税务部门服务方案.doc

情况通报第9期 太原市国家税务局 2009年10月20日按：2009年10月16日,全市国税系统纳税服务工作会议在市局召开。会议传达贯彻了总局、省局纳税服务工作会议精神，史爱生局长作了题为深化认识 明确任务 真抓实干 努力实现纳税服务工作新跨越的讲话。史局长在讲话中对近年来全市纳税服务工作进行了回顾，肯定了成绩，总结了经验，查找了问题和不足，明确了当前及今后一个时期全市纳税服务工作的总体要求和具体任务，提出了正确处理好纳税服务工作中的九个关系等保障措施，对进一步做好全市纳税服务工作具有重要的指导意义。现将史局长的讲话印发给你们，请各单位、各部门认真学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实，推动全市纳税服务工作再上新台阶。深化认识 明确任务 真抓实干努力实现纳税服务工作新跨越-在全市国税系统纳税服务工作会议上的讲话（2009年10月16日）史爱生同志们：今天，我们召开全市国税系统纳税服务工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻全省国税系统纳税服务工作会议精神，回顾总结近年来的纳税服务工作，分析当前纳税服务工作面临的新形势、新情况，研究部署当前及今后一段时期的纳税服务工作，努力开创全市纳税服务工作新局面。下面，我讲几点意见：一、求实创新，纳税服务工作取得新突破近年来，全市国税系统紧紧围绕总局和省局纳税服务工作总体部署，以纳税人为中心、以纳税人为关注焦点，将纳税服务摆在突出位置、贯穿于国税工作的始终，积极探索，创新实践，规范执法行为，转变服务理念，健全服务机制，创新服务手段，打造服务品牌，进一步提高了纳税人对税法的遵从度、征纳关系的和谐度和社会的满意度，为创建和谐税收、促进经济社会发展发挥了积极有效的作用，推动了国税事业全面健康发展。（一）着力观念转变，纳税服务意识不断增强。全市国税系统按照税收征管法的要求，把纳税服务作为一项基本工作职责，不断提高对纳税服务的认识。2004年明确提出了“三个围绕、三个转”的理念，用“机关围绕基层转、领导围绕群众转、税务机关围绕纳税人转”要求机关和基层的服务工作;2005年提出了“以纳税人为中心、以纳税人为关注焦点”的太原国税纳税服务核心理念；2007年提出了太原国税十大关系，把正确处理好“规范执法与优化服务的关系”作为重点课题加以研究，努力实现执法与服务相统一； 2008年将纳税服务作为破解科学管理三大难题之一，提出了纳税服务八大理念，即：征纳双方法律地位平等的理念，公正、公开和文明执法是最佳服务的理念，纳税人正当需求应予合理满足的理念，税收法律政策服务是最重要的服务的理念，降低纳税人纳税成本、减轻纳税人办税负担和减少纳税人办税时间是纳税服务的基本任务的理念，纳税服务必须切实保障纳税人合法权益的理念，以纳税人为中心、以纳税人为关注焦点、税务机关围绕纳税人转的理念，纳税服务必须自觉、依法、无偿的理念；2009年提出要全面构建服务经济、服务社会、服务纳税人、服务基层的“大服务”格局。通过广泛宣传和大力实践这些先进的工作理念，全市上下对纳税服务重要性的认识不断加深，纳税服务意识逐渐增强，纳税服务层次逐步提升，纳税服务水平不断提高。（二）着力解决问题，纳税服务内容不断丰富。全市国税系统以纳税人正当需求为出发点，以解决纳税人涉税实际问题为落脚点，积极拓展服务内容，不断提升服务水平。一是办税服务更加规范。制定了关于规范和加强纳税服务工作的意见和纳税服务工作规范，建立了统一的纳税服务标准。推广应用了“太原国税视觉识别系统”，明确了太原国税服务形象标志。加强了办税服务厅建设，坚持实行了“一站式”、“一窗式”、“AB岗”、“绿色通道”等服务承诺，构建了和谐高效的办税环境。二是办税程序和流程更为优化。