2016科技工作报告

1 / 402016 科技工作报告科技工作汇报材料我县科技部门在县委、县政府的正确领导及上级业务部门的指导下，以“党的群众路线教育实践活动”及“加强干部作风建设”活动为契机，认真贯彻落实国家中长期科学与技术发展规划纲要 ，坚持科学技术是第一生产力的科学思想，努力工作，勤于实践，在提高全民科技素质和依靠科技提升县域经济社会竞争力方面作了不懈的工作。经过几年的努力实践，我县实现了以科技为先导的发展局面，壮大了县域经济实力。一、 近年我县科技工作开展情况大力开展科普宣传、科技培训及科技信息服务平台工作，提高广大干部群众的科学知识近年来我委认真贯彻落实省、州科技工作会议精神，积极转化职能，主动服务，整合我县科技资源，大力推进科技进步与创新，为实现我县经济又好又快的发展提供了强有力的支撑。2 / 40一是稳步推进科技教育，培养未成年人创新创造能力，会同相关部门定期举办“科普大篷车进校园、祁连县青少年科技创新大赛、明天小小科学家”等活动，在此基础上积极组织参加全省青少年科技创新大赛及机器人大赛，并取得了较好的名次，从而为提升我县青少年科技创新能力奠定了坚实的基础。二是以农牧民群众为重点，着力开展技能培训和科普宣传，提升农牧民科学素质。近年来，共举办各类培训班 30 余次，大型科普宣传活动 13 场次，受益人数达 13000 余人次；三是以培训为重点，提高城镇劳动者的职业技能和创业就业能力，在省、州相关部门的支持下开办了“科普社区大学” ；四是适应社会结构的深刻变化，创新开展科普工作的方法和手段，通过向科技厅争取项目，建成了“祁连县农牧民信息服务平台分中心”在全县聘任了 30 名科技信息员，利用手机短信对全县农牧民提供技术服务信息。截止 2016 年12 月份，我委邀请省信息研究所专家，举办了 2 期科技信息员培训班，科技信息服务平台的信息发送量已达到3 / 40408056 条，服务农户 9616 户。、通过科技项目的申报及实施，提高我县科技创新水平 2016 年，我委组织申报的项目有：1、国家级科技富民强县计划项目：科技富民强县专项行动计划后续奖励项目 ；2、爱德基金项目：青海祁连综合生态治理与示范 ；3、省级基层专项：高效畜牧业产业化配套技术推广 ；4、农业科技成果转化与推广计划项目：祁连高效畜牧业产业生产技术示范与推广 ；5、科普惠农兴村计划:专业技术协会祁连县峨堡镇生态雪牧养殖及土特产贩运协会 ；6、 青贝母、大黄规模化种植技术推广项目及两个科技特派员项目。截止目前已被批准立项的项目有：1、国家级科技富民强县计划项目：科技富民强县专项行动计划后续奖励项目 ；2、爱德基金项目：青海祁连综合生态治理与示范 ；3、科普惠农兴村计划:专业技术协会祁连县峨堡镇生态雪牧养殖及土特产贩运协会 ；4、 青贝母、大黄规模化种植技术推广项目及两个科技特派员项目。 、深入贯彻党的群众路线教育实践活动，切实转变党员领导干部工作作风4 / 40我委自开展党的群众路线教育实践活动以来，共集中学习17 次，支部成员集中学习 7 次，上党课、讲工作经验 6 次，举办培训班 3 期，组织党员干部观看警示教育片 3 次，开展爱国主义教育，重温入党誓词 1 次。每人撰写读书笔记2 万字左右，心得体会 5 篇；在活动期间共发放征求意见表200 份，收回 190 份，征求到意见建议 7 条，反映“四风”问题的 4 条，已整改 7 条；在为民服务办实事上，我委筹集资金为联点村解决帮扶资金 5000 元，帮助联点村购买了价值 2 万元的唐古特大黄种苗。并给贫困学生帮扶了资金400 元。二、科技工作存在的问题当前，科技革命正以前所未有的速度和规模渗透到经济和社会各个领域，科技进步已成为经济发展的决定性因素。作为县级科技行政部门，在贯彻落实党和国家科技政策法规，实施科教兴县、可持续发展战略中起着重要作用。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，尽管在科技支撑和引领方面做了大量工作，但在一定层面还存在一些问题，具体表现在以下几个方面：5 / 401、缺乏调控手段。