海上大风预警等级

1 引言引言 在全国气象防灾减灾标准化技术委员会 SAC TC 345 的组织下 由国家气象中心负 责起草的推荐性国家标准 海上大风预警等级 GB T 27958 2011 经国家标准化管理委员 会批准 于 2011 年 12 月 30 日发布 2012 年 3 月 1 日起正式实施 标志着中国近海海上大 风预警等级分级和发布有了规范性的标准 对 于做好海上防灾减灾工作具有重要意义 该标准是 2007 年由国家气象中心通过中 国气象局向国家标准化管理委员会申报的 项 目名称为 海洋天气预警等级标准 为了与 中国气象局颁布的 中央气象台气象灾害预警 发布办法的通知 保持一致 便于日常海洋气 象预报业务操作 因此编制组将标准名称修改 为 海上大风预警等级 标准 2 起草的目的和意义起草的目的和意义 长期以来 我国地方海洋气象台站发布海 洋天气预警基本上是按照世界气象组织 WMO 的要求进行 即海上 8 级大风作为 海洋天气警报标准 但部分省 市 级海洋气 象台站根据海上渔业需求 降低了预警发布标 准 即海上 6 级强风作为海洋天气预警标准 中央气象台 2006 年正式发布海洋天气预警 其依据主要是 WMO 海洋天气预警要求 即海 上 8 级大风作为海洋天气预警标准 2007 年中 国气象局发布文件 规范了海上大风预警的发 布标准 2010 年中国气象局再次发布文件对海 上大风预警的发布标准进行了修订 为了更好地规范海上大风预警的发布标准 加强我国海洋气象预报服务工作 更好地适应 我国海洋资源的开发利用 根据我国的具体国 情 国家气象中心起草了本标准 该标准的制 定与实施将有利于规范海洋天气预警的发布 提高我国海洋气象预报服务质量 有利于涉海 部门做好海上安全保障服务工作 3 标准的制定原则标准的制定原则 本标准的制定遵循以下几条原则 1 以保障海上航行及生产活动 生命 和财产安全为原则 2 以 WMO 与国际海事组织共同制定 的全球海上遇险安全系统 GMDSS 海上大风 警报发布规定相一致为原则 3 参考目前我国各地海上大风发布规 定 结合交通部海事对海上航行规范 制定海 上大风预警等级标准 4 按照 中华人民共和国气象法 赋 予气象部门的职责 遵照国家标准编制规定编 写 4 主要内容及适用范围主要内容及适用范围 海上大风预警等级海上大风预警等级 GB T 27958 2011 解读 解读 尹尽勇尹尽勇 刘刘 涛涛 国家气象中心 北京 国家气象中心 北京 100081 4 1 主要内容主要内容 海上大风预警分为三个等级 分别为 海 上大风蓝色预警 海上大风黄色预警 和 海上大风橙色预警 1 预报海区未来 48 小时内可能出现 7 8 级风力 或阵风 9 10 级 时 或者已经出 现并将持续时 发布 海上大风蓝色预警 2 预报海区未来 48 小时内可能出现 9 10 级风力 或阵风 11 12 级 时 或者已经出 现并将持续时 发布 海上大风黄色预警 3 预报海区未来 48 小时内可能出现 11 级及以上风力 或阵风达 13 级及以上 时 或者已经出现并将持续时 发布 海上大风橙 色预警 4 2 主要内容制定的依据主要内容制定的依据 1 根据气象出版社 1990 年出版的 海 洋气象服务手册与指南 WMO 第八次大会 决定颁发的 海洋气象服务手册 有关警报发 布的规定 对下列天气必须发布警报 大风 蒲 福风力 8 级或 9 级 风暴 蒲福风力 10 级 和热带气旋 疾风 蒲福风力 7 级 警报可以发布 也可以不发布 2 依据中国气象局文件 关于印发 中央气象台气象灾害预警发布办法 的通知 气发 2007 89 号 中第八条海上大风预警 发布标准规定 橙色预警 预计未来 48 小时我国海区 