加强安全文化建设 促进企业和谐发展

加强安全文化建设加强安全文化建设 促进企业和谐发促进企业和谐发 展展 1 煤炭企业开展安全文化建设的重要意义煤炭企业开展安全文化建设的重要意义 1 加强安全文化建设是煤炭企业实施人本管理的需要 现 代管理哲学认为 人是企业管理的主体也是客体 企业搞好安 全管理的基本出发点是关心人 理解人 爱护人 尊重人 其 最终目标是为了人的生命健康 煤矿在生产过程中如果只见物 不见人 只重视生产和效益 不顾及人的生命和健康 甚至以 牺牲人的生命健康来换取带血的煤 企业就不可能实现真正意 义上的现代管理 煤炭企业开展安全文化建设 就是以人为目 标 以文化为载体 运用各种方式来教育人 启发人 引导人 提高人 约束人和激励人 通过营造安全和谐的文化氛围 使 所有职工形成一种正确的安全思维定势 从而对职工的安全观 念 安全意识和安全态度产生广泛而深刻的影响 最终实现职 工由 要我安全 为 我要安全 的自主安全管理方式 2 加强安全文化建设是煤炭企业推进安全管理向深层次发 展的需要 分析煤炭企业事故发生的直接原因 可分为物的不 安全状态和人的不安全行为两类 其中 物的不安全状态是发 生事故的根本原因 由于煤炭企业安全生产客观环境的特殊性 和复杂性 再加上科学技术和工程技术的局限性 目前还达不 到物的本质安全化 比如 世界各国对煤与瓦斯突出机理的研 究至今没有突破性的进展 这就需要用管理手段来补充 而管 理手段的有效性很大程度上依赖于被管理者的态度 如果被管 理者对安全规章制度漠视或抵制 必然会体现在不安全行为上 而大量不安全行为的结果必然导致事故发生 在煤矿井下作业 现场 管理人员不可能时时 事事 处处监督每一位作业人员 遵章守纪 这必然带来安全管理上的漏洞 而安全文化注重人 的观念 道德 伦理 态度 情感 品行等深层次的人文因素 通过教育 宣传 奖惩 创建群体氛围等手段 不断提高职工 的安全修养 改进安全意识 从而使职工从被动执行管理制度转 变为自觉地按章操作 恰可弥补安全管理手段的不足 提高管 理绩效 实现安全管理向深层次推进的目标 3 加强安全文化建设是煤炭企业落实科学发展观 进一步 壮大企业经济实力的需要 科学发展观是党中央对国民经济和 社会发展规律的科学总结 对全国各行各业的健康发展都有着 战略指导意义 煤炭企业落实好科学发展观 最迫切 最重要 最根本的就是要坚持安全发展的方针 把发展建立在可靠的安 全基础之上 使之统领安全生产的各项工作 贯穿于安全生产 的各个环节 体现于安全生产的各项制度 如果煤炭企业安全 保障能力得不到提升 重大事故频繁发生 煤炭企业的改革发 展必将遭受严重挫折 最终影响煤炭工业的健康发展 也就根 本谈不上科学发展 当前 煤炭工业正处于重要的战略机遇期 要确保煤炭工业又快又好地发展 尤其需要稳定的安全形势来 作坚强保证 加强安全文化建设 则可以通过文化内容的针对 性 表达方式的渗透性 参与对象的广泛性以及作用效果的持 久性 形成浓厚的安全文化环境与氛围 从而影响每个职工的 思想品德 工作观念的正确形成 激发职工搞好安全生产工作 的高度责任感 使命感 为煤炭企业不断增强安全生产保障能 力 实现做强做大目标提供强大的精神动力和可靠的智力支持 2 明确煤炭企业安全文化建设的原则和要求明确煤炭企业安全文化建设的原则和要求 1 坚持精神文化和物质文化相结合 企业安全文化首先是 一种精神文化 它着眼于造就职工的安全道德品质与提高职工 的安全综合素质 在职工的灵魂深处产生一种珍惜生命 关爱 健康的思维方法以及工作观念 同时 安全文化又是一种物质 文化 其特点是利用物质条件 为职工创造有利于提高效率与 安全的工作环境 使人受情景的约束 自觉地遵守安全规章制 度 2 坚持继承和创新相结合 实践无止境 安全文化建设也 无止境 煤炭企业要不断发展壮大 