经验材料汇编范文

经验材料汇编范文经验材料汇编范文 重庆市林业植物检疫执法工作经验材料汇编国家林业局植树造林司 编国家林业局森防总站编1前言党的十七大报告明确提出了 建设生 态文明 的目标和 加强动植物疫病防控 的要求 积极开展林业 植物检疫工作是建设生态文明 防控动植物疫病的重要内容 意义 十分重大 我国林业有害生物种类多 分布范围广 是目前世界上林业有害生 物危害最重 造成损失最大的国家 特别是近年来随着我国经济的快速发展和贸易活动的增多 外来林 业有害生物入侵不断加剧 国内危险性林业有害生物传播扩散速度 不断加快 对我国的造林绿化成果和生态安全构成极大威胁 林业 植物检疫工作面临前所未有的挑战 切实加强林业植物检疫执法工作 既是落实科学发展观 构建和谐 社会 建设生态文明的迫切需求 也是保障人民群众利益的基本要 求 近年来 重庆市在认真贯彻落实 植物检疫条例 森林病虫害 防治条例 等有关法律法规 全面开展林业有害生物防治工作的同 时 针对新时期防治工作的新形势和不断出现的新问题 根据该市 的实际情况 通过生产实践 配套出台了一系列法规 规定和规范 性文件 总结出了许多宝贵经验 林业植物检疫工作取得了显著成 效 防治工作迈上了一个新台阶 重庆市的做法和经验值得各地认真学习和借鉴 为便于各地学习和交流 我们把重庆市林业植物检疫执法方面的有 关文件和经验材料汇编成册 印发给大家 希望对各地的林业植物 检疫执法工作有所启发 有所帮助 有所借2鉴 同时希望各地能够通过学习和借鉴 积极加强和开展本地的林业植 物检疫执法工作 以有效防止林业有害生物扩散蔓延 促进我国的 林业有害生物防治工作取得新成效 本 汇编 的编撰完成得到了重庆市森林病虫防治检疫站及有关区 市的大力支持和积极配合 吴兴耀 赵宇翔 米仁忠 漆波 蒲永兰 彭跃明 朱全科 罗正 均 林万光 牟晓伟 张力 牟虹 岳泽芬 明旭东 苏东 吴成 洪 刘曦 汤婷婷等同志做了大量的编撰工作 在此 一并致谢 编委会二 七年十二月1目录第一部分相关法规 及规范性文件 一 法规重庆市人大 重庆市植物检疫条例 3重 庆市人大 重庆市林业行政处罚条例 11 二 相关文件重庆市人大 重庆市实施 中华人民共和国种子法 办法 24重 庆市人民政府 关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见 41重庆市人民政府 办公厅 关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知 49重庆市林业局重庆市交通委员 会重庆市通信管理局重庆市公安局重庆市电力公司重庆市工商管理 局重庆市出入境检疫检验局重庆市园林管理局重庆市铁路分局重庆 市邮政局民航重庆管理局 关于运输 邮寄森林植物及其产品实施 检疫的通知 54重庆市林业局 重庆市经济委员会重庆市工商行政管理2局重庆市电力公司重庆市通 信管理局重庆市广播电视局 关于加强木质包装检疫管理的通知 57重庆市林业局 关于加强森林植物检疫执法 工作的通知 60重庆市林业局 关于进一步加强森林植物检疫执法工作的通知 67重庆市物 价局重庆市财政局 关于制定木质包装调运检疫费和林业检疫性有 害生物除害处理费收费标准的通知 73重庆市森林病虫防治检疫站关于印发 重庆市森林植物及其产品指导价 的通知 76重庆市森林病虫防治检疫站关于印发 重庆市森林植 物检疫执法行为规范 的通知 92 重庆市森林病虫防治检疫站关于印发 林业有害生物宣传标语 的 通知 94重庆市人民政 府关于设立松材线虫病临时检疫检查哨卡的批复 97 三 管理制度重庆市财政局重庆市林业局 重庆市林业有害生物防 治补助费管理实施细则 1003 重庆市政府法制办 重庆市森林植物检疫登记管理办法 108重庆市政府法制办 重庆市森林植物检疫员管理办法 111重庆市政府法制办 重庆市林业行政许 可管理试行办法 119重庆市林业局关于印发 重庆市森林植物检疫员着装管理 办法 的通知 125重庆 市林业局关于印发 重庆市林业重点工程林木种苗 三证 发放管 理办法 的通知 130云贵川渝 林业 植物检疫合作协议书 137重庆市森林病虫防治检疫 站关于印发 