全市2017年岁末年初农业安全生产大检查工作方案

全市 2017 年岁末年初农业安全生产大检查工作方案根据xx 市人民政府安全生产委员会办公室关于印发 xx 市岁末年初安全生产大检查工作方案的通知（x 安办发2017x 号）精神，特制定农业安全生产大检查工作方案如下：一、指导思想认真贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全委会精神和市委、市政府决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，在岁末年初这一安全生产的关键时期，切实抓好本辖区、本领域农业安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制各类事故发生，为“两节”、“ 两会”创造安全稳定的环境，确保全市农业行业安全生产形势稳定。二、安全生产大检查重点内容针对冬季冰冻、寒潮、降雪等灾害性天气增多的因素，突出种植业生产、农药行业、农村可再生能源工程、农产品质量安全等关键领域隐患排查整治。（一）种植业生产安全。做好低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害天气防范应对工作，检查各项防灾措施是否落实，防灾物资是否储备齐全，确保农作物安全越冬、农产品有效供给。指导农户加强温室大棚等农业设施管护，检查电路、电源、火源等是否存在安全隐患，防止火灾事故发生；及时加厚保温层、加固蔬菜大棚，防范冻害和雪灾；按照规范操作使用电动卷帘机、田园管理机械等，避免伤人事故发生。加强果园管理，严防病虫害和冻害。加强小麦冬管，浇好越冬水，搞好病虫害防控，防范牲畜啃青现象发生。（二）农药行业安全。重点检查农药生产、经营、使用环节的安全生产责任和措施落实情况，包括：1.安全生产责任制落实情况。农药生产、经营企业、施药服务组织对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任。检查企业和施药服务组织是否严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制；是否实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人；是否建立全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位” 。2.安全防范制度措施落实情况。重点检查易燃易爆原材料使用企业、高毒高风险农药生产和经营单位安全防范措施落实情况；针对容易造成群死群伤、威胁到公众生命财产安全的重点企业、重点产品、重点领域、重点岗位，组织开展安全风险辨识和隐患排查治理情况；防范遏制重特大事故各项制度措施落实情况。3.深入开展专项治理情况。重点检查危险化学品农药安全生产综合治理情况，高毒高风险等限制使用农药非法生产经营使用情况，农药制假售假依法查处情况，农药与食品等其他商品混存混放安全隐患排查防范情况。（三）农村可再生能源工程安全。指导规范生物天然气试点、规模化沼气工程施工，检查是否存在漏气或排空等安全隐患;输气管道是否装有阻火器和冷凝排水装置，设置明显防火标识，禁止无关人员随便进入生产场所；发酵池、集污池、调节池、沼液池及观察井、观察口等是否加盖或设立护栏，是否配置明显警示标志和消防设施等。对于户用沼气（含设施农业沼气池）、养殖小区和联户沼气工程，检查施工人员是否持证上岗，投料启动前是否经过试水试压，输气管路和沼气用具的气密性和畅通性是否正常，进料口和水压间加盖情况及灶具和灯具是否远离易燃物品等。指导农户掌握沼气安全使用常识和应急处理知识。对于秸秆气化工程，检查原料堆放是否安全,对危险地带是否设立明显警示标志;气化机组、真空泵、净化器等设备是否定期维护，输气管网和阀门及附属设备是否定期巡查，消防器材、急救设施等防护设备是否配齐;日常管理和操作人员是否持证上岗，严格执行安全操作技术规程等。对于农村能源服务场所，重点检查火灾等隐患，库房是否配备安全防火设备，发酵原料和沼渣沼液储存池是否安装防护装置，危险地带是否设立明显警示标志等。（四）农产品质量安全。加大对辖区内农产品质量安全重点区域、重点品种、重点单位的执法检查力度，检查社会关注度高、群众反映强烈的农产品质量安全热点、难点问题，严厉打击危害农产品质量安全违法行为，确保农产品生产源头安全，杜绝重大农产品质量安全事故发生。（五）单位内部安全。检查办公区域供电、供气、供水、防火、防盗、建筑工程安全，及实验室有毒有害物品、易燃易爆危险品、微生物毒种管理使用安全等。三、时间安排全市农业安全生产大检查自即日起至 2018 年 1 月底结束。2017 年 12 月 4 日-12 月 20 日。各区市农业部门结合实际 ,认真分析岁末年初农业生产存在的安全风险，列出检查清单，制定具体实施方案，组织开展辖区内农业安全生产大检查。2017 年 12 月 21 日至 2018 年 1 月 31 日。各区市农业部门围绕检查重点，全面开展农业安全生产大检查。自 12 月起，于每月 20 日前，将大检查工作进展情况和 岁末年初安全生产大检查情况统计表报市农业局生产科。2018 年 1 月 20日前，各区市农业部门要将农业安全生产大检查工作情况报市农业局生产科。四、相关要求各区市农业部门要认真组织安全检查，对检查中发现的安全生产隐患，要督促问题企业（主体）抓好整改落实。行业检查中发现存在安全隐患，但是超出本部门、本行业管理职责范围的，要及时向本级安全生产管理委员会或有关部门报告。所有的检查、整改、报告都要做好记录，做到有痕迹可追、有档案可查。要进一步完善应急预案，提高安全保障和应急处置能力，特别是做好冬春极端天气应对工作。要建立完善安全管理台账，对辖区内农村可再生能源工程、温室大棚、农药经营网点、农药生产企业等潜在安全风险源登记造册。要加强应急值班和事故报告，一旦发生安全生产事故，要及时启动相关应急预案，