全面落实“两个减负”的要求，简化办税程序，优化办税流程，简并涉税事项。目前，共计取消了31项涉税事项，保留涉税事项办税时限缩短了452个工作日，清理简并纳税人报表10张，将5类税务调查事项合并为了1项。三是纳税咨询更加便捷。依托12366纳税服务热线、12345便民服务热线和门户网站，整合相关资源，建成了集服务热线、在线答疑、窗口咨询等服务方式于一体的纳税咨询服务网络，为纳税人努力打造了上下联动、内外互通、全天候的服务咨询体系。截至目前，12366热线共为38963人次提供了政策咨询服务，自动语音服务49567次；12366在线答疑累计政策答疑680个。四是服务评价更加客观。以第三方评价为主导，采取面访、网上调查、电话采访等形式对纳税人开展调查，客观评估纳税服务工作。今年，市局委托国家统计局太原调查队对15个征收单位开展了纳税服务满意度调查，共计调查分析一万户纳税人，统计调查信息数据40万余条，基本掌握了纳税人的合理服务需求，为改善纳税服务提供了依据。五是服务监督更加多样。建立健全了纳税服务监督机制，坚持向纳税人述职述廉制度，通过门户网站和专用举报电话及时受理和处理纳税人的投诉和举报，坚持开展办税服务厅夺红旗竞赛和明查暗访活动，为纳税人保障合法权益提供了多样途径。（三）着力政策服务，纳税服务内涵不断延伸。近年来，特别是金融危机爆发以来，全市国税系统按照“税收法律政策服务是最重要的服务”的理念要求，把政策服务当作税收服务经济服务纳税人最直接的形式和主要途径，全力提升纳税服务层次。一是牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念，不折不扣地将一系列税收优惠政策贯彻执行落实到位。仅仅今年1-9月份落实结构性减税政策就共计为企业减轻负担16.79亿元，落实各项税收优惠政策共计2.34亿元。二是通过问卷调查、税企座谈、政务热线等形式，深入开展了政策调研与服务活动，共走访纳税人10100户，广泛征求纳税人的意见和建议，解决了5大类18项276个问题，促进了纳税服务和税收管理的全面加强，用实实在在的行动帮助企业解决一系列涉税问题。三是坚持“调研一个行业、培训一个行业、规范一个行业”，先后对458户煤焦企业以及太原钢铁（集团）有限公司、山西西山煤电股份有限公司、山西焦煤集团有限公司、山西省电力公司等大型集团公司举办了专题辅导讲座，帮助企业准确掌握税收政策，规范财务管理，规避税收风险，受到纳税人的欢迎。四是建立政策反馈机制，就税收政策调研中发现的问题和对策及时向省国税局、市委、市政府反映，为上级决策提供服务。今年以来共编发反映税收政策热点、难点的税收调研专报5期、情况反映4期，向政府专题汇报影响地方财力的分析报告5篇，引起省市领导的高度重视，其中：省委领导批示2件，市政府领导批示2件。（四）着力手段创新，纳税服务质量不断提高。全市国税系统结合本地实际，依托信息化技术，改进纳税服务手段，提高了服务效率。一是积极推进公开办税。以市局门户网站和12366纳税服务热线两个信息化平台为依托，建立了集网上政策法规查询、在线答疑、实时咨询以及网上申报、网上缴税、网上发票认证、业务表单下载、发票真伪查询等功能的“网上办税服务厅”，使纳税人足不出户便可获得各类税务资讯，充分方便了纳税人对税收业务知识的学习和咨询。二是积极推进多元化申报。努力构建网上申报缴税、电话申报缴税、银行网点申报缴税等多元化申报缴税体系，目前共有3500户纳税人实现了网上缴税，36577户次实现了网上申报，4235户个体户实行了电话申报或银联代征，15000余户个体户实行了委托代征，极大地降低了纳税人的办税成本，提高了办税效率。三是积极开展税法宣传。坚持税收宣传月集中宣传和日常宣传相结合，依托网络、报刊等各种媒体，广泛深入地开展税法宣传活动；开通了太原国税门户网站，定期发布税收政策1000余件，及时通告各类涉税信息10000余条，网站开通至今累计点击30.17万次；通过开通税收短信服务，累计为617.3万户次纳税人发送政策宣传短信956条。