重庆市林业植物检疫证书管理办法 的通知 139重庆市省际调运森林植物检疫委托资格 年检办法 144 四 执法文书重庆市林业局关于正式启用林业植物检疫执法文书的 通知渝林政法 xx 3号 147重 庆市木质包装检疫调查操作流程 148重庆市森林植 物检疫员检风纠察通知书 151森林植物检疫报检单 1534重庆市森林病虫防治检疫站 森林 植物检疫监管关注书 154重庆市森林病虫防治检疫站 森林植物检疫监管告知 书 156重庆 市森林病虫防治检疫站 森林植物检疫违法告知单 159重庆市森林植物检疫执 法监管流程图 160重庆市森林病虫防治检疫站 重大 森林植物检疫违法案件督办函 161重庆市森林病虫防治检疫站 重大森林植物检疫 督办案件日报表 162重庆市森林植物检疫登记证书 163重庆 市森林植物检疫登记证申请表 166涪陵区森林植物 检疫登记员情况登记表 167重庆市森林病虫防治检疫站 重庆森林植物检疫违法案件督办案件情况报告表 168林业植物检疫行政处罚立案登记表 169林业植物检疫行政处罚询问笔录 17 0林业植物检疫检查 勘验笔录 172林业植物 检疫行政处罚事项告知书 174林业植物检疫行政处 罚案件有关事项审批表 1765林业植物检疫查封 暂扣涉案 物品通知书 177林业植物检疫行政处罚登记保存通知单 178解除林业植物检疫行政处罚登记保存通知书 179林业植物检疫行政处罚罚没实物收据 180林业 植物检疫行政处罚涉案物品鉴定委托书 181林业植物检疫行 政处罚意见书 182林业植物检疫性有害生物处 理通知单 183林业植物检疫当场处罚决定书 184林业植物检疫行政处罚决定书 185林业植物检疫行政处罚文书送达回证 186解除 林业植物检疫行政强制措施通知书 187林业植物检疫行 政处罚听证权利告知书 188林业植物检疫行政处罚听证 申请笔录 190林业植物检疫行政处罚听证案件不予受 理通知书 191林业植物检疫行政处罚听证通知书 192林业植物检疫行政处罚听证会笔录 193重大 林业植物检疫行政处罚案件集体讨论会记录 195林业植物检疫不 予行政处罚决定书 197 森林病虫防治检疫站 责令限期 通知书 198林业植物检疫行政复议申请书 199林业植物检疫行政复议决定书 xx林业植物检疫行政处罚强制执行申请书 203林业植 物检疫行政处罚案件移送函 205林业植物检疫行政 处罚结案报告 206重庆市万州区森林病虫防治检 疫站 违规调运笔录八步工作法 207重庆市万州区森林病虫防治检疫站 森林植 物检疫执法八环节 209林业植物检疫执法服务情况调查表 211 现场检疫抽样调查表 213重庆市森林 植物检疫站采样凭证 检验 214宣传资料发放登记表 215 五 区县级规范性文件重庆市万州区万州盛利松香厂采集松脂检疫 监管责任书 2 16重庆市涪陵区森林病虫防治检疫站木质包装检疫监管告知书 218重庆市万州区 木材市场检疫监管办法 221重庆市万州区一般涉木企 业检疫监管办法 223重庆市万州区森林病虫防治检疫站木 质包装检疫监管告知书 2257重庆市万州区对过往平湖滚装船公司载有木质包装 货物车辆的检疫监管办法 227 重庆市涪陵区森林病虫防治检疫站森林植物检疫监管关注书 229重庆市涪陵区林 业局关于加强对电缆盘 光缆盘实施检疫的通知 231重庆市万州区林业局关于加强专 兼 职检疫员联合检疫执法管理的通知 233重庆市万州区对国有林场疫木源头的检疫监管办 法 236重庆市 万州区重点建设工程单位使用森林植物及其制品检疫监管办法 238重庆市万州区重点涉木 企业检疫监管管理办法 240重庆市万州区花卉苗圃经营户检疫 监管管理办法 241重庆市万州区火车 汽车 站过往车辆运载森 林植物及其产品 含木质包装 检疫监管办法 243检疫监管协议书 245重 庆市万州区煤矿使用坑木检疫监管办法 2478第二部分经 验做法及典型案例 一 经验做法重庆市森防工作启示录 2 51加强队伍建设规范执法行为 261加强法规文 件和内部机构建设 为执法提供有力保障 264加强基础设施建设 为执法提供物 力保障 266加强部门协作明确各自责任 267加强组织领导强化政府行为 26 9三道防线 