县级科技部门的工作职能没有审批权，执法权，甚至某些工作的中间环节转报权也没有；再加之与其它部门合署办公，为此在一定程度上制约了职能的发挥。2、工作不能彰显作为。因为“巧妇难为无米之炊” ，加上自身努力不够，工作不能融入地方工作主旋律，难以介入地方经济发展。有时尽管也搞些“科技活动” 、 “下乡活动” ，但受各种因素掣肘，结果都是蜻蜓点水、浮光掠影，成为应付科技考评的“花架子”工作，经济效益和社会效益很难显示。3、科技人才队伍建设迟滞。县级科技部门单位小，人员交流机会少，学习提高业务水平的渠道不多，积极性也不高，难以胜任新形势下的工作开展。从全县情况看，现有的中高级人才，大都集中在教育、医疗系统，农牧业等主导产业等方面的技术人才十分缺乏；乡镇农牧业服务中心、畜牧兽医站等承担农牧业科技推广与服务的机构职能弱化。4、科技成果转化能力不强，高科技企业少。县属工业企业规模小，科技资源有限，研发能力不足，缺乏领跑型科技6 / 40龙头企业；省级科技资源虽然丰富，但与地方缺少交流和沟通的平台，优势的科技资源对改造和提升地方传统产业支持不够，农村科技力量薄弱。5、科技创新能力不足。全县科技创新平台还没有搭建起来，创新机制还没有完全建立，科技潜在能力、科技发展能力、科技产出能力和科技贡献能力都还不强，科技对经济的贡献率低，产学研结合不够紧密，这既影响着全县科技进步的发展后劲，也直接影响着全县经济和社会发展的速度。三、2016 年工作思路1、围绕全面推进科技体制改革、创新科技发展。重点放在对农牧业产业转型升级和搭建农牧区科技信息服务平台上。2、继续加大科普宣传和科技培训力度。以“科技活动周” 、“科普日”等为契机，利用 “科普大篷车进校园” 、 “科普宣传进寺院” 、“青少年科技创新大赛”等举办多种主题鲜明的科普宣传和科技培训，这里与提升活动宣传及辐射范围内的农牧民7 / 40及青少年的科学素质。利用科技三下乡、科普大篷车乡镇行等活动，为农牧民群众送去丰富的精神食粮和实用技术。3、一是实施项目拉动产业升级。加强对国家“富民强县”奖励项目、 “科普惠农兴村计划”项目和省、州科技项目的申报和实施，认真完成项目任务，严格管理项目资金，发挥项目示范效应;按照我县发展的需要和祁连实际情况，重点针对畜牧也和农业主导产业的技术集成和成果转化，生态节能环保、现代信息服务等，储备科技项目，争取更多科技项目落户祁连;二是大力开展科技工作，促进农牧业科技服务规范化、常态化。深化科技特派员工作，整体提升农牧民依靠科技脱贫致富的本领。4、优化科技工作环境。充分利用科技工作协调机构的优势，争取财政对科技投入比例逐步落实到位，强化科技是第一生产力的全民意识，形成大科技工作氛围；优化科技干部队伍。逐步配齐配强科委机关和基层科技人员，创造条件，引进策划管理科技项目的专业技术人才。转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，强化科技服务意识，深入企业和基地，主动为企业和农户送政策、送信息、送技术。8 / 405、大力实施科技特派员专项行动计划。抓好我县选聘的 30名科技特派员的服务、管理和考核工作。对进行科技成果推广应用、直接服务于基层并发挥出积极作用的科技特派员，从县级科技三项费用中宝山农场 2016 年科技工作总结及 2016 年工作计划2016 年科技工作已经结束，我场这项工作在管理局科技处的领导下，全场干部职工遵循科技发展观，科学素质的提高，科技含量的增加，科技工作取得了较大成绩，现将2016 年科技工作总结如下：一、科技入户工作该工作在管理局科技处的领导、指导下、在全体专家、指导员的努力下、在示范户的配合下，取得了较好的成绩，各项指标均完成，经测定，国家级示范户平均单产千克，管局局级 750 千克，辐射户单产 700 千克，比上一年分别增产%、%，国家级示范户亩效益元，分局级示范户亩效益元，亩效益较上年平均增加了元。