四是积极开展纳税服务志愿者行动。针对性地对不同群体、不同纳税人特别是弱势群体的纳税人提供个性化的分类纳税服务和无偿援助。该活动开展以来累计服务对象5000多人次，市局志愿者服务总队荣获第五届“山西省优秀青年志愿服务集体”称号。（五）着力品牌打造，纳税服务品牌效应逐步显现。全市国税系统注重发挥品牌的引领和促进作用，提炼品牌内涵，突出服务主题，形成了一批各具特色的纳税服务品牌。一是创建了纳税人培训品牌。2008年在全省率先成立了16所纳税人学校，已累计举办各类培训260期，参训纳税人达4.1万多户次，为纳税人提供了高质量的税收政策服务，受到纳税人的欢迎。二是创建了发票服务品牌。推行普通发票真伪查询系统，使纳税人和社会各界对取得发票的真伪查询方便、快捷，不仅维护了纳税人的合法权益，而且纳税人和社会各界依法使用发票、自觉抵制假发票的守法诚信意识得到明显增强。截至目前累计共接受查询14.6万份，发现假票2.2万份，查补入库税款150余万元，罚款210万元。三是创建了税收宣传品牌。通过税收宣传月、税法宣传基地、青年志愿者服务等活动，广泛开展税法宣传，提高全社会的税收法制意识。创造性开展了税收宣传标识、青少年税收动感体验营等品牌项目，在社会各界产生了较大反响。税收宣传连续3年获得国家税务总局 “全国税收宣传月优秀项目”。四是各单位服务品牌层出不穷。各单位结合本地实际，根据纳税人实际需求，积极打造了一批解决实际问题、受到纳税人欢迎的品牌项目。如：高新国税局的“五定”服务、杏花岭国税局的“导税分流”办法、直属税务分局的行业政策服务品牌、清徐国税局的“全领域渗透式”税收服务项目等，为纳税人全面了解税收政策、提升服务层次起到了积极的作用。通过几年来的不懈努力，广大纳税人和社会各界对国税部门的满意程度不断提高，全市纳税服务工作呈现良好的发展态势，树立了良好的国税形象，促进了太原国税事业和谐发展、率先发展、科学发展。2009年4月，在国家税务总局通报的全国35个省会城市和计划单列市国税局满意度调查中，我局综合满意度达到78分，大大高于全国平均分值，多个单项满意度也高于全国平均分值，得到了总局和省局领导的肯定。截至目前，市局行风评议连续5年在全市夺冠，被评为“太原市政风行风免评单位”、“山西省政风行风评议先进单位”，作为全市文明和谐单位的代表被评为山西省“文明和谐单位标兵”。20072008年，市局连续两年在全省国税系统年度目标责任制考核中荣获第一名，市局领导班子荣记集体三等功。回顾近年来的纳税服务工作，给我们留下了许多有益的启示：统一思想是纳税服务工作取得新突破的重要基础。统一思想是统一行动的前提。多年来的实践证明，正是由于我们始终坚持用一系列正确的纳税服务理念来统一思想、凝聚人心、鼓舞斗志，全市上下才思路明确、目标清晰、举措有力，纳税服务工作才取得了显著成绩。加强领导是纳税服务工作取得新突破的根本保证。领导重视是关键。多年来的实践证明，只有始终将纳税服务工作抓在手上、贯穿于税收工作始终，纳税服务工作才能得到有效开展，才能有力推动工作发展。强化政策服务是纳税服务工作取得新突破的关键。税收法律政策服务是最重要的服务。多年来特别是今年以来的实践证明，正是由于我们在工作中不折不扣地贯彻落实税收优惠政策，积极开展一系列大型政策调研活动，强化政策辅导，切实解决纳税人实际问题，尽最大努力帮助企业渡过难关，才增强了企业抵御危机、持续发展的能力，赢得了纳税人对税收工作的支持和理解，提高了对税法的遵从度。运用信息化手段是纳税服务工作取得新突破的有力支撑。信息化是提升纳税服务水平的重要途径。多年来的实践证明，正是由于我们坚持不懈地将大量现代信息技术广泛应用于纳税服务，将技术优势转化为服务优势，才进一步了丰富服务内容，提高了工作效率，降低了纳税人办税成本，提升了纳税服务水平。