011 年 月 日 尊敬的各位领导 同志们 根据会议安排 由我代表通许县人民政府就通许县农村饮水安 全工程建设管理工作向各位领导作以简要汇报 不妥之处 敬请批 评指正 自 2005 年以来 通许县委 县政府高度重视农村饮水安全工作 坚持高起点规划 高标准建设 高水平管理和规模化发展 注重建 管并重 努力做到 工程责任具体化 规划设计科学化 供水运营 多样化 资金效益最大化 随着工程规模效益的不断增强 广大人 民群众正在越来越多的感受到党和政府的关怀 我县也因此先后两 次向国家发改委 水利部等部门汇报工作 介绍经验 并被省水利 厅指定为水利部调研的三个县之一 也是全省 10 个农村饮水安全工 程示范县之一 截至 十一五 末 通许县共完成农村饮水安全工程项目 总 投资 9499 万元 其中中央投资 6145 7 万元 地方和群众投资 3353 3 万元 共建 33 处集中供水工程 埋设管网 352 3 万米 工程涉及 10 个乡镇的 118 个行政村 受益人口 21 26 万人 加上今年即将完成 的总投资 1090 万元 受益人口 2 万人的工程建设任务 全县农村饮 水不安全人口解决将近一半 我县在工程建设的同时 因地制宜 积极探索 在全省率先探索出了一套责任明确 服务优质 维修迅 捷 收费合理 管理科学的农村饮水管理模式 收到了良好的效果 我们的具体做法是 一 健全组织 加强领导 认真落实工作责任一 健全组织 加强领导 认真落实工作责任 1 实施农村饮水安全工程 切实改善农村饮水条件 关乎农村群 众的切身利益 是深受欢迎的民心工程 为把好事做实 实事做好 自建设之初 县委 县政府成立了高规格的农村饮水安全工程建设 领导组 并批复成立了通许县农村饮水安全工程建设管理局 具体 负责全县的农村饮水安全工程的建设与管理 县政府将农村饮水安 全工程纳入目标管理 并列入每年县委 县政府给群众承诺要办的 实事之一 为确保农村饮水安全工程各项责任目标落到实处 县水 利 发改 财政 卫生 审计 国土等有关部门具体负责农村饮水 安全状况调查 项目申报 技术培训 宣传发动 工程施工 资金 监管 管理监督 组织验收等相关事宜 同时 县水利局建立一把 手负总责 分管局长重点抓 业务干部具体抓的建管并重的两套班 子责任分工体系 分别负责全县工程的规划建设和运行管理工作 参与人员协调配合 因地制宜 在工程施工的同时 即开始谋划运 行管理办法 探索科学的管理机制 选择合理的运行模式 确保工 程建成后即投入运行 二 科学规划 统筹安排 充分发挥工程效益二 科学规划 统筹安排 充分发挥工程效益 实践证明 农村饮水安全工程良性运行 必须有高质量的规划 做先导 在此基础上的做大规模 方能充分的发挥出工程的最大效 益 为切实做到科学规划 县工程建设领导组带领有关部门及工程 技术人员深入项目区一线实地调研 全面掌握全县高氟水和苦咸水 的分布区域和含量 按照 先急后缓 先重后轻 集中优先 突出 重点 分步实施 的原则搞好规划设计 工程规划时 还按照 能 联网的不单村 能扩建的不新建 单村变联网 小网变大网 的原 则 打破行政界限 坚持以优质水源为依托 合理布局区域供水设 施 通过选择不同深度 科学设置井位 节约成本 缩短工期 规 划工作还坚持做好 两个结合 一是近期规划与长远规划相结合 做好延伸管网扩大供水规模的准备 为提高工程的社会效益和经济 2 效益打好基础 二是工程建设与新农村建设相结合 科学设计管道 走向 做到一劳永逸 避免不必要的资金浪费 以上这些做法彻底 改变过去由单村打井独立供水的 小单元 建设模式 有效提高了 我县农村饮水安全工程布局的科学性和前瞻性 实现了资金效益的 最大化 在今后的工程实施中 我们将按照扩大规模 提高效益的要求 计划每年集中力量建一个现代化的 供水人口在 2 万人以上的集中 供水厂 并建几个供水人口在 5000 人以上的小型集中供水厂 到饮 水安全工程全部建成后 在全县形成以若干个现代化的 千吨万人 工程 集中供水厂为核心 以一批小型集中供水厂为基础的覆盖所 有项目村 辐射全县的供水网络 三 广泛宣传 规范程序 狠抓工程建设质量三 广泛宣传 规范程序 狠抓工程建设质量 为了让项目区群众对项目投资 施工 管理等方面全面了解 水利部门采用发放宣传单 张贴漫画 标语 召开村民大会 组织 村民代表参观等形式做了大量的前期准备工作 