9 / 40示范户效益的增加一是得益于产量的提高；二是粮食品质的提高；三是粮食市场需求的拉动；总之是科技的进步，科技新技术的应用，国家对科技应用的重视起到了极大的作用。示范户整体素质得到了较大提高，示范作用发挥的越来越好，农场、专家、指导员、农户对这项工作的评价都比较高，示范户们对科技示范的认识提高认识增加了，他们能够积极配合工作，积极应用新技术，积极听从专家技术指导员的指导。这都得益于分局科技示范工程实施方案落实的到位、得益于我们抓了以下几项工作。新技术的贯彻推广2016 年我场总结上年水稻生产的经验教训，重新修订了水稻栽培模式，这个新模式的出台能否发挥它的作用关键是落实的能否到位，今年年初上班的第一个培训班就是组织指导员、示范户进行阳光培训，学习新技术模式，农户对新模式提出了很多生产这种的实际问题，认为降低氮肥的用量会影响产量，农业专家对此给出了明确答复，并承诺若产量降低由农业中心赔偿，给农户吃了定心丸。10 / 40虽然今春气温低，给生产造成了极大的影响，水稻分蘖减少，生育迟缓，但是后期的连续高温，加上科学的应对措施，使得睡到生育没有因前期的低温造成减产，处早熟措施使完生分蘖按期成熟，结实率、成熟率均比上年好，因此获得了历史上空前的好效益。第二个培训班就是对指导员进行培训，让他们首先掌握新模式的技术要领，并通过他们进行落实，培训了一天，同时把分局科技处的 2016 年科技入户方案对他们进行了传达，提出了具体要求；填好技术档案；完成入户指导的次数，针对今年的实际有针对性的进行指导，原则是把新模式指导到每家每户，让他们接受并实施这个模式，并通过这个模式和措施保证今年水稻生育进程正常，能够在大灾之年不减产。把这个新模式作为农场主推的重大技术去对待，必须落实到位，专家组和领导小组不定期的检查落实情况。落实过程中，农场又组织示范户，在关键的几个生产环节，到每个作业站确定的“典型户”田里实地观摩，并到科技示范园区进行科普教育。特别是在七月底的现场观摩培训中，示范户对稻瘟病的危害有了新的更高的认识，加上指导员的及时指导，今年在前期低温、中期高温多雨、分蘖严重不足的情况下，由于11 / 40新技术措施落实得到位，叶面肥应用的及时，再加上后期天气的作用的比较恶劣的气候条件下，我们的水稻发病率极低，也是今年高产的关键之一。按时检查指导员工作纠正并提出工作中的错误和改正意见，使指导员重视技术指导工作。全年检查了三次，发现了共性错误两处，通过纠正使我们指导员的技术指导工作完成得较完美，物化补贴工作落实的比较到位，农场再水稻生长的关键时期在资金比较紧张的情况下，拿出了一定的资金进行了航化补贴，技术指导员全年累计到农户田间地头进行技术指导 210 多次，解决技术难题 20 多项，农业科、科技科、种业分工司、农机科、畜牧科分别举办科技下乡活动 8、5、6、12、5 次，起到了科学技术助推农业生产的作用。、水稻新技术的出台2016 年我场根据新形势下农业发展，特别是水稻创高产的需要，重新修改完善了我场水稻高产攻关生产栽培模式，制定了新的水稻亩产 750 千克栽培模式，调整了模式中的施肥指标，增加了磷、钾、硅肥的使用量，降低了氮肥的12 / 40使用量，更加明确了各项技术指标的标准，使得今年的水稻各项产量指标均突破了历史，保苗株数平方米株，穗粒数粒，千粒重达到了 26 克，全场平均单产 614 千克，高产户最高达到 778 千克。2016 年我场实现科学技术贡献率 81%，科技成果转化率94%，蒸汽催芽新技术提高了种子一次成苗率、配方施肥技术解决了科学合理施肥节本增效的作用、先进的植保技术，解决了水田杂草防除难题，实现了水田的清塘。高科技的水田机械，日本井关快速插秧机的应用。上述技术成果通过几年的试验示范，推广后为水稻的丰产丰收奠定了坚实的基础，科技成果转化率 94%，人们对科技的认识已经提高到空前水平，同时科技给人们带来的收入也在逐年增加。新技术的贯彻推广1、种植业：根据管理局十大技术，农场确定水稻栽培主推模式，在农业生产重点推广应用了适用技术量化目标十五项技术：水稻亩产 650 公斤高产栽培技术模式应用 100%。