严防林业检疫性有害生物的传播蔓延 273加大防 治补助改革力度积极争取森检执法经费 275开展专项行动重拳出 击 整顿检疫秩序打击违法行为 279以人性化服务为宗旨分类实施检疫监管 282实施检疫委托加强行业管理 284 部门联合显奇效严格执法保平安 286搞好检疫登记 管理加强涉木企业监管 289重庆市森防站建立森检 一 签四表 制度 291增设29个临时检查哨卡全面加强松材 线虫病疫区封锁 2939完善目标管理责任制 加强对森检执法工作的考核 295 宣传与森检疫执法工作同步部署 同步推进 297巴南区森 林植物检疫工作经验 300严格检疫执法强化市 场监管开创沙坪坝区森检工作新局面 305垫江市开展森检与路政的联合执法 311涪陵区妥善处理执法交叉实现和谐执法 316涪陵区检路合作共施检疫 318 二 典型案例 典型案例一 重庆市森检执法大队查处重庆银翔摩 托车有限公司未办理 植物检疫登记证 案 321 典型案例二 万州森防站查获浙江华田工业有限公司无证调运摩 托车木质包装案 找到松材线虫病疫情随木质包装扩散的直接证据 322 典型案例三 沙坪 坝区森防站查处伪造 植物检疫证书 案 325 典型案例四 重庆市森林植物检 疫执法队处理持无效植物检疫证书调运绿化大苗案 327 典型案例五 重庆市森林植物检疫执法队严肃查 处蜀汉园林公司持无效 植物检疫证书 调运绿化大苗案 3 2910 典型案例六 渝北区森检站查处从疫区非法调运疫木案 331 典型案例七 大墅园林公司报检弄虚作假被严肃查处 333 典型案例八 万州区森防站查获 无 植物检疫证书 调运松脂案 3351第一部分相关法规及规范性文件23 一 法规重庆市人大 重庆市植物检疫条例 1999年3月26日重庆 市第一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 第一条根据 国务院 植物检疫条例 结合本市实际 制定本条例 第二条市农业主管部门主管全市农业植物检疫工作 市林业主管部门主管全市森林植物检疫工作 市和区 县 市 农业主管部门和林业主管部门所属的植物检疫机 构负责执行植物检疫任务 第三条农业植物检疫机构和森林植物检疫机构的专职植物检疫员分 别由市农业主管部门 林业主管部门负责培训考核并发给植物检疫 员证 植物检疫机构可根据工作需要在科研 教学 生产 经营 技术推 广 交通运输等单位及有关部门聘请兼职植物检疫员 协助检疫工 作 兼职植物检疫员由所在单位推荐 经聘请单位审查合格后 分别报 市农业 林业主管部门批准 并发给兼职植物检疫员证 第四条植物检疫机构依照本条例规定执行检疫任务时 行使下列职 权4 一 进入车站 机场 港口 码头 邮局 市场 仓库等应施 检疫的植物 植物产品的存放场所 以及植物 植物产品的生产 加工 经营等场所 实施检疫 复检和疫情调查 监测 并按规定 采集必要样品 二 依法查验植物检疫证书 查阅 摘录或复制 与检疫有关的货运单 合同 发票及其他单证 并询问有关人员 三 监督有关单位或个人进行隔离试种 消毒 除害处理和采取 封锁 消灭等措施 四 按国家规定收取植物检疫费和国外引种 监测费 植物检疫人员执行公务时 应穿着检疫制服和佩带检疫标志 并出 示执法证件 有关单位或个人必须协助 不得阻挠 第五条铁路 交通 港口 航空 邮电等单位和工商 市场管理等 部门应支持和配合植物检疫机构的植物检疫工作 植物检疫机构可在植物 植物产品流通量大的车站 港口 机场 市场等设立植物检疫派出机构 开展植物检疫工作 第六条植物检疫机构对本行政区内选育 生产和经营应施检疫的植 物 植物产品的单位或个人实行植物检疫登记制度 植物检疫登记的具体办法由市农业主管部门 林业主管部门制定 第七条植物检疫的依据包括国家植物检疫对象名单和应施检疫的植 物 植物产品名单 各省 自治区 直辖市补充5的植物检疫对象名 单和应施检疫的植物 植物产品名单 第八条农业植物检疫和森林植物检疫分工范围如下 一 农业植物 检疫范围粮 棉 油 不含木本油料 麻 桑 茶 糖 菜 烟 水果 核桃 板栗等干果除外 花卉 野生珍贵花卉除外 草本中药材 草本香料 食用菌 牧草 绿肥等植物 植物的各部 分 包括种子 块根 