铁路工务安全风险管理工作总结

1 / 10铁路工务安全风险管理工作总结XX 年，我段坚持以科学发展观为指导，按照铁道部、铁路局的总体部署，牢固树立“三点共识” ，全面落实“三个重中之重” ，按照“严格管理、科学管理、问题管理”的要求，围绕旅客列车安全为中心，深入推进安全风险管理，深化安全专项整治，围绕工务“八大”安全控制点制定安全防范措施，强化干部职工的执行力，使安全管理水平得到不断提高。 一、强化风险管理推进安全生产。XX 年年初，我段先后发生了“” 一般 C24 类事故和“” 一般 D9 类事故。面对严峻的安全生产形势，我段认真汲取事故教训，以强化干部职工执行力为抓手，不断更新安全管理理念，着力强化安全基础建设，安全管理水平得到不断提高。 主要工作： 1.以整治管理问题为主线，深化安全风险管理。为深入推进安全风险管理，促进全段安全管理规范化、系统化、科学化，在推进安全风险管理的过程中，我们不断总结，将安全风险管理不断深入推进。一是开展了“查管理、查作风”安全大检查。各科室再次对规章制度进行梳理、完善，解决岗位作业标准缺失、安全管理制度和办法不切合实际的问题，构建起科学严密、规范有效的安全管理制度体系。二是建立健全干部岗位职责和工作流程。各科室、2 / 10车间根据本部门的安全管理职能，将与安全工作相关的职责进行分解细化到本部门的每一个岗位，明确在安全管理上各岗位“干什么、怎么干、干不好怎么办” ，并制定了“工务段干部岗位职责及工作流程表” 。三是制定作业标准及工作流程。各专业管理部门根据安全管理职能，正在制定 30 个作业岗位、15 种作业项目的工作标准和工作流程，使每个干部职工知道按什么规定、程序去做和应当达到什么标准，制作完成后汇编成册行成统一的作业指导书 。四是强化安全风险日常检查。车间、班组通过认真组织学习表、卡的内容，掌握风险项点和控制措施；车间每周结合管内的重点工作和施工情况，确定 23 项安全控制点；工区根据每天的作业计划，制定当日作业的安全项点和控制措施，并在每日作业安全风险控制牌上公示，在班前点名会上学习，确保各作业人员能掌握当天的风险项点和控制措施。 2.以落实主动防洪为导向，确保汛期行车安全。我段牢固树立“科学防洪、全年防洪、全员防洪、主动防洪”的防洪指导思想，紧盯“排查、整治、监控、行车、预案、应急、总结”七个关键环节，使防洪工作由被动抢险向主动防范转变，由临时应急向常态化管理转变。一是防洪工作提前安排、及早谋划。根据气候变化情况，我段在 3 月初便启动了专职雨量员 24 小时监测雨量制度，全段进入防3 / 10洪阶段。二是卡控措施上做到抓住要害。对雨量警戒制度执行过程中出现的手续办理迟缓、出巡人员不足、巡查质量不高等问题及时总结分析，坚持执行雨量警戒人员报告制度和交牌换牌制度，有效防范了假出巡或巡查范围不够等现象。同时加强干部职工、看守人员的防洪知识和应急处置培训，全年举办防洪看守人员培训班 5 期，有效的提高了防洪看守人员的应急处置能力，成功处置了 3 起较大水害，5 起岩溶陷穴事件，确保了汛期行车安全。三是启动应急响应后及时总结。每一次启动防洪应急响应后，由路桥科安排专人对好的作法和存在的不足及时进行总结，先后制作防洪简报 229 份在全段进行通报，有效的提高了我段的防洪管理水平。 3.抓病害闭环管理，提升线桥设备质量。一是跟踪落实病害整治情况，形成病害闭环管理。由信息中心对每处病害的整治情况进行追踪，对未按要求进行整治的病害下发督办通知 ，并在每周交班会上进行通报、考核；二是严格执行验收制度。每月由生产副段长带队，克服人情关、面子关，认真执行验收标准。抽查 3 名业务熟练、责任心强的工班长组成静态检查组对管辖内站场及区间线路设备、外观、缺碴情况等进行拉网式覆盖检查，在对重点保养进行验收时一并对班组线路设备、线路测量工区全项目检查、复核执行情况进行验收和考核。三是加强考核。