探讨农电安全管理中的问题及对策

探讨农电安全管理中的问题及对策探讨农电安全管理中的问题及对策 0 引言 农村电网覆盖面的扩展 工作量的加大 服务标准的提高 等等也给农村供电所安全管理带来越来越多的压力 再加上历 史的因素 安全管理现存的问题越来越突出 1 农村供电所安全管理中存在的问题 1 1 工作人员整体素质及技术水平问题 1 少数人仍然对安全生产存有糊涂认识和侥幸心理 认为 搞好安全生产一半是靠下力气 一半是靠碰运气 没有真正认 识到安全生产的重要性 2 部分人员包括个别供电所管理人员 虽然平时重视安全 生产 但是当安全与施工任务发生冲突时 往往会以牺牲安全 来保证工程进度 安全生产成了 说起来重要 干起来次要 忙 起来不要 的事情 3 由于广大农电员工工作任务重 安全责任大 而个人收 入与正式职工相比又有较大差距 容易在思想上产生不满和懈 怠心理 导致对安全工作产生被动 应付的情绪 4 部分人员文化水平偏低 学习劲头不足 不能掌握或不 愿学习安全生产的新技术 新手段 安全技术水平达不到工作 要求 5 经验主义严重 办事靠经验 认为以前这样做没有出问 题现在也不会出问题 别人这样做没有出问题自己也不会出问 题 员工思想没有跟上安全生产形势的变化 不能与时俱进 6 部分县级供电企业对农村供电所有关人员的安全技能培 训重视不够 农电队伍整体素质提高缓慢 1 2 农村低压配电网存在的问题 1 网改盲点村安全现状堪忧 由于种种原因 网改盲点村 还在一些地方不同程度地存在 其线路 设备多为当初乡村集 资办电时所建 标准低 供电半径大 安全系数小 又经过多 年超期运行 已经到了不堪重负的边缘 成为农村供电所安全 管理的一大隐患 2 由于受网改资金的限制 有部分 10kv 及 400v 线路改造 不彻底 造成整条线路安全技术状况不均衡 制约了农村供电 所整体安全管理水平的提高 3 农网改造后配电网的维护管理问题 农网改造最早启动 于 1998 年 距今已有 11 年之久 随着时间的推移 配电网也 必然发生着变化 尤其是各配电台区的综合箱 设备箱等 其 外壳为铁皮 经过多年风雨侵袭 已开始出现锈蚀现象 在很 大程度上影响了供电安全 同时 随着近年来经济的快速发展 用电负荷增长较快 导致部分网改后的线路 变压器出现过负 荷现象 长期过负荷运行不仅加速了电网的老化 缩短了使用 寿命 也容易在负荷高峰时造成烧毁供电线路 设备的情况 并且随着负荷的持续增长 此种情况还会愈演愈烈 1 3 制度执行层面存在的问题 1 部分农村供电所虽然有较为健全的安全生产规章制度 但在执行中却大打折扣 领导高高在上 规章制度束之高阁 员工高枕无忧 的 三高 现象时有发生 在安全生产上实行的是 人治 没有步入以规章管人 以制度约束人的安全生产 法治 轨道 2 安全生产 随风走 在每年的安全生产月 春检 秋 检 等 风声 紧的时候安全生产抓得紧 风声 一过又渐渐放松 恢复原样 总而言之是缺乏执行制度的连续性 完整性 3 班组安全活动流于形式 班组安全是供电所安全的基础 而班组安全活动既是对班组进行安全教育和培训的手段 又是 对班组的制度约束 但在部分农村供电所 班组安全建设不力 安全活动流于形式 为了应付上级检查 只能以 假记录 来代 替 真活动 4 对习惯性违章行为的处罚心慈手软 虽然意识到了习惯 性违章行为的危害性 但若动起真格重罚时 又往往有所顾虑 雷声大 雨点小 起不到对违章者及潜在违章者的教育和威慑 作用 1 4 农村安全用电管理存在的问题 1 农村客户安全用电知识水平整体不高 相当一部分人甚 至连基本的用电常识都不具备 