打造品牌是纳税服务工作取得新突破的重要手段。打造品牌是提高工作标准、推动工作进步的动力。多年来的实践证明，正是由于不断涌现的纳税服务品牌，才有效地激发起了全市上下争先创优、求实创新的积极性和创造性，有力地助推了太原国税全面实现“三个走在前列”奋斗目标的步伐。这些成绩的取得，是省局和各级党委政府正确领导的结果，是广大纳税人密切配合、积极支持的结果，更是全市广大国税干部团结拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表市局党组向全市国税干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前纳税服务工作仍存在着一些问题和不足：一是服务意识有待进一步增强。一些干部对纳税服务在提高税法遵从度、加强税收征管、构建和谐征纳关系上的重要作用认识不足，存在“重管理、轻服务，重形式、轻实质”的倾向；二是纳税服务体系不够完善。纳税服务缺乏整体设计和规划，监督考评和激励约束不到位，工作开展不够系统和深入；三是服务手段有待完善。网上纳税服务平台还没有建立；四是政策服务的内容和方式有待进一步深入。税收宣传咨询辅导缺乏针对性，方式方法单一；五是服务效率有待提高。办事环节较多，纳税人排队办税的现象仍然比较突出；六是开展税收法律救济，维护纳税人合法权益的工作机制还没有形成；七是服务考评有待深化。对纳税服务的考核评价体系不健全，考核指标设置不够科学合理，对纳税服务成效的检验缺乏有效手段，考核考评不够深入，责任追究落实不够；八是服务能力不强、水平不高，人员素质不适应工作需要。部分干部爱岗敬业意识不强，知识结构不够合理，服务技能不够熟练，与新时期纳税服务工作的要求相比，还存在一定的差距；九是特色服务、针对性服务有很大差距，税收管理员针对不同企业开展个性服务的能力还远远不够。这些问题的存在，必须引起高度重视，并采取有效措施认真加以解决。二、突出重点，扎实做好当前和今后一段时期的纳税服务工作根据总局和省局纳税服务总体要求，结合我市国税工作实际，当前和今后一段时期全市国税系统纳税服务工作的总体要求是：以科学发展观为统领，以全国税务系统和全省国税系统纳税服务工作会议精神为指导，认真贯彻落实总局、省局纳税服务工作指导思想，牢固树立和落实纳税服务先进理念，以办税服务和权益保护为基础，以政策服务和税源管理服务为重点，进一步完善服务体制、丰富服务内容，创新服务手段，打造服务品牌，努力提高纳税服务质量和效率，全面开创纳税服务工作新局面。要贯彻好这个总体要求，必须重点抓好以下工作：（一）全面优化办税服务大力推进办税服务厅规范化建设。统一办税服务形象。按照办税服务厅标准化建设的要求，规范内外标识和厅内布局，合理划分主体办税区、自助服务区、休息等候区等功能区域；完善办税服务内容。积极提供导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务等六项基本服务，积极创造条件开展网上办税服务，不断丰富办税服务内容，满足纳税人办税需要；提高办税服务效率。推行导税分流办法，避免拥挤排队情况，方便纳税人快捷办税。推行“一窗式”服务办法，具备全职能“一窗式”条件的设置综合服务窗口，统一办理各类涉税事项，条件不具备的合理设置现行的三类办税服务窗口，树立窗口服务新形象；研究制定办税服务考核办法，重点对办税服务厅的设置标识情况、办理涉税事项情况、服务态度和工作效率情况、服务功能情况、服务环境和设施情况、考核评价情况等六个方面的内容进行考核，切实推进办税服务厅规范化管理。继续开展办税服务厅明查暗访、办税服务明星评选活动和流动红旗竞赛活动，积极推广办税人员完全工作量考核法和定期分批分步轮岗办法，规范办税服务行为。大力提高办税效率。