对验收存4 / 10在的问题严格考核，同时对所有考核内容及时上网公布，通过“点对点检查与复核、面对面公开和交流”的“阳光式”考核办法，提高了检查和考核的公开性和透明度，让各班组之间能够知己知彼，互相学习借鉴，互相检查监督，从而促进了班组职工生产的积极性，线路设备病害大幅减少，线路质量稳步提升。四是加强数据分析，提高动态检测质量。通过每月对轨检车检查数据、重复轨监三级偏差进行认真分析、现场比对，运用轨道动态检测资料和现场静态检查资料进行综合分析，找出病害准确地点、成因等关键因素，合理安排、指导工区准确整治，增强工作指导的合理性。通过分析，科学制定每月各车间轨检车动态指标。今年先后指派 76 人次到矮岭、亲睦村、严关乡等线路设备质量相对薄弱的班组进行帮扶和指导。 4.落实伤轨动态管理，防断工作取得较好成绩。我段牢固树立“全年防断” 、 “全员防断”及“断轨无小事”的思想，以安全风险管理为指导，从防断分级管理入手，通过加密探伤检查、加大伤损钢轨的处理力度、加大非探伤人员对外部伤损的检查力度、加强对防断重点地段及正线、到发线道岔的日常检查监控，确保了全年的防断安全。一是提升探伤业务水平。大力开展业务学习，技术练兵活动，现场跟班指导。今年共组织全段近 50 名探伤工开展了探伤技术大练兵活动。专业干部现场跟班指导 84 次，提高了探5 / 10伤队伍的业务水平。二是进一步完善全段钢轨伤损分级评估。建立完善全段伤损钢轨数据库，及时做好月度伤损钢轨分析，动态更新防断重点地段。三是强化对钢轨设备的日常动态监管。段调度设置专职人员每天追踪伤损钢轨的发现、处理、考核，每天编制防断信息快报在段网和显示屏上公示，便于各级干部掌握全段的伤轨处理情况，并及时更新班组伤轨台帐。四是缩短探伤检查周期。通过延长探伤作业时间、新成立 3 个探伤小车班的方式来缩短钢轨探伤周期，明确防断重点时期对防断重点地段以及非防断重点时期的检查频次，规定工班长、车间干部、段包保干部的记名检查频次，确保伤轨能得到及时的发现和处理。五是抓好防断应急演练。段利用召开月会的机会，组织各车间主任、书记开展了锯轨、钻眼演练，车间利用月会期间组织车间技术员、工区工长进行锯轨钻眼轨实作演练，提高了车间干部的应急处置能力。 123 下一页 5.严格落实“三必须、四禁止”防护要求，确保劳动安全。一是认真抓好防护工作。沈阳局“”事故以后，我段按照梁局长的指示，及时将 “三必须、四禁止”要求落实到现场。通过印制小卡片发给每个职工，制作挂图张贴在每个工区学习和班前点名的场所，使每个职工基本清楚“三必须、四禁止”的内容。二是加强现场检查。每月劳人科和安全科干部组织成专项检查组到现场检查班6 / 10组的劳动作业纪律。对检查发现的问题及时的下发通报，XX 年共下发 13 期劳动纪律检查通报，通过对责任人的处罚，警示了全段干部职工，改善了班组的劳动纪律。三是齐抓共管。结合动检组的工作特点，我段充分发挥动检组人员每天添乘的作用，将列队接车纳入动检人员的检查内容。通过提高检查频率，增大警示作用。四是加强警示教育。将 2000 年到 XX 年间全局发生的劳动安全事故案例制成课件，通过局域网、多媒体等平台，供干部职工学习传达；对其他单位发生的劳动事故，由信息中心以短信的形式在第一时间发到各干部和工班长的手机上，及时进行提醒和警示。并在显示屏上将事故案例滚动播出，做到警钟常鸣。6.认真汲取事故教训，硬起手腕抓好路外施工安全监控。在 XX 年的路外施工管理上，我段发生了一起 C24 类事故，事故发生后我段认真汲取教训，对路外施工管理制度进行了完善。一是严把施工方案、安全协议和计划审核关。所有外单位施工在提报的施工方案和施工计划均需线路、路桥、安全三个业务科室会审，才能签订施工安全协议和提报施工计划。二是严格执行“双卡控、双汇报”制度。为卡控施工负责人和施工监控人员的到岗在位，我段制定了“双卡控、双汇报”管理制度，并制作成小卡片下发至每名路外施工监控人员，要求监控人员每天上、下班与施工7 / 10单位负责人会签，并向段调度汇报到位情况及存在问题。每月对未执行“双卡控、双汇报”制度的人员在安全简报上进行考核。三是严格施工配合通知书的下发。