块茎 球茎 鳞茎 接穗 砧木 试管苗 细胞繁殖体等繁殖或种用材料以及上述植物 未经加工或者虽经加 工仍有可能传播疫情的植物产品 二 森林植物检疫范围乔木 灌木 竹类 干果 野生珍贵花卉 木本中药材 木本油料 木本香料等森林植物 植物的各部分 包括种子 苗木 试管苗 接穗 插条 种根 块根 块茎 球茎 鳞茎 砧木 细胞繁殖体等繁殖材料 以及上述植物 未经加工 或者虽经加工仍有可能传播疫情的植物产品 植物检疫对象名单和应施检疫的植物 植物产品名单 由市农业主 管部门 林业主管部门按前款规定的范围分别制定 报市人民政府 批准后执行 第九条调运植物 植物产品 有下列情形之一的 必须实施检疫 一 列入国家和各省 自治区 直辖市应施检疫的植物 6植物产品 名单的 二 所有种子 苗木和其他繁殖材料 不论其是否列入 应施检疫名单的 三 对可能被植物检疫对象污染的包装材料 运载工具 场地 仓库等必须实施检疫 第十条对新发现的检疫对象和危险性病 虫 杂草 植物检疫机构 应及时查清情况 并立即报告同级人民政府和市农业 林业主管部 门 第十一条局部地区发生植物检疫对象的 应划为疫区 并采取封锁 消灭措施 防止植物检疫对象传出 疫区内的种子 苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物 植物产品 禁止流出疫区 市农业主管部门 林业主管部门可根据疫情发生与蔓延情况 提出 划定疫区和保护区方案 制定相应的封锁 控制 消灭或保护措施 报市人民政府批准发布 并报国务院农业主管部门 林业主管部门 备案 在疫情发生区 植物检疫机构可以派人参加道路联合检查站或木材 检查站 发生重大疫情时 经市人民政府批准 可以设立植物检疫 检查站 开展植物检疫工作 第十二条植物检疫对象的普查 重大疫情的控制和消灭 由市和区 县 市 人民政府组织 其费用纳入财政安排 7第十三条因教学 科研确需在非疫区进行植物检疫对象研究的 应 按国家对检疫对象的有关规定 报市以上农业主管部门 林业主管 部门批准 并采取严密措施防止扩散 其它单位或个人不得在未发生检疫对象的区域进行植物检疫对象的 研究 第十四条省际间调运 包括邮寄和随身携带 应施检疫的植物 植 物产品按下列程序办理检疫手续 一 调入市内的 调入单位或个 人应事先征得市植物检疫机构或其委托的植物检疫机构同意 并取 得调运植物检疫要求书 调入单位或个人凭调运植物检疫要求书向 调出地省级植物检疫机构或其授权的植物检疫机构报检 取得植物 检疫证书后 方可调入 二 植物检疫机构应当查验调入本行政 辖区内应施检疫的植物 植物产品的植物检疫证书 必要时可进行 复检 对证物不符的必须进行补检 第十五条市内调运应施检疫的植物 植物产品 调出单位或个人凭 产地检疫合格证向调出区 县 市 植物检疫机构报检 取得植物 检疫证书后 方可调运 第十六条植物检疫证书由专职植物检疫员签署 并加盖签证机构植 物检疫专用章 省间调运的植物检疫证书还应加盖省级植物检疫机 构的植物检疫专用章 8植物检疫证书有效期不得超过三十天 植物检疫证书由市植物检疫机构按国务院农业主管部门 林业主管 部门规定的格式统一印制 第十七条对应施检疫的植物 植物产品 托运人凭有效的植物检疫 证书正本 属农业植物检疫的还应同时凭第一联副本 办理托运或 邮寄 无植物检疫证书或证物不符的 承运者不得运递 第十八条各级植物检疫机构应做好农林产品集贸 批发市场的检疫 监督工作 发现植物检疫对象的 货主应按植物检疫机构的要求 在指定地点作消除处理 经检验合格后 方可销售 无法消除处理 的 由植物检疫机构监督销毁 第十九条进口植物在检疫中发现带有检疫对象的 因口岸条件限制 无法处理 经市以上农业主管部门 林业主管部门同意后 可封存 原装调往市内 由植物检疫机构监督处理 第二十条有下列行为之一的 依照国务院 植物检疫条例 第十八 条的规定进行处罚 处以罚款的按以下规定执行 一 无植物检疫 证书调运 经营应施检疫的植物 植物产品的 或在报检过程中弄 虚作假的 处以一千元以上 五千元以下罚款 二 未依法办理 植物检疫登记进行选育 生产 经营应施检疫的植物 植物产品的 处二百元以上 二千元以下罚款 9 三 