认真落实服务纳税人涉税事项业务操作规程,全面梳理涉税事项的业务操作流程，明确流转环节及文书，明确软件模块及岗位，使办税服务更加规范；严格按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求办理纳税人涉税事项，杜绝纳税人自行传递审批现象的发生，使办税服务更加流畅；结合实际，努力缩短办税时限，不断优化业务流程，使办税服务更加快捷；简并报送资料，实行“一次报送、信息共享”，杜绝纳税人重复报送资料，切实减轻纳税人办税负担。提倡和逐步推广所有涉税业务在办税大厅受理和办理的做法。大力推行多元化申报缴税。针对目前情况下税务机关征收开票、金融机构收款签章、纳税人往返传递、税务机关销号核账这个纳税人申报纳税不便、税务机关手续繁琐的问题，必须要大力推行多元化申报缴税方式。一是本着“全面试点、分步推广”的原则，在所有类型纳税人中推行网上申报等多元化申报方式的基础上，逐步推行财税库银横向联网电子缴库系统，年内实现所有单位全部试点、部分单位全面推广的目标，明年争取全面推广到位，为纳税人提供便捷的申报服务。二是加强与国库部门的协作，在办税服务厅全面推行“缴税一卡通”，着力解决纳税人反映比较突出的用现金缴纳工本费、零散税金、车购税税金不便的问题，提高办税服务厅收现汇解工作效率，努力实现年内所有大厅划卡缴税（费）的目标，为纳税人提供便捷的缴税（费）服务。 （二）全面提升政策服务水平加强政策宣传服务。一要充分利用各种载体进行静态宣传。坚持税收宣传月集中宣传和日常宣传相结合，注重利用门户网站、办税服务厅、税务公告、短信平台等载体，及时向纳税人宣传新政策。二要针对不同对象开展多样化动态宣传。根据税收政策的变化和管理服务需要，充分运用各种服务资源，针对纳税人的需要灵活采取集中宣传、专题宣传、上门宣传、媒介宣传等形式及时宣传讲解税收政策。突出抓好税源管理服务。税源管理部门和税收管理员是税源管理服务的主体。要指导纳税人认真贯彻执行税收政策，帮助解决政策执行中存在的问题；督导纳税人真实、准确、全面、系统核算和反映生产经营过程，防范税收风险；帮助指导纳税人认真计算和缴纳应纳税款，帮助纳税人加强财务核算，降低费用消耗，加速资金周转，提高企业效益。加强政策咨询服务。坚持12366纳税服务热线和12345政府便民服务热线相结合、电话咨询和在线答疑相结合、人工咨询与网络咨询相结合的原则，在继续发挥好两个热线、一个专栏、一个窗口的作用的基础上，市县两级建立专门的政策咨询队伍，并向纳税人公布联系人和电话，方便纳税人咨询，从而建立起12366纳税服务热线、市政府12345便民服务热线、门户网站和专业咨询人员协同互动、共同参与的政策咨询网络，实现多渠道政策咨询、多环节政策解答，切实为纳税人提供全面、及时、准确的政策咨询服务。各基层单位要在市局门户网站上开辟基层单位专栏。一方面搞好本辖区内纳税人的网络咨询答疑及征纳互动，另一方面开展政策宣传和税收工作情况介绍及经验推广。加强政策培训服务。一要开展行业政策调研服务。按照“调研一个行业、培训一个行业、规范一个行业”的思路，市县两级国税机关每年都要选定重点行业开展税收政策调研与服务活动，使纳税人理解掌握税收政策，充分享受好各类税收优惠政策。二要办好纳税人学校，提高培训质量。坚持“面向所有管户、实行计划管理、免费培训辅导、师资依靠干部”的办学理念，逐步培养系统内部高素质的教师骨干队伍，严格实行培训计划管理，采取灵活多样的培训形式，加强与纳税人的沟通交流，将纳税人学校办成太原国税纳税服务工作的精品项目。三要深入开展税收志愿者服务活动。积极开展 “志愿者日”集中行动和以“税收志愿服务每月进驻办税服务厅、每季深入街道社区厂矿”为主要内容的“两个半天”活动，吸纳社会各界参与志愿服务队伍，注重政策讲解宣传，扩大政策服务影响，营造良好的社会氛围。（三）全力维护纳税人合法权益深入推进办税公开服务。