电网建设管理办法

精品文档 1欢迎下载 恩施州电力总公司 220千伏电网建设管理办法 第一章 总 则 第第一一条条 恩施州电力总公司作为恩施州 220千伏电网建设工程的项 目法人 按国家及电力行业有关规定和基本建设程序 凡220千伏电网 建设项目必须执行工程建设 五制 即项目法人责任制 资本金制 招标投标制 工程监理制和合同管理制 州总公司承担全州220千伏电 网项目的建设任务 以满足州网内按国家规定程序核准建设的电源 项目电力可靠送出和电网自身稳定运行要求 为建设坚强的恩施电 网 进一步加强 220千伏电网建设管理 提高电网建设管理水平 根 据恩施州电网建设的实际情况 特制订本办法 第第二二条条 本办法适用于以州总公司为项目法人的220千伏电网建设 项目 其它电网建设项目参照执行 第二章 设计管理 第第三三条条 220千伏电网项目可行性研究报告批复后 由州总公司 招标确定工程设计单位 各设计投标单位根据批复的可研报告按限 额设计原则编制投标文件 州总公司根据设计单位的资质 业绩 信誉 拟定的设计技术方案 投标报价及设计取费等综合因素 择 优选择设计单位 第第四四条条 设计中标单位接到中标通知书后 即可进行初步设计 初步设计必须严格按照中标设计方案及报价进行限额设计 工程的 初步设计应严格按照 变电所初步设计内容深度规定 DLGJ 1994 和 架空送电线路初步设计内容深度规定 DLGLJ 1995 全面贯彻 安全可靠 经济适用 符合实际 的电力建设原则 大力开发和推 广新技术 新工艺 新材料 优化设计方案 严格控制设计标准 初步设计凡是与设计中标方案和报价有出入的 设计单位必须提出 书面说明 工程概算原则上不得突破投标报价限额 精品文档 2欢迎下载 第第五五条条 工程各阶段的设计文件应按合同规定时间完成并按规定的 数量提交州总公司 由州总公司报省电力公司初步设计审查 第第六六条条 初步设计审查完毕 省公司将把初步设计审查意见文 件底稿复印件提供给设计单位 设计单位据此进行设备清册 概算 书修正和主设备招标书的编制工作 并于10日内向州总公司提供主要 设备技术标书草稿 待设备定标后 设计单位即进行初步设计概算 收口工作 并于 10日内向省总公司基建部报送修编后的初步设计概 算底稿 第第七七条条 工程的初步设计经省公司批复后 即可开展施工设计 工作 设计图纸的交付应严格按照设计合同规定的工期进行 不得 拖延 第第八八条条 在工程建设过程中 设计单位必须加强现场工代的管 理 严格控制设计修改 凡重大设计修改 2万元以上 必须经工程 项目总监理师签署意见 由州总公司报省公司审批 工程的设计修 改总额不得超过工程基本预备费的 30 否则 按设计合同追究设计 单位的经济责任 第第九九条条 工程竣工后 设计单位应于一个月内完成工程竣工图 的编制工作 第三章 建设管理 第第十十条条 州总公司负责本部电网工程建设的日常管理工作 在220 千伏电网工程项目的可行性研究报告批复后 应立即着手进行工程 项目的建设准备工作 与设计 监理单位联系 疏通地方关系 筹 备工程所址评审 初步设计审查会议 初步设计审查后 应抓紧进 行主设备 铁塔 导线 光缆的招标工作 配合设计单位进行施工 图设计阶段的工作 办理征地 租地等土地征用手续 及时完成拆 迁 赔偿等工作 第第十十一一条条 施工设计完成后 州总公司应立即组织进行施工招 标工作 择优选择施工单位 并组织设计 监理 施工单位对施工 图纸进行会审 第第十十二二条条 施工单位的招标工作 必须严格按照 湖北省电力公 精品文档 3欢迎下载 司招投标管理办法 进行 第第十十三三条条 电网建设工程要严格执行基本建设程序 工程一旦 开工 州总公司物资供应部要认真组织好设备到货 财务部门负责 建设资金及时到位 确保工程按期建成 第第十十四四条条 州总公司应确定工程质量目标和安全管理目标 并 分解到各参建单位 督促各施工单位建立健全质量保证体系和安全 保证体系 第第十十五五条条 州总公司应会同设计 施工 监理单位共同控制工 程造价 优化设计方案 在施工过程中精打细算 确保工程造价不 突破批准概算 第第十十六六条条 在工程建设任务完成后 州总公司应组织工程建设 各有关单位做好竣工预验收工作 预验收合格后 报请省公司进行 投产前的质量监督检查验收 