13 / 40水稻优良品种种子应用率 100%。水稻统一供芽种技术 100%。水稻大棚高台育壮苗技术应用 100%。毯状新型育秧盘应用面积 50%。水稻培育壮苗应用磷素活化剂、护苗种衣剂、配套苗床肥“三元”技术应用 100%。水稻电动播种器播种、高性能插秧机插秧面积 100%。水稻应用硅肥技术 100%。全场应用机械施肥器施肥面积 100%。继续推广高性能插秧机应用技术。水稻“叶龄诊断”技术应用 100%。水稻测土配方施肥技术应用 100%14 / 40水稻综合增温节水灌溉防冷害、促早熟技术应用 100%。水稻应用生物有机肥及病虫害综合防治技术应用 100%。水田航化作业健身防病 85。水稻分段收获面积 50%以上。存在的不足1. 科技入户手册填写不及时。2. 手册中的项目填写的不完全。3. 科技示范户新技术应用到位率不平均，导致产量高低不匀。二、2016 年工作打算2016 年科技入户示范工程工作在总结 2016 年工作基础上，继续以提高农15 / 40户、指导员对此项工作的认识为重点，加强对示范户的培训工作，以推广农场制定的水稻生产新技术为主题，以提高示范户示范作用带动其他农户增加效益为最终目标，完成分局科技处下达的一切科技入户工作。科学技术试验、示范、推广工作 继续完善农场、管理区二级科研推广网络建设，以水稻研发和农机服务“两个中心”为平台，加强同农垦科学院等科研院所建立综合示范基地。强力推进农业科研攻关，着力在引进示范、消化吸收、自主创新、加快成果转化上下功夫。进一步加强水稻现代研发中心、水稻科技园区和千公里科技示范带建设，做到带中有区、区中有园、园中有点，促进现代化大农业建设快速发展。推广新型秧盘万亩、水稻窄行栽培万亩、水稻侧深施肥万亩、节水灌溉万亩、水稻分段收获 65%、水稻包衣及催芽面积 100%等 15 项适合本农场的新技术。开展水稻覆膜滴灌技术、抗倒伏技术、秸秆二次利用培养食用菌、菌基作苗床土等 8 项示范试验研究工作。强力推进水稻整场创建活动，演、复制、辐射高产典型。科学规划万亩示范片和百亩核心区，实施宝山第一管理区整区推进攻关，用最优良的品种、适宜的播期、疏松肥沃的土壤环境、电动高性能精量播种、高性能插秧机具、测土配方施肥、水稻16 / 40“三化一管”等诸多技术集成组装，最大限度地满足水稻生长各要素需求，不断挖掘土地潜能，探索高产创建新途径， 进一步发挥高产创建活动在推广新品种、集成新技术和运用新机械等方面的示范带动作用，促进大面积均衡增产。科技投入新技术、新机械更新计划投入 500 多万，投资 1000 多万元续建第二农机管理服务中心，为 2016 年科技工作创造一个良好的展示平台，也为完成科技入户工作打下坚实基础。阳光培训计划完成 600 人次，其中上级投资培训 200 人次，农场出资培训 400 人次，区科技局 2016 年工作总结及 2016 年工作思路2016 年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。紧紧围绕“构建实力 xx 区、魅力 xx 区、和谐 xx 区”的奋斗目标，坚持“创新为本、突出重点、彰显特色、支撑发展”的工作原则，全面落实区委八届四次全委会议精神，大力实施科教兴区战略。并结合我局实际，提出了“科技工作延伸提高” “科普工作巩17 / 40固规范”的十六字工作目标，并认真在实际工作中贯彻落实。现将 2016 主要工作总结如下：一、2016 年完成的主要工作内强素质，外树形象，扎实开展思想作风整顿活动，不断提高和加强自身建设为切实加强我局干部队伍思想作风建设，根据区委、区政府关于xx 区干部思想作风整顿活动实施方案的通知的要求，我局认真组织学习了中国共产党党章 、 中国共产党纪律处分条例 、 公务员法 、 行政许可法等法律法规及配套规章细则；党的十七大报告、国务院 32 号文件和胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话；公务员行为规范读本 、 加强领导干部作风建设 、 中国特色社会主义理论体系党员干部读本及区委区政府有关思想作风整顿活动的文件等，全局干部在学习活动中积极撰写学习心得，开展了学习座谈、研讨、谈心交流等形式多样的活动。