伪造 涂改 买卖 转 让植物检疫单证 印章 标志 封识的 处以二百元以上 五千元 以下罚款 四 违反国家规定进行繁育 试验 生产 推广应施 检疫的植物 植物产品的 处五百元以上 五千元以下罚款 五 违反本条例规定 擅自开拆植物 植物产品包装 调换植物 植 物产品或擅自改变植物 植物产品规定用途的 处以五百元以上 四千元以下罚款 六 不按规定处理被污染的包装材料 运载工 具 场地 仓库的 处以五百元以上 四千元以下罚款 七 违 反本条例规定 引起疫情扩散的 处以五千元以上 五万元以下罚 款 第二十一条对带有检疫对象的植物 植物产品 植物检疫机构应予 扣押 封存 并责令责任人进行除害处理 改变用途或销毁 责任 人拒不履行的 由植物检疫机构代为履行 其费用由责任人承担 第二十二条逾期不缴纳植物检疫费的 每日按收费总额的千分之三 加收滞纳金 第二十三条植物检疫人员在植物检疫工作中 交通运输部门和邮政 部门有关工作人员在植物 植物产品的运输 邮寄工作中 徇私舞 弊 玩忽职守的 由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分 造成经济损失的 依法赔偿 构成犯罪的 10依法追究刑事责任 第二十四条当事人对行政处罚决定不服的 可依法申请行政复议或 者提起行政诉讼 超过法定期限不申请复议 不起诉又不履行的 由作出行政处罚决 定的植物检疫机构申请人民法院强制执行 第二十五条植物 植物产品的产地检疫 国外引种检疫 按国家有 关规定执行 进出境的应施检疫的植物 植物产品 发生省间或市内调运的 按 本条例规定实施检疫 第二十六条本条例适用中的具体问题 由市农业 林业主管部门按 职责分工负责解释 第二十七条本条例自1999年5月1日起施行 11重庆市人大 重庆市林业行政处罚条例 1998年1月21日重庆市 第一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 xx年11月30日重 庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订 第一章 总则第一条为了规范林业行政执法 保障和监督林业主管部门有效 实施管理 维护林政管理秩序 保护公民 法人其他组织的合法权 益 根据 中华人民共和国森林法 中华人民共和国行政处罚 法 中华人民共和国森林法实施条例 等有关法律 行政法规 的规定 结合本市实际 制定本条例 第二条本条例所称林业行政处罚 以下简称林政处罚 系指对森 林和林木 含竹子 的采伐利用 经营 加工和林产品流通以及森 林防火 植物检疫管理过程中所发生的违法行为的行政制裁 第三条在本市行政区域内实施林政处罚 适用本条例 第四条市 区县 自治县 市 林业主管部门负责本条例的实施 违反森林植物检疫规定的行为 由森林植物检疫机构行使林政处罚 权 第五条林政处罚的种类包括警告 责令补种树木 没收12违法所得 没收非法财物 罚款 暂扣或吊销许可证等 林政强制措施包括 封存 扣留等 法律 法规另有规定的从其规定 第二章破坏森林和林木的处罚第六条盗伐森林或者其他林木零点五 立方米以下或幼树二十株以下的 依法赔偿损失 由县级以上人民 政府林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木 没收盗伐的林木 或者变卖所得 并处盗伐林木价值三至五倍的罚款 盗伐森林或者其他林木零点五立方米以上或者幼树二十株以上的 依法赔偿损失 由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株 数十倍的树木 没收盗伐的林木或者变卖所得 并处盗伐林木价值 五至十倍的罚款 第七条盗伐楠竹一千公斤以下或者杂竹二千公斤以下的 依法赔偿 损失 由县级以上人民政府林业主管部门没收盗伐的楠 杂竹或者 变卖所得 并处盗伐的楠 杂竹价值三至五倍的罚款 盗伐楠竹一千公斤以上或者杂竹二千公斤以上的 依法赔偿损失 由县级以上人民政府林业主管部门没收盗伐的楠 杂竹或者变卖所 得 并处盗伐的楠 杂竹价值五至十倍的罚款 第八条盗伐的竹木或者其变卖所得 应予追缴 查明原主的 应依 