验收合格后报请省公司下达投产送电 事宜 第第十十七七条条 工程竣工投产后 州总公司应成立决算领导小组 在规定的时间内编制完成竣工决算 竣工决算完成后由州总公司委 托有资质的审计部门进行工程审计 第第十十八八条条 电网建设工程的达标投产工作由州总公司报请省公 司进行预检和复检 第第十十九九条条 州总公司负责组织工程评优申报 工程项目后评估 等后续工作 第四章 代建管理 第第二二十十条条 凡项目法人为州总公司的电网建设项目 根据工程 的实际情况 州总公司将通过招标的程序选择有相应资质的代理建 设单位 下称 代建单位 代建单位一旦确定 双方将签订代建合 同 明确代建金额和双方的权利 义务 第第二二十十一一 条条 根据工程项目的实际情况 州总公司将选择全过 程代建或施工代建 全过程代建指州总公司只负责项目可研及核准 批复 余下工作全部委托代建单位完成 施工代建指州总公司完成 项目可研 核准 初步设计和施工设计后 将工程施工委托代建单 精品文档 4欢迎下载 位完成 第第二二十十二二 条条 工程代建过程中 业主将派驻工程管理人员 负 责设计 施工 监理 物资供应以及对外协调工作 代建单位应严 格执行双方签订的代建合同 服从业主关于工程建设的有关管理制 度 办法等 协助业主完成工程建设的达标 创优以及安全目标 第五章 监理管理 第第二二十十三三条条 工程项目核准后由州总公司按发改委批复的招标 方式确定监理单位 第第二二十十四四条条 监理单位承接任务后应尽快成立现场工程监理部 并确保专业齐全的监理人员常驻现场 对工程全过程进行监理 工 程实行总监理师负责制 并建立监理月报 工程简报 总监理工程 师日志 监理工程师日志等制度 监理文件资料应随时整理 分卷 存放 工程竣工一个月内完成归档 第第二二十十五五条条 监理单位负责从初步设计至工程竣工 达标投产 的全过程监理 参加设计 施工 设备 材料的招标和重要设备监造 第第二二十十六六条条 监理单位应认真落实 国家电网公司输变电工程建 设监理大纲 的要求 严格履行监理合同 第第二二十十七七条条 如因监理单位过失造成质量事故 州总公司除全 额扣除监理单位质保金外 还有权要求建立单位退还监理酬金的10 第第二二十十八八条条 现场监理人员在监理过程中提出的合理建议被州 总公司接受并有实际效果 可按结余投资的实际金额提取一定的比 例作为合理建议的奖励 具体办法由州总公司另行制定 第六章 资金管理 第第二二十十九九条条 电网建设项目由州总公司负责筹措建设资金 并 负责还本付息 同时应严格执行 恩施州电力总公司本部基建财务管 理办法 恩施州电发 2006 11号 第第三三十十条条 电网建设项目资金实行专款专用 专账管理 封闭 运行 严禁挪作他用 精品文档 5欢迎下载 第第三三十十一一条条 工程施工单位应按月向州总公司报送经监理单位签证 的投资完成和工程进度表 工程用款计划须经州总公司派出的项目业主 代表和监理单位签证后 方能向州总公司办理财务拨款 对设计 施工 监理和物资供应单位的资金拨付严格按照签订的合同 拨款程序依 据州总公司的财务管理规定 实行州总公司分管基建领导一支笔审 签制度 第第三三十十二二条条 对工程设计 施工和监理单位实行工程质量保证 金制度 质保金按合同约定的应付款总额的10 收取 质保金自工程竣 工投产起一年内如未发现工程质量问题 全额拨付给设计 施工 监理和物资供应单位 如发现质量问题 州总公司根据具体情况全 额或部分扣除设计 施工和监理单位的质保金 第七章 物资管理 第第三三十十三三条条 工程建设所需物资应严格执行 恩施州电力总公司 本部物资管理办法 试行 恩施州电发 2006 12号 并由州总公 司统一招标采购 州总公司应制定物资采购招投标管理办法 招投 标要坚持公平 公正 公开的原则 严禁任何单位和个人以任何名 义与形式干扰正当的招投标活动 第第三三十十四四 条条 工程建设所需设备应采用国内先进 科技含量高 的设备 严禁不具备资格的生产厂家和材料进入电网运行 严禁使 用不合格或不符合设计 施工规定的物资 严禁设计单位在设计中 指定生产厂家 第第三三十十五五 条条 物资供应厂家要按合同要求提供质量合格的产品 并对其提供的物资的质量负责 如物资发生重大质量事故 州总公 司有权依法追究生产厂家的责任 