通过组织“大讨论”活动、召开民主生活会，进一步统一了思想，提高了认识，理清了思路，增强了活力，思想作风整顿活动达到了预期的目的。通过整顿，大家的政治觉悟得到了有效提高，理论层次进步明显，进一步建立18 / 40健全了干部思想作风建设的长效机制。目前，干部思想作风整顿活动整改提高阶段的工作正积极认真全面展开。分别以科技兴区领导小组办公室和科技局名义，下达了“科技进步”和“创新型城市建设”等市级重点目标，任务落实到了各有关单位，年内组织了检查和督促，截止目前，各项目标完成情况正在汇总统计当中。改善和加强科技项目的管理，积极完成和落实了科学研究与技术开发计划的编制和执行工作1、为充分发挥科技项目的引领作用，依照和参考市科学技术局科技项目指南，结合我区实际，编写了 2016 年度 xx区科技项目申报指南及项目申报书，对项目合同书重新进行了论证修定，完成并完善了项目合同书。通过互联网、和纸制文件二种形式面向全区广泛征集科技项目。2、认真做好科技计划的编制和执行等工作。、在充分调查研究论证的基础上，元月份编制并下达了 XX年年度第二批科学研究与技术开发计划，立项科技项目 10项。项目涉及信息化及软件开发与中试研究、医疗卫生领19 / 40域、社会公益性技术研究、社会管理能力建设及行业发展模式研究等领域，安排科技经费 192 万元。、四月份发布了 2016 年度第一批科学研究与技术开发计划项目指南及项目申报书，经过近四个月的项目征集、调研、审定，于 8 月份正式下达了 2016 第一批科学研究与技术开发计划，共立项 13 项，项目涉及信息化建设、新技术应用开发、公共服务、科技专项及软科学研究等领域，安排和支持科技经费万元。、认真抓好科技计划项目执行过程的监督检查工作，全年分四次分别对以上两批计划项目进行了检查和调研。2016 年度第二批科学研究与技术开发计划项目已完成前期的审定、调研、论证工作，近期上报审定。、积极组织辖区企事业单位申报市上的科技计划，截止目前，我区共有 12 家单位的 12 个项目被纳入了市第一批科技计划，获得资金支持 170 余万元。积极组织和参与市科技局组织的科技系统纪念改革开放三十周年文艺汇演，节目取得了优秀奖。20 / 40以贯彻落实国务院全民科学素质规划纲要为重点，以“科普进十”为重要手段，积极开展广泛深入的科学技术普及工作1、积极做好迎接全国科普示范城区的复检准备，通过专题片、课件和书面的形式向以自治区科协李君义巡视员为组长的考核组全面汇报了我区的创建工作，实地查看了社区和学校，自治区科协对我区科普示范城区创建工作给予充分肯定，并顺利通过了验收。2、为改变以往各街道科普活动的随意性，提高科普活动的针对性和我区科普经费的使用效率。我们从二月份开始向各街道征集科普活动项目，要求各街道充分结合各自辖区特点，组织设计有特色的科普活动。经过筛选，确定了 28项重点科普活动，并正式下达了 2016 年 xx 区各街道重点科普活动计划，截止目前，计划执行顺利，全区各街道均结合辖区特点开展了一系列内容丰富的科普实践活动。3、以“科普活动月和科技活动周”为契机，积极组织各街道广泛开展了十余场各具特色的科普活动，组织专家为辖区单位组织开展了三十场科普讲座。我区四个有特色的活21 / 40动被纳入到全市的科普月活动计划中。积极协调、配合市科学技术局完成在人民广场举行的自治区科技活动周启动仪式，协调、配合工作得到了市局和自治区科技厅的肯定；全国科普日活动期间，举办了以街道办事处为单位的全民科学素质行动计划纲要知识竞赛活动，并选派解放北路街道办事处代表队代表 xx 区参加了乌鲁木齐市的竞赛，获得了三等奖。4、为充分利用我区老科技工作者多的优势，发挥他们的才智，我们多次召开了老科协常务理事会和理事会，制定了老科协工作计划；在科普活动月期间有部分老科技工作者义务开展科普讲座。