法退还原主 第九条滥伐森林或者其他林木二立方米以下或者幼树五13十株以下 的 由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树 木 并处滥伐林木价值二至三倍的罚款 滥伐森林或者其他林木二立方米以上或者幼树五十株以上的 由县 级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木 并处 滥伐林木价值三至五的罚款 第十条滥伐楠竹五千公斤以下或者杂竹一万公斤以下的 由县级以 上人民政府林业主管部门没收滥伐的楠 杂竹或者变卖所得 并处 滥伐的楠 杂竹价值二至三倍的罚款 滥伐楠竹五千公斤以上或者杂竹一万公斤以上的 由县级以上人民 政府林业主管部门没收滥伐的楠 杂竹或者变卖所得 并处滥伐的 楠 杂竹价值三至五倍的罚款 第十一条盗伐 滥伐和破坏防护林 经济林 特种用途林 珍贵树 木和自然保护区森林资源 依照本条例的规定从重处罚 农民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木 不适用前款规定 第十二条山林权属有争议的 在未解决以前 任何一方不得砍伐有 争议的林木 擅自砍伐的 由县级以上人民政府林业主管部门没收其砍伐的林木 责令补种砍伐株数五倍的树木 并处砍伐林木价值二至五倍的罚 款 第十三条因勘察设计 修筑工程设施 架 铺 设输油14 气 输电及通讯管线等 未按规定办理砍伐手续 损坏国有 集体以及 他人所有林木的 依法赔偿损失 由县级以上人民政府林业主管部 门责令补种砍伐株数三至五倍的树木 可并处损失林木价值一至二 倍的罚款 对其所砍伐林木及违法所得 责令其归还原主 第十四条擅自采集林木或其他森林植物的根 茎 叶 花 果 皮 液 以及进行其它活动 致使林木或森林植物受到毁坏的 依法 赔偿损失 根据情节轻重 由县级以上人民政府林业主管部门予以 警告 没收非法财物 责令补种毁坏株数一至三倍的树木 可并处 损失价值一至三倍的罚款 非法设点收购林木或其它森林植物的根 茎 叶 花 果 皮 液 的 由县级以上人民政府林业主管部门没收其收购的实物 可并处 损失价值一至三倍的罚款 擅自在幼林地 封山育林区域内砍柴 放牧的 由县级以上人民政 府林业主管部门责令停止违法行为 造成损失的 依法赔偿损失 责令补种毁坏株数一至三倍的树木 第十五条为泄愤 报复等毁坏他人的林木的 依法赔偿损失 由县 级以上人民政府林业主管部门责令补种砍伐或毁坏株数五倍的树木 并处以毁坏林木价值一至三倍的罚款 第十六条被责令补种树木 拒不补种或补种不符合国家有关规定的 可由县级以上人民政府林业主管部门指定单位代15为补种 其费 用由当事人承担 第十七条伪造或买卖林木采伐 采集 许可证的 由县级以上人民 政府林业主管部门没收其证件和违法所得 对伪造证件的处以二百元至二千元的罚款 对买卖证件的处以违法 买卖证件价款一至三倍的罚款 以营利为目的 非法收购 销售明知是盗伐 滥伐的林木的 由县 级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为 没收违法收购 销售的木材或者变卖所得 可并处林木价值一至三倍的罚款 第十八条未经相应的上级机关批准 超过年采伐限额计划或者超越 权限发放采伐 采集 许可证的 由县级以上人民政府林业主管部 门责令纠正 并扣减下年度采伐计划指标或采集计划数量 并由所 在单位或者上一级主管部门视情节轻重 依法对直接责任人员和单 位主管负责人给予行政处分 第十九条采伐林木的单位或个人 未按照规定完成更新造林任务的 发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证 并限期完成更 新造林任务 逾期不完成更新造林任务的 除承担代为更新造林的 费用外 可并处相当于所需造林费用的罚款 第二十条违反森林防火规定 有下列第 一 项 第 二 项 第 三 项行为之一的 处以警告或十至五十元的罚款 有第 四 项行为的 处以警告或者五十至五百元的罚款 有16第 五 项行 为的 依法赔偿损失 责令限期更新造林 可并处五十至五百元的 罚款 有第 六 项行为的 