一方面在用电过程中由于不懂 规程 冒险 蛮干的情况时有发生 另一方面当遇到电力故障 时 缺乏自我保护意识 不懂得如何采取自我保护措施 以至 于造成一些本来完全可以避免的触电事件发生 2 盗窃电能及盗窃 破坏电力设施的现象屡禁不止 这些 行为在给县级供电企业造成巨大经济损失的同时 也给农村供 电所的安全供电和安全管理造成很大的破坏 3 农村季节性临时用电管理难度大 每年农灌季节 农户 的小潜水泵便在河塘边星罗棋布 部分农户为图便宜导致一些 劣质产品混迹其中 时常出现因绝缘破损等原因产生的漏电伤 人现象 同时 部分临时用电线路也不符合规程要求 存在较 大隐患 由于处在抗旱抽水的关键时期 农村供电所也不便完 全拒绝其用电要求 只是督促其整改和注意安全 虽然方便了 客户 却给自身的安全管理留下了隐患和漏洞 2 解决问题的对策 2 1 抓队伍建设 1 从思想上提高农电人员的安全意识 农村供电所应在每 月的生产例会 安全专题会 班组安全活动以及日常工作中 对全体人员加强安全教育 让他们充分认识到搞好安全生产的 重要性 认清自身承担的安全责任和社会责任 彻底摒弃对安 全生产的错误观念 从思想根源上解决问题 2 从技术培训上提高人员的安全素养 县级供电企业应加 大资金投入 购置必要的培训教材和设备 分期分批对所有农 电工进行轮训 也可以采取 走出去 的方法 由每个供电所选 派一名安全素质高 技术过硬的人员 到电力院校参加脱产学 习 培育骨干 学成后再由其对本所其他人员进行培训 以点 带面 共同提高 3 适当提高农电工待遇 根据县级供电企业的经营状况 参照本地平均工资水平 适当提高农电工的待遇 对安全生产 搞得好的农电工给予一定的奖励 让他们从内心感受到企业的 关爱 从而激发努力工作 搞好安全的积极性 4 开展形式多样的安全劳动竞赛 树立典型 表彰先进 锻炼队伍 使广大农电工在竞赛中成长进步 形成一种 比 学 赶 帮 超 的安全氛围 并贯穿到实际工作中 在潜移默化中 达到提高队伍整体安全素质的目的 2 2 抓电网发展 1 努力争取网改政策支持 消灭盲点村 从根本上解决盲 点村的安全管理难题 2 加大技改投入 从维管费及企业利润中有计划地列支部 分资金 将线路 设备缺陷情况按照严重程度分出轻重缓急 逐步予以消除 3 对于负荷密集 增长过快 现有供电能力已不能满足要 求的地段 可考虑增设台区 将新增台区列入网改单项工程或 通过自筹资金解决 4 加强需求侧管理 加装负荷控制装置 防止多类负荷同 时启用冲击电网 烧毁供电设施 2 3 提高制度执行力 1 加大对农村供电所贯彻执行各项安全生产法律 法规 规章制度情况的监督和检查力度 严格考核 让制度成为一切 安全活动的准则和不能逾越的 高压线 2 严格查处各类习惯性违章行为 以 三铁 反 三违 决 不姑息迁就 形成一以贯之的反违章高压态势 3 落实安全生产责任制 将指标层层分解 将压力层层传 递 使人人有责任 人人有压力 从而提高执行制度的自觉性 要以纪律为后盾 确保各项安全目标的真正实现 4 提高各项安全生产规章制度之间的整体协调性和可操作 性 2 4 加强农村用电管理 1 加大安全用电宣传力度 通过举办安全用电知识讲座 发放宣传单等方法 逐步提高广大农村客户的安全意识和用电 水平 2 提高农网的安全运行水平 定期对线路 设备进行巡查 发现问题及时处理 同时 大力提高台区 总保 及客户 家保 的 投运率和正确动作率 使其成为防范触电事故的一道坚固防线 3 警电联手 严厉打击窃电 盗窃电力设施等各类涉电违 法犯罪行为 4 加强农村临时用电管理 所有