积极开展反邪教宣传活动，在两个街道放映反邪教宣传片，发放宣传单 XX 多份，受教育人数达三千六百余人。全面推进知识产权管理及防震减灾工作1、2016 年，我们加强和加大了知识产权宣传的力度。以各类社会公益宣传日为契机，设立宣传点、咨询点、板报、科普画廊、发放宣传单、知识竞赛等，并大力开展知识产权知识宣传，提高了公众知识产权的自我保护意识。知识产权保护宣传周，我们在人民广场开展了知识产权宣传活22 / 40动，在各街道开展知识产权宣传活动、知识产权讲座，其中在区联办楼组织了一场由市知识产权局张静捷局长亲自授课针对机关干部的知识产权讲座，在自治区技术监督局举办了一次知识产权知识讲座，机关干部 80 余人参加，通过区气象局短信平台向全区广大干部发送了 5 条以知识产权保护为内容的宣传短信，取得了较好的效果。并在全区开展了一次知识产权知识答卷活动，开展宣传活动 3 次，发放材料 XX 余份，共发放各类宣传材料 3000 余份，张贴挂图 40 套 80 张。2、2016 年，我们在辖区单位、机关、学校、幼儿园中开展了多种形式的防震减灾知识宣传和演习活动，提高干部群众防震减灾意识。共发放宣传材料 2600 余份，组织讲座 12场，演习 6 场，防震减灾宣传活动 3 场，知识问答 1 场，知识竞赛 1 场，展出展板 30 块，受教育人 16200 余人次。推进强化素质工程建设，努力提高劳动者科技素质2016 年，我局在实施科技兴区素质工程工作中，坚持“实际、适用、实效”的原则，发挥“科技兴新素质工程”示范带动作用，通过开展“科技下乡” 、 “科技活动周” 、举办培训班、聘请专家授课、组织科技示范户、乡土技术能人23 / 40现身说法等多种形式，开展先进适用技术、现代生产技术、各类专业技能以及科技基础知识等培训，切实提高了我区干部、企事业管理人员、生产一线劳动者的科技文化素质。对乌拉泊地区农牧民的转岗就业和劳动技能培训，投入素质工程专项资金 12 万余元，扶持乌拉泊村、牧场举办各类实用技术培训万人次，发放培训材料 2 千余份。二、2016 年科技工作思路2016 年，我局将深入落实科学发展观，认真贯彻落实各级科技工作会议精神，全面实施科教兴区战略，切实依靠科学进步和技术创新，大力促进科技与经济的紧密结合，促进科技成果和产业化向现实生产力的转化，促进全区经济社会又好又快发展。充分发挥科教兴区领导小组办公室的作用，重点做好以下工作：1、认真组织，精心准备，积极做好迎接 XX 年2016 年度党政领导科技进步目标责任制考核和科技进步城区考核工作；24 / 402、做好“创新型城市建设”及“科技进步”重点目标的分解、落实工作。继续做好科技项目计划的编制工作，加强对科技项目实施的组织和管理工作，认真完善相关管理办法，确保科技资金按要求有效使用，充分发挥科技项目及资金的引领作用。继续巩固“全国科普示范城区”成果，以提高城区人民群众科学素质为目标，广泛开展形式多样，内容丰富的科普活动。加大科技宣传力度,增强全民科技意识。2016 年，要继续把科技宣传作为一项经常性工作常抓不懈，采取多种形式，着重抓好科技在经济发展中的作用，以及典型经验等方面的宣传和教育，使广大干部群众加深对“科学技术是第一生产力”的理解，加强对科技兴工、科技兴农、科普工作、高新技术产业、科研院所及企业合作、知识产权、科技政策法规、科技公共服务和科技创新等方面的宣传教育。25 / 40实施知识产权战略，增强区域核心竞争力。进一步完善知识产权保护的政策法规和措施，按照知识产权“进社区、进学校、进企业”的要求，做好知识产权的宣传培训工作。同时，开展专项执法行动，为企业自主创新提供良好的环境和氛围。努力提高专利的申请量、授权量以及发明专利在总申请量中的比例，引导企业技术创新与产品研发。围绕中心，服务大局，积极为经济社会又好又快发展献计献策坚持安全发展 强化流程管理促进公司安全生产工作再上新台阶各位领导、同志们：大家好！按照会议安排，我代表公司做安全工作报告。