安全文化建设就必须不断 向前推进 如果只是简单地重复老方法 工作就难以奏效 因 此 加强安全文化建设 既要发扬优良传统 又要研究新情况 解决新问题 既要坚持以往好的方法 又要与时俱进 开拓创 新 不断总结和宣扬现代安全文化与安全素养 摈弃陈旧的安 全文化 从被动型 经验型的安全观转向效益型 系统型的安 全观 3 坚持长远规划和分步实施相结合 由于文化对人的影响 是多层次 多方面的 不可能在短期内产生明显的 根本的效 果 因此 加强企业安全文化建设是一项长期而艰巨的任务 不可能一蹴而就 煤炭企业应有打持久战的思想准备和工作准 备 同时 高品质的安全文化不会自然形成 煤炭企业应从当 前抓起 从每一个阶段 每一个组织 每一个人 每一项工作 抓起 点滴创建 点滴培育 循序渐进 积累经验 扎扎实实 地把创建工作不断向前推进 4 坚持领导带头和发动群众相结合 各级管理人员是安全 文化建设的倡导者和重要实践者 也是推动创建工作不断向前 发展的最有力的促进者 因此 要带头学习和掌握安全文化理 论 带头执行和实施安全文化理念 同时也要充分调动广大群 众的积极性和创造性 努力形成方方面面高度重视 层层有人 负责 人人关心参与的良好局面 如果脱离群众 仅依靠少数 人员搞闭门造车式的安全文化 只能使创建工作走入死胡同 成为无源之水 无本之木 5 坚持教育和管理相结合 加强安全文化建设需要教管并 举 标本兼治 既要通过宣传教育提高人们的安全道德素质 又要加强管理 运用行政 经济 组织等手段约束人们的安全 行为 把自律与他律 内在约束与外在约束有机结合起来 使 教育和管理在内容上相互衔接 在效应上相互补充 促进安全 文化建设水平的逐步提高 3 积极推进安全文化建设稳步向前发展积极推进安全文化建设稳步向前发展 1 创新安全理念 增强安全文化的渗透力 安全理念是安 全决策 安全投入 安全检查 安全管理 安全操作等方方面 面的指导思想 它来自于安全生产实践 又重在指导安全生产 实践 煤炭企业应在学习 借鉴和吸收国内外先进企业安全文 化理念的基础上 总结 提炼本单位在长期生产实践中沉淀和 形成的具有特色的安全理念 以指导安全生产活动 确立 生命至上 安全为天 的认识观 体现企业对职工生命价值的 高度重视 反映企业的人文情怀 确立 安全是法 的法制 观 将安全规章制度视为高压线 任何人触及 都要受到惩戒 确立 安全是最大效益 的效益观 只有实现安全生产 企业才能增加效益 家庭才能平安幸福 职工才能健康安全 社 会才能和谐稳定 确立 重在落实 的管理观 安全管理是 一项实实在在的工作 来不得半点虚假 各级人员只有牢固树立 责任意识和奉献意识 真抓实干 才能把安全生产方针落到实 处 确立 超前防范 的风险观 从源头抓起 做到为之 于未有 治之于未乱 防患于未然 确立 齐抓共管 的系 统观 安全工作关系到方方面面 必须齐抓共管 做到安全问题 谁管都不越位 安全管理怎么严都不过分 确立 安全工作 一百减一等于零 的科学观 从严管理 从严奖罚 不论资格 多老 功劳多大 都要坚持制度面前人人平等 确立 一 切为了安全 一切服从安全 一切服务安全 一切优先安全 一切保证安全 的哲学观 通过宣灌安全理念 向职工昭示安 全 健康 文明 愉快的美好前景 使广大职工将安全理念内 化于心 外化于行 从而达到安全生产的目的 2 强化载体 增强安全文化的影响力 建设安全文化 必 须用载体带动安全文化的实施 日常性教育要形式多样 开 办专题知识讲座 举办安全画展 安全签名 安全演讲 安全知 识竞赛 安全文艺下区队 安全话题大家谈等丰富多彩的宣传 教育活动 营造浓厚的安全宣传声势 针对性教育要警钟常 鸣 各基层单位可在井下安装安全警示灯箱 安全亲情提示牌 在井口建立安全文化长廊 时刻提醒职工注意搞好安全生产 为有效控制 三违 行为 