施工安全监控配合工作安排由安全科主管人员根据施工内容与施工单位签订的施工安全协议及路局批复的施工计划草拟配合通知书及安全监控内容报安全科长、主管领导逐级审核，经三人签字后，由调度传真至相关车间并通知车间主任，明确监控配合工作职责、任务、要求，确保营业线施工安全。四是严格落实各级干部现场检查制度,对违章施工严肃查处。 每周安排人员对施工安全监控进行专项检查，并对违章施工进行严肃处理，XX 年全年共下发停工通知书40 份，问题整改通知书 29 份。 7.严格干部作风督导，强化干部执行力。一是完善干部管理制度。重新修订了工务段作风考核管理办法 、 工务段防洪管理责任考核办法 、 工务段干部工作量化考核管理办法等制度；二是严格干部量化考核。每月由段长、书记亲自组织召开一次干部量化考核会议，对扣分超 60 分并排名后 3 位的干部第一次由主管领导谈话，连续第二次免奖并谈话，连续第三次免奖并给予行政处分；三是加强干部作风督导。段由行政监察及劳人科干部组成干部作风督导组，采取明查暗访的形式抽查干部防洪值守、跟班作业、现场检查的执行情况，对作用发挥不好的干部给予处8 / 10罚，同时把考核情况纳入干部年度考核。今年，共下发干部作风检查通报 3 期，督查简报 1 期，对干部管理失职、作风不实、违章违纪进行处分 20 人，其中行政撤职 1 人，行政警告处分 16 人，行政记过处分 3 人 ，对其他干部起到了良好的警示作用。 存在的不足 回顾一年来的工作，我们还必须看到，我段安全管理的总体水平还需要加强，设备基础还相对薄弱，安全中的问题和隐患还大量存在，今年以来发生 1 件一般 C 类事故，2件一般 D 类事故、1 件轻伤事故；被路局下发安全指令书 2份，安全监察通知书 4 份，安全监察记录 94 份；发生“两违 ”845 件；发生各类设备故障 47 件，我们必须正视在安全生产上存在的问题： 1.安全风险管理工作推进不力。一是风险项点排查不全面。衡柳线开通在即，但是针对高铁管理中的安全风险项点还未进行排查，存在风险项点缺、漏项；二是安全风险管理推进工作滞后。管理岗位、作业岗位、作业项目的作业流程还迟迟无法制定出来。每日安全风险控制的执行还有走过场的现象；三是对推行安全风险管理工作理解不到位。各级管理人员对推行安全风险管理的内涵理解不深，没有从结合问题管理和安全常态化管理去开展工作的思路。部分干部对推行安全风险管理工作认识不到位，有抵触情9 / 10绪，认为又是在搞一些表面工程，对推行安全风险管理工作不上心、不上手，消极应付；四是安全风险管理的激励机制制定滞后。导致工作推进不力。 2.施工安全风险控制不力。XX 年我段发生的三起事故事故， “”、 “”一般 D 类事故）都是出在施工方面。暴露了我段在施工安全管理上存在的一系列问题。一是管理人员未坚持营业线施工相关规定，未严格执行相关标准。在路外施工管理上存在严重漏洞；二是管理人员对现场管理不严、监控不到位。对施工中的风险点认识不清，对每一项施工工序未采取相应的卡控措施，导致“”事故中民工在搬运扳房时没有安排相关人员进行卡控，造成事故的发生；三是管理人员对安全问题不敏感。对施工中出现的问题未及时的汇报，也未及时的采取措施进行处理。 3.道口安全风险还比较突出。我段K201、K235、K303、K355 等道口交通流量大、机动车辆违规行驶、道口前后道路路况不良使道口险情频发，XX 年我段道口共拦停列车 38 次，暴露了道口安全管理存在的隐患较多，主要是标准化作业有差距、突发应急事件处置不到位以及道口设备故障修理不及时等。 4.劳动安全风险管理有待提高。一是现场作业标准执行不到位。日常检查中部分作业人员未严格落实提前下道制度，个别班组对防护工作的重视程度不够，没有深刻吸取10 / 10“”事故教训，思想麻痹大意，作业安全存在严重隐患；二是道路交通安全屡禁不止。卡控道路交通安全的措施不到位，导致全年共发生道路交通事故 5 件，造成在职职工死亡 1 人，轻伤 4 人。 5.防洪形势依然严峻。一是基础管理薄弱。虽然我段连续取得了防洪安全的胜利，但我们在防洪管理上仍然