将出现平均风力达 11 级及以上大风天气 黄色预警 预计未来 48 小时我国海区 将出现平均风力达 9 10 级大风天气 3 依据有关海事部门对出海船只风险 管理规定 不同船只要求适航风力等级不同 例如 辽宁省海洋渔业安全管理条例 规定 44 1 千瓦 60 马力 及以下的机动渔业 船舶和非机动渔业船舶遇有六级风 294 1 千 瓦 400 马力 及以下的渔业船舶遇有 7 级风 441 千瓦 600 马力 及以下的渔业船舶遇有 8 级风 在港的不准出航 在海上作业的应停 止作业 或驶往就近的港口避风 山东省海洋渔业安全生产管理规定 遇有 5 级以上风力 挂机渔船和木帆渔船不得 出海 遇有 6 级以上大风 60 马力以下渔业船 舶不得出海 遇有 7 级以上大风 400 马力以 下渔业船舶不得出海 遇有 8 级以上大风 所 有渔业船舶均不得出海 浙江省船舶进出渔港签证实施细则 规 定 根据天气预报 海上风力没有超过船舶抗 风等级 船舶航行区域 航线 没有超过其核定 航区 方能办理出海签证 广西壮族自治区渔港渔业船舶管理条例 2004 年修正本 规定 禁止渔业船舶超航 区 超抗风等级作业 福建省渔港和渔业船舶管理条例 规定 渔业船舶不得超越核定的航区 抗风等级航行 或者生产作业 河北省渔业船舶管理条例 要求按照规 定的操作规程和核准的航区 抗风等级进行航 行与作业 4 中央气象台从事海洋气象导航达 20 年之久 曾多次组织船长座谈会 与会船长认 为 6 级以上风力对渔船航行有一定影响 对万 吨远洋船舶几乎没有影响 8 级以上风力对远 洋船舶航行影响较大 船舶在遇到 8 级以上风 力时 需要降低航速 调整航向 避免横摇 当风力达到 9 10 级时 船舶应当尽可能避离该 海域 此风力对船舶货物及船舶安全构成威胁 操作不当随时有倾覆风险 当风力达到 11 级 及以上时 海况条件已经无法保障船舶正常航 行 船舶进入应急状态 随时有倾覆可能 5 中央气象台与中国海上搜救中心于 2006 年就海上大风对海上航行及海上作业安全 警示用语研讨时认为 8 级以上大风需要提醒 海域航行 作业的船舶 注意航行安全 10 级 以上大风影响海域 需要航行 作业的船舶和 人员应回港避风 防止船舶走锚 搁浅和碰撞 相关部门应加固港口设施 充分做好防范准备 4 3 适用范围适用范围 本标准适用于我国海洋气象业务 相关涉 海部门的业务可参照本标准执行 不适用于因 热带气旋所引起的海上大风 通过对近几年实际业务的情况普查 除台 风影响外 我国近海海上平均每年出现 7 8 级 大风 105 天 9 10 级大风 6 天 较少出现 11 级及以上大风 而在我国近海不同海域出现 6 级风力的情况 其概率几乎为百分之百 综合 以上分析调研认为 本标准制定较为合理 除 热带气旋影响外的海洋灾害性天气系统 例如 温带气旋 冬季强冷空气 强对流天气系统引 发的海上大风 各级海洋预报中心可以依据本 标准 并结合自身预报责任海区发布相应级别 警报 做好海上灾害性天气防御保障工作 5 标准实施建议及预期效果标准实施建议及预期效果 5 1 实施建议实施建议 本标准规定了我国海上大风警报等级 分 别为 海上大风蓝色警报 海上大风黄色 警报 和 海上大风橙色警报 本标准作为 推荐性标准发布 考虑了国家级海洋预报业务 服务海域与沿海各海洋气象台站预报服务海域 的不同 各级海洋气象台站可根据自身服务对 象参照本标准制定相关业务规范 5 2 预期效果预期效果 该标准的制定实施将有助于海上大风预警 产品的规范 明确预警等级的发布标准和发布 内容 避免海上大风预警发布工作的不规范 期望通过本标准的实施 一方面能够对可能对 海上航行和海上作业的安全造成危害的大风进 行预报与预警 减少海上出