各生产矿井应建立以家属 女工委 为主要成员的帮教网络 从责任科室到区队 班组都要形成安 全联保体系 与重点人员 安全不放心人员签订联保合同 采 用定期座谈 家访等方式对职工进行安全帮教 先进性教 育要潜移默化 组织开展 党员无 三违 身边无事故 党 员安全责任岗 等活动 每位党员下井可佩戴专用安全帽斗 身穿带有明显标记的工作服装 在重要岗位实行党员挂牌管理 以激励党员时刻树立自律意识和争先意识 时时为职工群众做 出表率 人性化教育要温暖人心 井下职工从事职业大多 安全环境差 劳动强度大 生理和心理上都容易出现疲劳 增 加了不安全行为发生的机率 这时就非常需要进行科学合理的 引导 近年来 平煤集团公司坚持人本管理 出台了 日常性 思想政治工作规定 要求各级管理人员坚持管人 管事 管 思想 主动深入群众 了解情况 关心职工的工作和生活 将 情感融入了安全管理 积极改善井下职工的劳动条件和工作环 境 在安全管理工作中起到了事半功倍的效果 3 完善制度 增强安全文化的约束力 搞好安全文化建设 制度建设是保证 煤炭企业要建立起思想教育 安全管理 考 核奖惩等一整套规章制度 使所有人员的工作 生活行为有章 可循 使考核 督促有据可依 制度的建立 不仅要成为全体 职工的共同行为准则 而且还应是激励大家前进的动力 这些 制度既要具有严肃性 需不折不扣地执行 又要具有针对性 符合客观实际 还应具有可操作性 做到定性与定量相结合 便于贯彻执行 2004 年以来 平煤集团公司积极构建安全文化 建设网络体系 有力地推进了安全文化建设 制定了 关于 创建学习型企业推进企业文化建设的意见 关于加强安 全文化建设的指导意见 关于进一步加强安全宣传教育 工作的意见 等文件 把安全文化作为学习型企业文化的重 要组成部分 并纳入企业发展战略和规划的整体布局 做到同 步规划 同步实施 同步发展 由集团公司党政一把手亲 自挂帅 成立了安全文化建设专门机构 成员由党 政 工 团等部门负责人组成 定期召开工作进展汇报会 研究情况 部署任务 同时 完善了 六条线 工作制度 明确了各职能 部门在安全文化建设中的具体职责 基本做到了人人有责任 人人都参与 事事有人管 健全安全目标管理制度 从集团 公司到各生产矿井 区队 层层签订安全生产责任状 利用经 济手段 促进安全文化建设植根于企业的组织 流程 政策之 中 努力改善职工的思维模式和行为模式 实行群众安全监 督检查和重大隐患责任追究制度 实现了重心下移 关口前移 4 严格管理 增强安全文化的执行力 管理孕育文化 文 化推进管理 煤炭企业最终要实现由制度管理向文化管理的过 渡 必须从精细管理入手 始终抓好职工行为养成 不断提高职 工文明素养 抓目标 严格责任落实 将企业安全生产目 标任务层层分解到战线 区队 班组和个人 做到纵向到底 横向到边 任务明确 责任落实 抓控制 严格现场管理 各级组织要围绕承担的目标任务 对生产作业现场的每一天 每一人 每一事 每一处 每一细节 每一过程都要制定精细 准确 严格 规范的安全标准 并加强执行力建设 确保目标任 务完成 抓考核 严格奖罚 建立健全考核激励体系 切实 解决 严不起来 落实不下去 上下脱节 的问题 5 加强培训 增强安全文化的学习力 目前 随着用工制度 的改革 煤矿职工队伍呈现身份多样 素质高低不一 流动性 大的状况 这已严重威胁到煤矿的安全生产 因此 搞好安全 文化培训 营造健康和谐的文化环境刻不容缓 着眼针对性 做到不同时期有不同培训重点 不同对象有不同培训方法 不同 层次有不同培训要求 不同工种有不同培训内容 突出全 面性 强化对职工的职业培训 包括对法律法规及规章制度 标准化作业及知识 技能的学习 潜在危险的认识和控制等内 容 使职工更加全面掌握安全技能及安全知识 增强灵活 性 形式上要丰富多彩 推陈出新 使安