下面简要回顾 2016 年安全生产工作和面临的问题，提出 2016年安全生产工作思路和目标，并安排部署安全生产重点工26 / 40作。一、2016 年安全生产工作回顾2016 年是公司的发展基础年，也是安全生产工作持续改进的一年。一年来，公司认真贯彻落实集团公司安全工作会议精神，加强安全基础管理，创新开展安全生产标准化建设，加大安全生产投入，强化生产过程控制，严格隐患排查治理，安全生产工作稳步推进，杜绝了重伤及以上事故，杜绝了一般环境污染事件，安全生产标准化均达到二级及以上标准，实现了全年安全生产目标。回顾一年来的工作，主要体现在以下五个方面：1、安全生产专项活动有序开展。2016 年，各单位围绕公司安全生产重点工作，牢固树立“发展不能以牺牲人的生命为代价”的理念，以创建“本质安全型企业”为目标，扎实开展“安全生产月” 、 “安康杯” 、 “雨季三防” 、 “百日安全”和“消防宣传月”等活动。通过安全事故警示教育、安全环保知识竞赛、安全签名、安全宣传挂图展览等活动，营造“以人为本、生命至上”的安全氛围，不断提高全员安全生产意识。通过专项活动的开展，澄合天宇公司汇编了安全文化手册 ，修订完善了“五化”管理和钻机现场27 / 40“菜单式”管理手册，在加强班组安全建设的同时，突出安全文化的引领作用。2、安全目标考核全面达标。公司修订完善了安全基础管理考核办法和安全生产标准化管理办法及考核评定标准 ，同时根据地质勘探单位安全生产管理的难点和薄弱点，制定了外委工程安全管理办法和井下施工安全管理办法 ，明晰和强化了各级管理人员的安全管理责任。经四季度检查考核，各单位安全基础管理工作均达到二级及以上标准。一年来，公司安全生产标准化工作整体推进情况较好，按照“统一标准、统一规划、统一实施、统一考核”的安全生产标准化工作思路，韩城天久公司、铜川天翼公司创建了“标准化库房”和“标准化井场”等精品示范项目，并通过公司达标验收。澄合天宇公司、铜川天翼公司、彬长新生能源公司安全生产标准化达到一级标准，韩城天久公司和榆林分公司安全生产标准化达到二级标准，完成了集团公司下达的标准化工作目标。3、应急保障能力得到提升。结合公司生产业务实际，8 月28 / 40份组织汇编了生产安全事故应急预案 ，并通过陕西省煤炭生产安全监督管理局评审、备案。各单位也制定了生产安全事故应急预案和环境突发事件应急预案 ，组织开展了矿山垂直钻井应急救援、电网大面积停电、地质灾害、火灾事故等应急演练 12 次，通过应急演练，检验了应急组织能力，锻炼了应急救援队伍，完善了应急预案，应急保障水平得到进一步提升。按照集团公司组建国家区域矿山应急救援专业队伍的通知精神，公司组建了国家区域矿山应急救援铜川垂直钻井队，铜川天翼和澄合天宇钻井分队配备了雪姆钻机等先进钻探设备。各垂直钻井分队按照公司的要求，完成了建章立制、人员配臵、安全培训、装备提升等工作，具备了承担矿山垂直钻井应急救援的能力。4、节能环保工作稳步推进。公司贯彻落实环保法律法规和集团公司环保工作会议精神。一是初步建立了环保制度体系，通过举办环保知识竞赛和答题活动，加强环保知识学习和培训；二是积极推进环保重点工程建设，彬长新生能源公司生产生活污水处理站已建成投入试运行，并通过环保单29 / 403 项验收；三是彬长新生能源公司地面抽采瓦斯 1050 万 m, 低3 浓度瓦斯发电和通风瓦斯发电利用瓦斯 2360 万 m,减排二氧化碳当量约为万吨。5、安全生产培训工作扎实开展。公司始终把安全培训作为提高全员素质的一项重要工作来抓。先后邀请陕西省安全生产宣传教育中心、西安消防知识科教站、大专院校和科研院所有关专家，举办安全生产管理法律法规、生产技术、消防安全、事故案例等培训讲座 8 次；同时结合业务拓展的需要，开展油气行业安全生产管理培训，进一步提高各级管理人员业务素质。2016 年公司及所属单位计划培训528 人次，累计培训 870 人次，较好的完成了安全培训任务。