妇女现状及发展对策调研报告_0

1 / 9妇女现状及发展对策调研报告为了更好地了解京郊失地妇女的现状特征,失地成因,存在问题以及再就业心态等,以期提出解决失地妇女再就业问题的具体对策,为政府有关部门提供参考,北京市妇女联合会组织并实施了对京郊失地妇女的抽样调查.本次调研主要采取了问卷调查,召开座谈会,个案调查等方法,共发放问卷 2800 份,收回有效问卷 2772 份,回收率为 99%,现综合分析如下.一,失地妇女的基本情况调查对象的年龄分布.本次调查涉及 13 个区县的 42个乡镇,调查范围为 16-54 岁的失地妇女,以 10 岁为一年龄组,其中,16-24 岁 200 人,占 7%;25-34 岁 649 人,占23%;35-44 岁 1106 人,占 41%;45-54 岁 817 人,占 29%.调查对象的教育程度.具有小学文化的 276 人,占 10%;初中文化的 1520 人,占 54%;高中及中专的 797 人,占 29%;大专及以上的 179 人,占 7%.调查对象的家庭人口.从家庭户规模上看,3 人户占49%,其次为 4 人户和 5 人户,分别约占 25%和 20%,2 人户和1 人户分别约占 6%和%.从以上调查对象分析来看,失地妇女的年龄偏高,文化素质低.在失地妇女中,35-44 岁的中青年妇女占多数,受2 / 9教育程度有一半以上是初中文化,而且存在着年龄越高受教育水平越低的状况,10%小学文化的妇女主要集中在 35-54岁后两个年龄组.二,农民失地的具体成因及对经济的影响1,失地前后土地面积变动状况被调查的失地妇女中,880 人完全失去土地.拥有一亩以上土地的人数在征地后大幅减少,而拥有 3 亩以上的人数仅为 26 人.人均占有土地面积从亩减至亩,其中粮田由人均亩减至亩,菜地由亩减至亩,果林用地也相应减少.2,土地征用方式及用途从调查结果来看,共征地亩,土地征用方式以国家征用为主,占%,乡镇收回的占%,出租的占%.从用途看:国家征用土地主要用以修路(%)和房地产开发,而乡镇征地则多以其他非农用地方式使用,分别为%和%.在三种不同的征地方式条件下,用以房地产开发的面积都占相当大的份额,分别为%,%和%.3,失地前后妇女收入变动在调查中,失地后增收的人数占%,而减收和持平的人数分别占%和%.从人均收入上来看,征地对于务农女劳动力来说并没有增加收益.4,失地者从政府所获的经济补偿和社会保障乡镇政府在征地后以户为单位给予了一定的经济补3 / 9偿.其中没有得到补偿的有 107 户,分期补偿的有 564 户,一次性补偿的有 1046 户.从一次性补偿来看,其中补偿在千元以下的有 314 户,占合计的 30%,1-5 千元的有 262 户,占 25%,5千-1 万元的有 454 户,占 44%,1 万元以上的有 16 户,占 1%.政府提供给失地女劳动力的社会保障.有 18%的妇女没有受到任何政府提供的社会保险,有 16%的妇女受到了两项以上的保险,有 66%的妇女享有一项保险.从不同的险种来看,参加了医疗保险的妇女最多,占 62%.5,失地未就业妇女主要生活来源及家庭生活状况主要生活来源仅有一项的占总数的 53%;有第二项的占总数的 27%;有第三项的占总数的 16%.在失地未就业妇女中,收入来源主要是:靠丈夫供养,政府救济,亲友资助,家庭服务,个体办工商,家庭养殖,借贷以及其他一些非固定收入.无论有几项收入来源,有三分之一以上的妇女以丈夫供养为主.小结:第一,京郊农民的人均占有土地面积已不断减少,相当一部分人已完全失去土地,从土地的人均占有面积来看,有 76%的失地妇女只有一亩以下的土地.粮田和菜地等基本用地人均占有面积更是大幅度减少,大部分失地妇女处于失业和半失业状态.第二,城市化建设用地是征地的主要原因.在土地的征用方式上国家征用占近一半,在使用上有相当一部分土地4 / 9用于房地产开发,修路,绿化等.但应注意保护优良农田及生态环境平衡发展. 第三,在征地发生后,政府给予的经济补偿及社会保障较低.以户为单位,一次性补偿在千元以下和 5000-10000元的户数居多,以我们抽样调查的平均户规模人,人均失地亩来计算,那么人均每亩补偿则非常低.另外,社会保障没有得到普及,大多数只有医疗保险一项,养老保险,生活救济等比例极低,难以解决失地的后顾之忧.从失地妇女来看,未就业者大都依靠丈夫供养,有 68%的家庭有失业的劳动力,家庭生活状况堪忧.三,当前失地妇女再就业心态在所调查的失地妇女中,表示愿意再就业的占 96%.