卫生和计划生育局十三五规划

卫生和计划生育局十三五规划卫生和计划生育局十三五规划 篇一 十三五 卫生事业发展规划 十三五 卫生事业发展规划 为加快我市卫生改革与发展 提高卫生事业发展水平和人 民健康素质 根据党的十八大提出的 逐步实现人人享有基本 医疗卫生服务的目标 和 中共中央国务院关于深化医药卫生 体制改革的意见 中发 2009 6 号 XX 省卫生现代化建设纲 要 2001 2020 年 XX 市国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要 及 XX 市卫生强市建设要求 特制定本规划 本规 划年限为 2016 2020 年 一 卫生事业发展现状 十二五 期间 我市卫生事业取得了长足的发展 医疗卫 生体制各项改革有序推进 医疗卫生服务能力不断提高 公共 卫生保障能力得到加强 群众的健康状况得以明显改善 卫生 工作对经济社会发展的保驾护航作用进一步彰显 为卫生事业 发展奠定了基础 一 城乡居民健康水平显著提高 十二五 期间 反映人群主要健康水平的三大指标有了较 大提升 一是孕产妇死亡率为 1 94 10 万 比 十一五 下降 了 4 86 个十万分点 二是 5 岁以下儿童死亡率 6 6 比 十 一五 下降了 3 25 个千分点 三是 2015 年的全市人均期望寿 命 79 27 岁 比2010 年提高了 2 28 岁 人群主要健康指标达到中上 收入国家水平 二 医疗卫生体制各项改革有序推进 我市先后启动了卫生部的统筹城乡居民合作医疗保险试点市 五县两区列为省农村卫生综合改革试点县 市 全省公立医院 改革唯一试点市三个层次的改革试点 卫生改革的不断深入 推动了卫生事业的科学发展 为保障和增进人民健康 促进社 会和谐发挥了重要的作用 一是努力开展统筹城乡居民合作医疗保险试点工作 建立健 全城乡一体的医疗保障体系 一个由政府引导 集体资助 居 民自愿参加 多方筹资 协调发展的城乡居民合作医疗保险制 度已基本形成 初步实现了城乡居民和新居民的 医保 全覆 盖 全市合作医疗政策实行 十一个统一 注 1 1 建立了 筹资动态增长机制 从政策措施上确保到 2015 年全市合作医疗 人均总筹资额在 300 元以上 筹资额达到农民人均纯收入的 1 以上的目标 5 年全市总筹集资金 21 84 亿元 其中政府投入 14 16 亿元 政府投入比重从 2010 年的 54 55 提高到 2015 年 的 64 53 城乡居民合作医疗参保率从 2010 年的 90 84 提高 到 2015 年的 97 97 5 年总补偿金额 22 4 亿元 累计有 3003 25 万人次享受了合作医疗补偿 对参保农民开展两年一次 的健康体检工作 2015 年开始的第三轮农民健康体检参检人数 106 79 万人次 我市城乡居民合作医疗保险人均筹资水平及住 院补偿率 住院结报率 门诊结报率三项指标列全省前茅 二是着力开展农村卫生综合改革 切实加强了对农村卫生的 服务和管理 近年来我市明确了 3 X 改革的目标 即开展镇 街道 卫生院 社区卫生服务中心 定性定编 社区卫生服 务中心和卫生服务站之间实行一体化管理 实施社区卫生服务 机构与 两新工程 同步规划 同步建设 并进行有效的资源 整合的 两同步一整合 同时全市各地开展 一院多站 式 县乡卫生人才一体化管理 医疗资源功能整合改革等 X 项目 自选改革 在基层医疗机构管理 人员管理和资源管理上进行 了有效探索并取得了一定成效 在此基础上全市基层医疗卫生 机构全面实施基本药物制度 三是积极开展公立医院改革试点 并取得了阶段性成效 拟 订了公立医院改革试点方案 重点推进城乡统筹的医疗服务体 系建设 管办分开和政事分开的公立医院管理体制 明确政府 