除依法赔偿损失外 并处警告或者五 十至五百元的罚款 一 森林防火期内 在林内或林缘吸烟 燃烧纸烛 烧灰积肥 烧火取暖 野餐用火 鸣放鞭炮以及未经批准进行实弹演习等 但 未造成损失的 二 有森林火灾隐患 经当地护林防火指挥部 护林组织 或当地人民政府林业主管部门通知消除而不按期消除的 三 违反森林防火规定使用机动车辆或者机械设备的 四 不服从扑火指挥机构的指挥或者见火不报告 不扑救 延误扑火时 机 影响扑火救灾的 五 因过失引起森林火警尚未造成重大损 失的 六 破坏森林防火设施和防火标志的 对前款所列各项行为的责任人员或者在森林防火工作中有失职行为 的人员 应视其情节和后果 由所在单位或者主管机关依法给予行 政处分 第三章违法运输和经营林产品的处罚第二十一条运输木材 含木 竹制半成品和成批木 竹制品 下同 和规定林产品 有下列情形 之一的 木材检查站有权扣留 并妥善保管 出具市人民政府林业 主管部门统一制发的扣留证17 一 运输木材或规定林产品无市人 民政府林业主管部门统一制发的运输证或无森林植物检疫机构签发 的检疫证的 二 所运木材或规定林产品的树种 材种 品名 数量 规格和运输起止地点与运输证件不符的 三 所持运输证 件有涂改 伪造 转让 过期 重复使用以及其他原因失效等情形 的 四 拒绝检查 强行运输的 五 以伪装 藏匿等方式逃 避检查的 六 区县 自治县 市 人民政府或市人民政府林业 主管部门通知停运的 七 单位或家庭搬迁 个人工作调动携带 木材或规定林产品超过市林业主管部门规定数量未办运输证的 个 人购买自用的和农民携带自有的少量木材和规定林产品除外 第二十二条木材检查站扣留的木材或规定林产品 由县级以上人民 政府林业主管部门按下列规定处理 一 无木材运输证的 予以没 收 属树种 材种 品名 数量 规格与运输证填写内容不符的 没收不符部分或超运部分 没收实物有困难的 可收缴实物变价款 并出具专门收据 对货主可处以非法运输木材或者规定林产品价 值百分之三十以下的罚款 18 二 所持木材运输证 系涂改或伪 造的 收缴其运输证件 没收木材或规定林产品 可并处木材或规 定林产品价值百分之十至百分之五十的罚款 系买卖木材运输件的 依照本条例第十七条第一款处理 并没收木材或规定林产品 三 使用过期 转让或其他无效木材运输证件运输木材或规定林产 品的 收缴其证件 并责令限期补办木材运输证 逾期补办的 没 收所运输的木材或规定林产品 四 超出木材运输证规定的地点 和重复使用运输证的 没收所运输的木材或规定林产品 可并处木 材或规定林产品价值的百分之十至百分之五十罚款 五 违反本 条例第二十一条第一款第 七 项规定的 限期补办木材运输证 逾期不补办的 没收运输的木材或规定林产品 六 以伪装 藏 匿或其他方式逃避检查的 没收运输的木材或规定林产品 可并处 木材或规定林产品价值二至三倍的罚款 七 承运无木材运输证 的木材或规定林产品的 没收运费 并处运费一至三倍的罚款 有本条第一款第 一 项 第 二 项 第 四 项 第 六 项 第 七 项行为之一 又拒绝检查 强行运输的 从重处罚 19第二十三条违反森林植物检疫规定 有下列行为之一的 由森林 植物检疫机构分别具体情况 责令纠正 没收违法所得 对森林植 物及其产品有权予以封存 没收 销毁 也可责令改变用途 造成 损失的 依法赔偿损失 并按下列规定处以罚款 一 未经批准引 进 调运属于国家 市规定检疫的森林植物及其产品而未经检疫的 或在报检过程中弄虚作假的 处以一千元至五千元的罚款 二 对经检疫合格的森林植物及其产品 擅自启封 换货 改变用途 或运往地点的 处以五百元至四千元的罚款 三 从疫区调运未 经产地检疫和运达地复检的森林植物及其产品的 处以二千元至一 万元的罚款 四 对森林植物检疫对象未采取严密措施 造成检 疫对象传播的 处以五千元至五万元的罚款 五 引进种子等繁 殖材料 未按隔离规定试种而分散种植的 处以二百元至一千元的 罚款 六 伪造 涂改 买卖 转让森林植物检疫证书的 处以 二百元至二千元的罚款 七 未按规定处理被污染的包装材料 运输工具 场地仓库的 处以五百元至四千元的罚款 第二十四条因实施木材 规定林产品运输检查和森林植物检疫 需 