行政效能创建实施计划

行政效能创建实施计划行政效能创建实施计划 导读 行政效能创建实施计划一 指导思想 紧紧围绕全市经 济社会发展大局 深入贯彻落实科学发展 观 全面增强公务 人员的法治观念 切实提高政府行政效能 努 力实现从管理型 政府向服务型 做好财务系统各项行政事务处理工作 提高工作效能 增强团 队精神 行政效能创建实施计划一 指导思想 紧紧围绕全市经济社会 发展大局 深入贯彻落实科学发展 观 全面增强公务人员的 法治观念 切实提高政府行政效能 努 力实现从管理型政府向 服务型政府的转变 为促进全市经济社会 又好又快发展营造 优良的政务环境 二 开展范围 在全市各级行政机关和法律 法规授权的具 有公共事务管 理职能的组织以及国家行政机关依法委托从事公 共事务管理活 动的组织中开展 三 总体目标 围绕影响发展大局的热点难点问题 着力解 决行政机关存 在不作为 慢作为 乱作为等突出问题 推动全 市各级行政机关 和公务人员在履行职责和改革创新上有新的突 破 努力实现执政 为民 勤政廉洁 提高效率 优化环境 促进发展的目标 四 工作内容 一 坚持依法行政 各单位及其工作人员要增强依法行 政观念 严格执行国家法 律 法规以及上级机关的决定 命令和 指示 严格按照法定程 序管理行政事务 坚决杜绝任何形式的以 言代法 以权压法 徇私枉法和 上有政策 下有对策 的行为 1 确保政令畅通 二 提高行政效能 各单位及其工作人员要强化效率观 念和创新意识 运用先 进的行政手段和管理模式 精简行政程序 在规定的审批时 限内加快审批速度 节约行政成本 努力提高资 金利用率 三 改善行政管理 各单位要按照合理 合法的原则改 善行政管理 加强硬件设施建设 建立健全规章制度 规范行政 管理程序 和手段 促进整个机关协调运转 在关系经济和社会发 展的重大事项上 要做到有分析 有计 划 有监督 有总结 避 免出现重大失误 四 加强作风建设 各单位及其工作人员要牢固树立人 民利益高于一切的观念 不断增强服务意识 切实当好人民公仆 坚决克服官僚主义 形式主义和浮躁作风 各单位尤其是窗口单 位要将改善工作人员的工作作风和加强 行风建设作为一项民心 工程来抓 努力提高服务质量和水平 树立亲民 爱民 便民形 象 五 全面提高素质 各单位要将培养高素质公务人员作 为行政效能建设的 治本 之策来抓 采取灵活多样的形式 培 养政治坚强 公正廉洁 纪律严明 业务精通 作风优良的高素 质公务人员 2 六 强化行政问责 加大以行政首长为重点的行政问责 力度 对各县市区和市直各部门落实中央 省市重大决策部署不 力 以及决策失误 失职渎职 效能低下等行为进行问责 建立 健全行政过错责任追究制 明确责任追究的范围 承担 责任的主 体和责任追究的实施机构 具体程序等 坚决查处涉及行政效能 和干部作风的案件 加强对行政不作 为 乱作为等行为的责任追 究 对责任追究落实不到位的 追究相关领导的责任 典型案件 的调查处理 适时向社会公布 五 工作措施和要求 一 加强组织领导 为切实抓好行政效能建设工作 市 政府成立市行政效能建设 工作领导小组 由市长任组长 常务副 市长任副组长 市直相关部门负责人 为成员 领导小组办公室设 在市监察局 市监察局局长任办公室主任 监察局分管局长 执 法室主任任办公室副主任 各县市区 各单位要在市行政效能建 设工作领导小组的指导 下 成立相应的领导机构和工作专班 有 组织 有计划地开展 行政效能建设工作 二 完善工作制度 各县市区 各部门要逐步建立职责 清晰 管理健全 务实高 效 奖罚分明的行政管理制度体系 特 别要抓好以下制度的建 立和落实 1 政务公开制 除法律 法规规定不宜公开的内容外 3 凡与人民群众利益密切相关的事项均属于公开的内容 各单位要 公开机关和各科 室 职责范围 制定并公示办事程 序流程图 公 开办事依据 办事要求 办事时限 办事纪律及 承办部门 承办 人员 负责人姓名等内容 2 岗位责任制 各单位要进一步明确所属单位及内设科 室的职责和每个工作 人员的岗位责任 工作标准 让每个工作人 员明确自身的岗位 职责 工作任务和办事程序 3 服务承诺制 以便民 高效为原则 制定切实可行的 服务承诺内容和标准 向群众公开 4 限时办结制 所有审批事项必须限时办结 机关内部 的政务运行 必须规 定完成时限 凡法律 法规 规章明确规定 办理时限的事项 必须严格执 行 没有具体规定的 各部门要根 据工作实际 明确时限 提 高效率 5 否定报备制 机关工作人员在办理行政事宜过程中 对申报事项给予否定 的 必须将否定情况及理由全面报告上级领 导 6 首问负责制 首位接受询问的机关工作人员 必须主 动负责地告知询问事 项 并正确引导询问人到承办机关办理有关 事宜 7 无缺位制 各单位必须在法定工作日或本部门承诺的 4 工作日内对外正常办公 窗口岗位工作人员实行 A 角 B 角 制 工作日以外必须建立值班制度 8 过错追究制 机关工作人员由于不履行或不正确履行 自己的工作职责 致 使国家 集体和人民的利益遭受损失的 视 情节依法依纪依规 追究责任 三 重视绩效考评 各单位组织人事部门要研究制定科 学 量化 操作性强的绩 效考评制度 要将各县市区和各部门分 解落实市政府全年目标 任务有机结合起来 并把评估结果作为干 部业绩评定 奖励 惩处 选拔任用的重要依据 四 强化监督检查 监察部门要依照 市行政效能监察 办法 试行 着力 从行政决策 行政执行 行政监督等环节 开展经常性的监督 检查 督促行政机关强化效能建设 为促进行 政效能建设各项工作的落实 市监察局成立行政效 能投诉中心 与市优化经济发展环境投诉中心合署办公 各级纪检监察部门也 要结合自身实际成立相应机构 制定 行政效能监察实施方案 建 立效能投诉制度 切实做好监督检 查工作 各单位要设立效能投 诉电