从原因上来看,因为想增加收入愿意再就业的占有再就业意愿妇女的 76%;因为家务事多不愿意再就业的占不愿再就业妇女的%,不愿意再就业的妇女中 45-54 岁的中年妇女占一半以上.1,愿意再就业的失地妇女的人均土地及纯收入情况愿意再就业的妇女中没有土地的占被调查人数的%,有一亩以上的仅占%;收入方面来看,人均收入在 3000 元以下的占被调查人数的%,人均收入 1 万元以上的仅有%.2,愿意再就业的失地妇女的求职心态5 / 9(1)愿意再就业妇女的择业意向愿意选择就业行业的占总数的 94%,其中有%的失地妇女选择了商业服务业;%的失地妇女选择了工业;有%的妇女仍选择农业;相应的在选择职业方面,选择第一职业是商业工作人员的有%,选择服务人员的为%.(2)选择企业性质和用工形式意向从选择的企业性质来看,选择了公有制企业的占全部被调查妇女的 53%,选择去私人企业的占 8%;从用工形式希望是合同工的占 70%,约有 20%选择临时工.(3)从选择就业地区意向选择本乡镇村就业的占 52%,选择本区县就业的占 31%,选择在本市工作占 17%.从年龄看,选择本乡镇,本区县工作的妇女多发生在后两个年龄组,16-34 岁年龄组选择本市工作的较多.(4)期望的工资收入受教育程度和期望月收入呈正相关的关系.学历越高希望的月收入就越高.占 42%的失地妇女选择 500 元左右的月收入,占%的失地妇女选择千元左右的月收入.小结:首先,大部分失地未就业妇女有再就业意愿,希望增加收入.年龄越高学历越低的妇女越倾向于不选择就业,这与她们在就业市场上的年龄和学历劣势有关.6 / 9其次,在选择再就业时,失地妇女就业观念较保守,但已开始趋向转变.多数妇女希望有一份稳定的工作,如希望到公有制企业.有相当一部分妇女期望成为商业服务业的工作人员.这种观念的转变也反映了失地妇女再就业的迫切心情.多数妇女的自我保护意识有所增强,如对于社会保障各项福利的期望等.最后,失地妇女的就业期望值偏高.尤其是年龄偏大的妇女不希望离开本乡镇村,只想就近择业,同时月工资收入又期望要到千元左右.这对于刚刚开始步入城镇化建设的农村地区有一定难度.四,失地妇女对未来发展的设想以及诉求社会帮助的建议1,失地妇女对于提高自身素质的设想调查显示,大多数妇女认为提高素质是为了有助于自己就业,因此必须学习文化知识.从期望达到的文化程度来看:期望能够高中或中专毕业占 53%;期望大专毕业占 29%;期望初中毕业占 12%;期望大本毕业占 6%.年龄偏低的女性期望取得的学历越高.失地妇女对于通过业务培训取得技能证书方面,也存在差异.被调查人数的 70%希望取得求职上岗证书,其中高年龄组妇女更多的是期望获得求职上岗证书,而低年龄组的妇女则希望能够获得更多的技能,包括电脑,外语,甚至有 10%7 / 9的人希望取得中级职称.在学费来源方面,收入起了至关重要的作用.有%的人期望免费获取学习经历,其中有%的妇女收入在 3000 元以下;也有%的妇女认为可以自费. 在学习方式的选择上,占%的人选择业余学习,占 9%的人选择全日制,可见更多的失地妇女期望在业余时间来提高自身素质,但却不愿意牺牲大量的工作时间.总之,尽管许多妇女期望提高自身素质,获得更高的学历以及相应的技能证书,但对于不同的失地妇女而言,学费的来源以及学习的方式则有很大的差异.许多妇女尽管有学习的愿望,但因为自身及家庭的限制不能够真正走进课堂,真正花费时间和金钱来实现愿望.2,失地妇女诉求政府及社会的建议对政府决策的建议.各年龄组对于政府方面建议最多的是安排农转非工作,可见就业仍是摆在失地妇女面前一道最大的难题之一.在 25-44 岁年龄组,有相当一部分妇女有着自主创业意识,期望使用补偿金来自行创业.对租地单位的政策建议.有 55%的人希望用招工指标置换租地,有 45%的人期望租地单位与乡政府合办企业吸收失地妇女就业.对各级妇联组织的建议.有 77%的人希望妇联组织能8 / 9够举荐失地妇女到各行业服务部门就业,另有 18%的人希望妇联组织能够安排失地妇女从事家政服务.这两方面建议尤以 35-54 岁两个年龄组的妇女所占比例较大.总之,大多数失地妇女面临的主要难题就是就业,其中尤以年龄在 35 岁以上的失地妇女的需求最为强烈.在对于政府及社会的诉求方面,大多数失地妇女希望能够将征地与就业挂钩,在失去土地的同时能获得相应的就业岗位.五,总结及建议1,当前京郊失地妇女存在的几点问题首先,城市化水平提高使郊区妇女的就业状况发生很大变化,农业不再是主业.使得文化程度普遍偏低的郊区妇女,尤其是中年妇女在就业竞争中往往处于劣势,而法制不健全所造成的性别歧视又加重了这一趋势.其结果之一是部分妇女的贫困化.这在无业的失地妇女以及一些单身母亲中显得尤为明显.其次,观念较保守,一时难以适应新的就业环境要求.一是依赖性较强,自主创业意识淡薄.相当一部分失地妇女普遍依赖性较强,缺乏主动寻找就业机会及创业的