要车船或者木竹筏停留 货物搬运 开拆 取样 20储存 守护及 其消毒处理等 所发生的费用和损耗由货主负责 由于木材检查站 森林植物检疫机构工作人员过错给当事人造成损 失的 应依法承担赔偿责任 第二十五条违反木材经营和加工管理规定 有下列行为之一的 由 县级以上人民政府林业主管部门分别情况 处以警告 没收木材或 木材加工品 吊销木材经营 加工 许可证 可并处木材或木材加 工品价值一至二倍的罚款 一 无许可证经营 加工木材的 二 超越许可证规定范围经营 加工木材的 三 农民上市出售的 自有木材无村 社证明的 四 未经批准 擅自收购木材的 五 伪造 涂改 出租 买卖 转借 转让以及使用过期许可证的 六 限期补办许可证 逾期不补办的 第四章管辖和执行第二十六条查处林政案件实行地域管辖原则 由 违法行为发生地的区县 自治县 市 人民政府林业主管部门受理 第二十七条下列林政案件由市人民政府林业主管部门管辖 一 盗 伐 滥伐和破坏国家 市级自然保护区林木的案件 21 二 市竹 木检查站 重庆水上木材检查站办理的案件 三 跨区县 自治 县 市 发生的 所涉及区县 自治县 市 又难于处理的案件 四 本市范围内有重大影响的案件 第二十八条市人民政府林业主管部门可以将所管辖的林政案件移交 区县 自治县 市 人民政府林业主管部门处理 区县 自治县 市 人民政府林业主管部门管辖的林政案件认为有 必要由市人民政府林业主管部门处理的 可以报请市人民政府林业 主管部门决定 第二十九条市人民政府林业主管部门可以将较轻微的林政案件委托 自然保护区管理机构处理 区县 自治县 市 人民政府林业主管部门可以将较轻微的林政案 件委托乡镇林业站和国营林场 森林经营所 木材检查站处理 第三十条委托处理林政案件 应当依法办理委托书 明确委托处理 林政案件的范围 受委托单位作出处罚决定 应同时将处罚决定书及其案件的完整材 料报送委托机关备案 第三十一条有多处作案地的案件 由案件主要发生地或最先受理的 人民政府林业主管部门决定 对案件管辖有异议的 报上级人民政府林业主管部门决定 第三十二条作出林政处罚决定的单位 必须向被处罚人22出具林政 处罚决定书 告之复议权 诉讼松 听证权 没收财物 收缴罚款 以及罚没财物变价款的 必须向被处罚人出具统一收据 第三十三条公民 法人和其他组织认为人民政府林业主管部门或其 委托的单位作出的处罚决定有错误并提出申诉的 作出处罚决定的 单位应当认真审查 发现确有错误的 应当主动改正 上一级人民 政府林业主管部门也可以依法予以纠正 第三十四条林政 森林公安 森林植物检疫以及木材检查人员执行 公务 必须按规定佩带执法标志 出示证件 并严格遵守法纪 秉 公执法 违反者 由所在单位或其上级有关行政主管部门依法给予行政处分 并可取消其执法资格 给当事人造成损失的 依法承担赔偿责任 第三十五条拒绝 阻碍林政 森林公安 森林植物检疫以及木材检 查人员依法执行职务的 根据情节轻重 处以警告 或移送公案机 关依法处理 第三十六条当事人对行政处罚决定不服的 可以在接到处罚决定书 之日起六十日内向上一级行政机关申请复议或者向依法直接向人民 法院起诉 接到复议申请的机关应当在六十日内作出复议决定 当事人对复议决定不服的 可以在接到复议决定之日起十五日内向 人民法院起诉 当事人逾期不向人民法院起诉或者不申请复议又不履行处23罚决定 的 作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行 第五章附则第三十七条违反本条例情节严重构成犯罪的 由司法机 关依法追究刑事责任 第三十八条罚款与收缴罚款的分离管理 按国家有关规定执行 各项罚款及罚没财物变价款 按规定纳入林业基金管理 第三十九条本条例的规定林产品目录 由市人民政府林业主管部门 制定 报市人民政府批准 第四十条林木 含经济林木 竹林的损失价值或木材 规定林产 品价值 按当地市场时价计算 第四十一条盗伐 滥伐以及其他原因破坏林木的数量按立木蓄积计 算 伐倒木或已制成材和物品的 按市人民政府林业主管部门核定 林木出材率及有关公式折算成立木蓄积 第四十二条本条例所称幼树 是指胸径在五厘米以下生长在幼龄阶 段的树木 第四十三条本条例界