同志们，2016 年我们在安全工作上虽然取得了一些成绩，但我们更应该清楚地认识到，成绩只属于过去，安全生产工作任重而道远，我们与同行业先进单位相比还有较大差距，主要是：30 / 40对安全工作重要性认识不足。部分人员对安全工作重视程度不够，思想认识不到位。一是未正确树立安全生产理念，重生产、轻安全，没有把安全工作摆在首要位臵来抓；二是安全风险评估预防缺失，对生产过程中重大危险源未进行辨识和评估；三是班组未开展生产现场隐患排查治理，存在隐患整改不及时、整改不复查、整改走过场等问题。安全管理责任落不到实处。部分单位安全管理体系不健全，规章制度不完善，安全管理主体责任不明晰；工程质量控制有漏洞，安全管理责任落实不到位。如：榆林分公司安全环保管理制度内容缺项较多，可操作性不强；铜川天翼公司“”煤层气地面抽采井工程质量事故，暴露出在材料验收、现场监理等方面存在漏洞。开展安全生产标准化工作不够深入。部分管理人员对开展安全生产标准化工作重视不够，工作缺乏主动性、积极性和长期性；地勘单位施工流动性大，井场安全生产标准化工作进展缓慢，制度体系不健全，标准不高，规划不落实，检查考核走形式。安全管理人员素质有待加强。各单位人员层次参差不齐，31 / 40少数管理人员业务能力及管理水平不高，业务素质有待提升。这些问题的存在，充分说明我们安全管理工作还存在不少问题，许多方面还需要改进和加强。我们在安全工作上要深刻认识到“100-199,100-1=0” ，任何管理上微小的疏忽，都可能酿成生产安全事故。因此，我们要进一步增强忧患意识、责任意识，采取切实可行的措施，保障安全生产。二、2016 年安全生产工作思路和目标1、安全工作思路深入贯彻落实新安全生产法和集团公司安全工作会议精神，按照“预防为主、过程控制、严格管理”的工作思路，围绕煤层气开发利用、地质勘探、煤矿井下地质灾害治理、矿山垂直钻井应急救援等主要业务开展工作，重点推进彬长瓦斯“零”排放示范矿区建设，建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任，强化安全风险评估和管控，推进节能环保，创新开展安全生产标准化和安全对标管理，严格安全基础管理考核，加强生产技术管理，推进32 / 40科技创新，强化全员安全培训，完善应急管理机制，实现公司安全稳定健康发展。2、安全环保目标1、杜绝重伤及以上事故和较大涉险责任事故。2、杜绝一般环境污染事件，实现主要污染物稳定达标排放。3、彬长新生能源公司、铜川天翼公司、澄合天宇公司和韩城天久公司安全生产标准化达到一级标准，榆林分公司达到二级标准。三、2016 年安全生产重点工作2016 年是公司实施“十二五”规划收官之年，我们既要应对严峻的经济形势，又要牢固树立安全发展的理念；既要增强危机意识，时刻保持清醒的头脑，又要创新安全管理思路，理顺管理体系，提升管理水平。围绕 2016 年安全生产目标任务，认真做好以下几方面的工作。33 / 401、认真宣传贯彻新安法，提高安全重要性认识新安全生产法是我国安全生产的基础法、综合法。公司及各单位要认真学习贯彻新安全生产法 ，深刻领会新法的立法意义和丰富内涵，提高到安全生产领域贯彻落实十八届四中全会“依法治国”精神的高度来认识。要树立“以人为本、安全发展”的理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线” ，各级管理人员要把思想统一到强化红线意识、促进安全生产的主线上来，将保护职工生命安全作为安全管理的首要任务来抓。2、健全完善制度体系，推进安全基础管理各单位要贯彻落实集团公司进一步规范安全管理加强监督管理体系建设的规定 ，强化安全管理机构，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产管理体系，把安全责任落实到生产经营的每个环节、每个岗位和每位员工；要建立完善机构设臵、职能分工、工作流程、工作标准和技术规范等制度体系，不断夯实安全基础工作。2016 年，公司要依照新法要求和生产实际，对现有 20 余项34 / 40安全生产管理制度进行修订完善