第第三三十十六六 条条 州总公司应建立工程物资管理档案 完善物资出 库 领用 出库等手续 对工程建设结余物资应加强管理 施工单 位应建立完善工程物资管理办法 第八章 质量管理 精品文档 6欢迎下载 第第三三十十七七条条 认真贯彻 建设工程质量管理条例 等法律 法规 和 有关管理制度 进一步加强电网建设工程质量管理 第第三三十十八八 条条 建立和落实工程质量责任制 项目设计 施工 监理等单位 对本单位的工作质量履行相应责任 要实行技术负责 人和行政领导签字制度 如出现质量事故 州总公司有权依法追究 其责任 第第三三十十九九 条条 加强资质管理 要严格按照国家的有关规章制度 严把市场准入关 设计 施工 监理等单位必须具备与工程建设要 求相对应的资质等级和业绩 具备足够的技术管理和装备水平 严 禁转包和二次分包等违规行为 第第四四十十条条 设计单位要坚持履行设计程序 禁止边勘察 边设 计 边施工的 三边 工程 要严格按照国家和行业设计标准 技术 规程 按照批准的可研报告和设计文件进行设计 要明确各级专业 人员及负责人的质量责任 并认真考核 要努力开展优化设计 运 用先进的技术和手段提高勘测设计质量 提倡应用参考设计 推广 典型设计 第第四四十十一一条条 施工单位要建立和完善质量保证体系 坚持实行 三 级质量检验 制度 要严格按照国家和行业标准 按照审定的设计 图纸和施工方案组织施工 要认真治理质量通病 开展施工优化 积极采用有利于提高施工质量工艺水平的新技术和先进的施工方法 争创精品工程 第第四四十十二二 条条 要高标准 明确质量目标 认真贯彻 国家电网公 司输变电工程达标投产考核办法 2005版 和 国家电网公司输变电 优质工程评选办法 2005版 参照制定实施细则 并认真组织实施 针对工程特点 开展质量创优活动 要树立样板项目 以点带面 全面提高质量和工艺水平 第第四四十十三三条条 切实抓好单项工程和民工的监督与管理 各参建 施工单位必须对所负责的单项工程质量和工期负全面责任 要严格 控制民工数量 对特殊工种和工序 必须严格资格审查 持证上岗 第第四四十十四四条条 加强竣工验收 所有电网建设项目必须实行严格 的竣工验收 要严格按照国家和行业标准组织验收 严禁擅自降低 验收标准 对存在安全隐患的工程 一律不准验收 并坚持进行返工 精品文档 7欢迎下载 第第四四十十五五 条条 建立质量报告和质量举报制度 质量报告要如实反映 实际情况 工程质量负责人和监理负责人要对报告内容签字负责 在施 工现场将项目法人 设计 施工和监理单位的名称和负责人姓名挂牌公 示 设立举报电话 广泛接受社会监督 第九章 安全健康与环境管理 第第四四十十六六 条条 州总公司220千伏电网建设项目安全目标是 1 不发生人身死亡事故 2 不发生重大机械设备损坏事故 3 不发生重大火灾事故 4 不发生重大责任交通事故 5 不发生3人及以上重伤事故 6 不发生因施工原因引起的电网停电事故 7 不发生重大环境污染事故 第第四四十十七七 条条 施工单位对安全施工实行三级控制目标 1 控制重伤事故 不发生人身死亡和重大机械 火灾 责任 交通事故 2 专业工地控制轻伤事故和重大未遂事故 不发生重伤事故 和其它重大事故 3 班组控制未遂事故和记录事故 不发生轻伤事故和一般机 械设备 火灾和责任交通事故 第第四四十十八八 条条 州总公司应履行以下安全管理职责 1 落实 中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理 条例 电力建设安全工作规程 等法律 法规和有关管理制度 2 严格执行国家电网公司 电力建设安全健康与环境管理规定 为职工提供有效的安全保护及保险措施 完善职业安全卫生条件 规范职工安全行为 在确保从业人员安全与健康的前提下组织电网 建设工程 3 依据国家 行业及国家电网公司有关安全生产和环境保护 的法律 法规 制定适合本企业情况的规章制度 使安全健康与环 境管理工作制度化 规范化 程序化 并接受环境 安全与健康部 精品文档 8欢迎下载 门的监督与指导 第第四四十十九九 条条 电网建设安全健康与环境管理奖惩 按国家电网公司 电力建设安全健康与环境管理规定 和湖北省电力公司新颁布的 安 全生产奖惩规定 一并执行 第十章 合同管理 第