投入的补偿机制 健全人才队伍培训和流动机制 建设卫生信 息化 5 项改革任务 同步推进公立医院运行和监管机制等各项 改革 加强公立医院内部管理 增强公立医院的公益性 提高 广大医务人员的积极性 促进卫生事业的可持续健康发展 三 医疗服务能力明显增强 一是医疗服务体系进一步完善 医疗卫生机构和三级预防保 健网络日趋健全 到 2015 年全市有各类医疗机构总数 1376 家 其中 综合性医院 25 家 中医医院 中西医结合 10 家 专 科医院 6 家 妇幼保健院 所 7 家 社区卫生服务中心 卫 生院 81 家 社区卫生服务站 847 个 设有床位的民营医疗机 构有 13 家 基本形成了以市级医疗卫生机构为龙头 县 乡 村三 级网络齐全 覆盖全体城乡居民的医疗服务体系 初步构建了 20 分钟医疗卫生服务圈 二是基础设施明显改善 至 2015 年底 全市医疗卫生单位总资产达 84 42 亿元 净资产 57 24 亿 元 房屋建筑物面积达 264 24 万平方米 分别比 2010 年增加 47 67 亿元 28 3 亿元和 117 31 万平方米 床位规模达到 14927 张 较 2010 年增加了 3762 张 平均每千人拥有医院床位 4 37 张 比 2010 年提高 1 03 张 千人 病床使用率为 89 02 较 2010 年提高 14 46 个百分点 单价 50 万元以上仪器设备 600 台 比 2010 年增加 222 台 为全面提升医疗卫生服务水平提供了硬 件设施条件 三是医疗队伍不断充实壮大 2015 年全市卫生技 术人员总数为 21176 人 每千人口执业 助理 医师数 2 3 人 注册护士数 2 39 人 比 2010 年分别增加了 0 49 人 千人和 1 01 人 千人 四是 科教兴卫 取得新突破 通过组织实施 科教 兴卫 工程 351 人才工程计划 526 科研和重点学科计 划 全市评出省级及以上医学学科带头人 2 人 市级学科带头 人 50 人 后备学科带头人 100 人 已建成或正在建设的省 部 级医学重点学科 专科 15 个 市级 29 个 为医疗服务水平和 服务质量的提高增添了科技含量 五是医疗服务接诊能力上了 新台阶 2015 年全市门急诊量 2518 86 万人次 住院人数 42 86 万人次 服务床日 374 12 万床日 分别比 2010 年增长 67 37 47 3 和 28 18 六是院前急救能力得到了提高 急 救网络更趋健全 全市共配备了 84 辆救护车 市本级设立了 1 个中心 12 个站点 五年内累计出车 9 28 万次 四 公共卫生保障更为有力 一是加强了组织体系建设 建立了市 县 乡三级政府的公 共卫生委员会 提高了公共卫生整体管理水平 二是加强了卫 生应急和卫生保障工作 市县两级卫生应急 医疗救治体系基 本建立 出色完成抗震救灾 XX 安保 省运会等重大卫生保障 任务 采供血工作继续加强 2013 年 2015 年先后两年被评为 全国无偿献血先进市 三是加强了重大疾病防治工作 全市疾 病预防控制和传染病防治网络不断健全 艾滋病 乙肝等重大 传染病快速增长势头得到遏制 人禽流感 麻疹 手足口病 甲型 H1N1 流感疫情得到有效处臵 甲乙类传染病发病率处于 历史低水平 2015 年法定甲乙类传染病报告发病率 191 97 10 万 比 2010 年下降了 39 16 处于历史较低水平 四是加强 了卫生监督工作 卫生监督派出机构设臵全面完成 建立市 县 市 卫生监督所 7 个 在镇 街道 建立了 26 个卫生监督 分所 初步形成市 县 市 区 镇 街道 三级卫生监督执 法网络 五是加强妇幼保健工作 2011 年在省内率先设立了流 动人口定点分娩医院 建立了流动人口孕产