镇村精准扶贫工作调研报告

1 / 4镇村精准扶贫工作调研报告镇村位于县西南部，距县城 70 公里，距集镇 7 公里，属省级贫困村。几年来，在县委政府和镇党委政府的领导和关心下，暖棚、牧道、危房改造、安全饮水等工程陆续实施，牧民群众的生产条件、生活水平、人均收入等都有了较大的改善，但贫困落后的面貌依然没有得到彻底改变，扶贫攻坚任重道远，现将调研内容调研情况报告如下。基本情况：全村共 167 户，755 人，4 个联牧小组，低保户 70 户 144 人，单亲家庭 18 户，残疾人 8 名，五保户 8 人，党员 10 名，草场面积万亩，XX 年牲畜年末存栏数为 23085 混合头，其中牛 17320 头、羊 5162 只、马 603 匹。XX 年实施的牧民定居行动计划，参加牧民定居行动计划104 户，因该村毗邻黄河九曲第一湾 4a 及旅游景区，XX 年被定为州首批“旅游精品村” 。贫困现状：该村现有绝对贫困户 27 户，占总户数的%，绝对贫困人口 112 人，占总人数的%。在镇“六村一社”中，村人均草场面积最小、人均牲口拥有数量最少、人均收入最低，身背债务无偿还能力人员较多、无房户数较多、无从业技能闲散青年较多、 “等、靠、要”思想严重得过且过户主较多，且是镇辖区唯一一个无集体经济村。生产资料严重匮乏。村人均草场拥有量为 90 亩左右，为藏哇、汾甲等草场较小村人均草场拥有量的一半，较嘎2 / 4尔玛、索格藏等畜牧大村更是相差甚远，这对以养殖业为支柱产业的村是致命的，属典型的先天性营养不良。公共基础设施薄弱。主要体现在 3 个方面：一是牧道需求量依然巨大，很多地方、很多时候牧场搬迁、产品输出依然是人背马驮，生产效益大打折扣；二是仅有%的家庭拥有暖棚，三类畜越冬问题依然棘手；三是定居点基础设施陈旧，成为发展乡村旅游的一大障碍。因缺乏有效管理和后续维护资金缺乏，村安全饮水、电力保障、村内道路、公共厕所等公共基础服务设施亟待改善， “精品旅游村”并没有能够成为村增收致富的法宝。历史渊源造成观念守旧落后。一是长期区域性落后，使村习惯于当“老幺” ，对脱贫摘帽动力不足、信心不足；二是习惯于对省级贫困村长期的扶持， “等、靠、要”的思想严重，自力更生、勤劳致富家庭寥寥无几，扣紧贫困帽，不愿脱帽大有人在；三是文化素质普遍偏低，无长远发展计划、无专业就业技能，对外出务工挑三拣四，往往高不成低不就；因灾因病致贫返贫。一是部分家庭经济基础薄弱，若遇雪、疫情等自然灾害，抵御和承受风险能力偏弱；造成贫困或是返贫可能性极大；二是突遇重病，致使劳动力减少，高昂的医疗费用使牧民债台高筑。在走访中，贫困户提出了较多愿望，其中最主要、3 / 4最恳切、最具代表性的愿望有 3 个。按照期望值高低进行排序，如下：1.首要愿望是解决住房问题。贫困户中无定居房家庭较多，即使是冬房也往往破败不堪，他们最希望得到的帮助就是解决住房问题。2.次要愿望是得到医疗救助。贫困户中病重或因病举债家庭较多，最希望在医疗方面得到关怀和帮助。3.然后是生产就业方面的帮助。所有贫困户家庭都存在生产就业方面的困难和问题，希望得到帮助。特别是无牲畜、缺少生产资料的家庭希望在就业方面给予支持，希望多创造就业岗位，解决就业难问题。按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，针对贫困情况、致贫原因、贫困户愿望，结合实际，作如下打算：依托区域优势，大力发展旅游产业，拓宽增收致富渠道，壮大集体经济。村紧邻黄河九曲第一湾 4a 级旅游景区核心区，又紧挨景区公路，是观“晨光幻影九曲夕照” 、体验藏家风情体验的理想之地，区域优势明显。村民发展旅游产业、兴办合作社、壮大集体经济愿望强烈。现规划建设民俗风情体验寨，预计投资 300 万元，其中，县民宗局乡村旅游发展资金 100 万元，幸福美丽家园巩固提升工程资金 30 万元，村集体预投资 20 万元，村民预筹资 60 万元，资金缺口 90 万元。4 / 4积极争取各类项目，提高公共服务基础设施。根据民情意愿收集情况，实施牧道、暖棚、安全饮水、危房改造等工程，大力提高牧民群众生产生活条件。扶贫先扶志，治穷先治愚。针对贫困户存在的“等、靠、要” 、守土安贫和悲观失望等思想观念，有针对性地解决思想观念上的问题。使贫困户开阔了视野，增强自立意识和脱贫信心，激活了他们的内在动力，在全面建成小康社会的征途中充分发挥牧民群众的主观能动性。培养技能，提供岗位，解决闲散青年就业。草场小，牲畜少致使村闲散青年较多，这部分人，就业技能欠缺，不善于学习，就业无门。对此，针对实际情况，