通过让项目区广 大干部群众对工程意义 规划 投资 责任单位等信息充分认知了 解 赢得了理解支持 使之在工程建设中能够积极 投工投劳 参 与工程建设中去 工程施工前 我们全部实行了网上公开招标 严把 五关 一是严把建设程序关 一是严把建设程序关 按照工程管理规范 严格执行工程项目法人 制 招投标制 资金报账制 监理制和合同制 二是严把材料质量二是严把材料质量 关 关 在井壁管 潜水泵 封井料 给水管 净化设备 变频器 井 房建设用料等 明确材料名称 单价 数量 规格 质量 严格按 照合同管理 三是严把工程进度关 三是严把工程进度关 在早安排 早准备 早启动 早开工基础上 采取分工负责 分组推进的办法 各项目组统一指 挥 分工负责 各负其职 兑现奖惩 倒排工期 极大缩短了工程 进度 四是严把工程监督关 四是严把工程监督关 施工中 实行施工队伍和主要材料设 3 备公开招标 切实做到了公正 公平 公开 对项目资金的使用 严格执行县级资金报账制 认真执行质量责任追究制 我们在每 个标段安排一名甲方代表 并把工程质量和甲方代表的工资 奖金 挂钩 同时 聘请当地有威信 敢负责的村民代表为工程监督员 全程监督工程质量 五是严把工程验收关 五是严把工程验收关 工程验收领导小组人员 不定期深入一线 发现问题及时整改 对照验收标准 严格验收程 序 以上这些措施有效的保证了饮水工程建设质量 通过抽取水源 水 出厂水和管网末梢水样进行检测 工程水质良好 水量充足 一次试水成功率和群众满意率均达到 98 以上 四 健全机制 科学管理 确保工程高效运行四 健全机制 科学管理 确保工程高效运行 建设是基础 管理是关键 在建设管理过程中 积极探索工程 发挥最大效益和社会效益的管理模式 根据 规模化发展 标准化规模化发展 标准化 建设 市场化运作 企业化经营 专业化管理建设 市场化运作 企业化经营 专业化管理 农村饮水安全工程 建管理念 我们进一步明确了 少打井 多联网 降耗增效 提高少打井 多联网 降耗增效 提高 标准标准 的建设管理思路 在机构设置上 我县专门成立了农村饮水安全管理办公室 专 门明确了一位水利副局长分管 下设配套完善的农村饮水安全工程 维修服务站 还成立了具有独立法人资格的农民用水者协会 负责 监督管理全县的饮水安全工程的建设和运行 健全了各项管理制度 对于运行管理模式 以农民乐于接受 积极参与为标准 以群众使 用方便 得到实惠为原则 因地制宜 灵活多样 不搞一刀切 实 现供水运营多样化 初步形成了单村供水 协会民主化经营和集中 供水企业化管理并存的农村饮水安全工程管理体系 在工程运行管理中 我们不断总结探索 增强服务能力 提高 管理水平为目标 在管理实践基础上 我们对两种模式从用水量 用水损耗 工程维修 群众满意度等各个方面进行了深入细致的调 查研究 最终确定全县饮水安全工程管理的工作目标 即在加强现 4 有村协会管理的同时 突出集中供水统一管理的模式 把工作要点 放到集中供水统一管理上 使这种模式占据主导地位 发挥主导作 用 建立长效机制 使工程更好地惠及于民 为确保工程长期高效运行 我们从健全制度入手 制定了定期 审计制度 服务承诺制度 工程维修基金使用管理制度以及定期例 会交流总结等制度 实施了集中供水厂厂长负责制 制定完善了人员 奖惩 工程设备管理及维护办法等 近两年 水利部门在外出考察 和工程建设管理实践的基础上 把工程从规划设计 施工建设与建 后管理纳入一个完整的建设和管理体系 从宏观掌控到微观操作 进行了大胆的尝试 也取得良好的社会效益 我县农村饮水安全工程工作在不断探索 总结 借鉴 创新的 基础上 取得了一定的经验 一个很深刻的体会就是建设与管理同 步 管理工作提前介入到工程规划之初 深入到工程建设中每一个细 节 改变了过去建设者不管使用 管理者不熟悉建设情况的建管脱 离模式 其好处有 它有利于农村饮水工程的管理和维修 有利于农 村饮水工程的质量监督 也为提高群众的认知度和管网的入户率 最终提高工程规模效益提供了强有力的支撑手段 各位领导 同志们 虽然我县在农村饮水安全工程工作方面进 行了一些探索和大胆实践 取得了一定成效 但与上级要求和人民 群众的期盼以及经济社会快速发展的需求相比 还有不小的差距 下一步 我们将抢抓水利发展的新机遇 用足用好各项惠民政策 进一步加快我县农村饮水安全工程建设步