在巩固办税公开成果的基础上，进一步规范公开形式，丰富公开内容，细化公开程序，明确公开时限。公开事项要全面、具体、简明易懂。要根据公开内容、公开对象的不同，选择相适应的载体和形式，确保公开效果。在全面推行办税公开的同时，要针对纳税人的不同办税需求，积极探索具有个性化的办税公开形式和手段，重点公开纳税人高度关注和反映强烈的内容及纳税人急需的内容。公开的手段和形式方便、易于纳税人知晓。要充分发挥门户网站、12366纳税服务热线、短信平台、发布会和社会公共媒体的作用，不断提高纳税人的满意度，引导税法遵从。切实搞好税收法律救济服务。一要严格依法治税，杜绝税务违法行政行为。遵照行政法律法规，严格按照程序办事，认真履行告知义务，及时送达执法文书，让纳税人充分享有应有的权利，保护好纳税人应该享有的权利。二要依法解决税务争议，保护纳税人合法权益。依法履行行政复议、国家赔偿、行政诉讼、行政处罚、行政许可等法律法规规定的权利和义务，按照税收征管法律法规规定依法行使税收保全措施、强制执行措施、阻止出境、担保抵押、涉案移送等执法手段，不得滥用职权。三要及时制止和纠正违法或不当行政行为。对于多征税款应当按照税收征管法的规定及时退还纳税人；对于违法采取税收保全措施、强制执行措施或者采取措施不当或者未及时解除相关措施，发现后应当立即终止或停止，避免给纳税人造成损失。四要按照规范执法的原则，“依事实为依据、法律为准绳”，严格依法、依证据、事实审理判断应税和非应税行为。严格防止凭主观臆断和脱离客观现实的推断和裁定，依法保护纳税人的合法权益和正当利益。防止损害纳税人合法权益的行为。一要坚决杜绝向纳税人乱摊派、拉赞助、推销商品、有偿培训等不正之风，一旦发现要严肃追究。二要把纳税服务和行风政风建设、税风税纪整顿等工作结合起来。建立纠风工作长效机制，形成以行风促政风，以政风促作风，以作风促服务的良性互动机制。三要加强执法监督，认真落实税收行政执法五制，扎实开展税收执法检查和执法监察，及时纠正税收执法过错行为，自觉维护纳税人合法权益。四要规范税务代理业务，充分发挥税务中介组织的桥梁作用。严禁指定和强制代理，坚决查处违规收费、代理分成等以税谋私的行为。（四）加强纳税服务体制机制建设建立健全纳税服务机构。市县两级机构改革方案经总局、省局批复后，我们要根据上级安排部署，积极稳妥地开展市县两级机构改革工作。按照总局要求，机构改革后市局要建立市级纳税服务中心，与纳税服务处实行“一套人马、两块牌子”。同时在县级国税机关机构改革中，努力实现纳税服务工作和办税服务厅实体化，按照有利于优化纳税服务、有利于提高服务效率、有利于纳税人办税的原则，科学确定纳税服务部门的机构设置、职责划分和人员配备等，整合和优化纳税服务资源，努力实现纳税服务体系的专业化和科学化，以便为纳税人提供规范、统一、高效的纳税服务。完善落实纳税服务制度。一要认真贯彻落实好纳税服务制度。近年来，总局出台了一系列服务制度，省局将要下发纳税服务工作的几个意见和规范，市局近年来结合实际制定了一系列纳税服务文件，这些制度对于规范和加强纳税服务工作发挥了重要的作用，各单位必须结合实际认真研究贯彻意见，因地制宜落到实处。二要着力完善纳税服务考核监督机制。制定纳税服务工作考核评价办法，全面考核评价纳税服务工作；制定纳税服务外部评议办法，通过问卷调查、访谈、座谈、征求专家意见以及测评等途径，建立外部评议机制，也可以引入独立于征纳双方之外的第三方评价机制进行评估，及时掌握纳税服务工作状况，以便有的放矢地开展纳税服务工作；完善税务人员服务监督办法。充分发挥纳税人对纳税服务工作的监督作用，在办税服务厅设置服务评价装置，及时对服务人员的具体服务行为进行评价和监督。采取问卷调查对纳税人实行回访等形式对税收管理员和稽查人员的服务行为进行评价与监督。四、形成合力，确保纳税服务工作的各项任务落到实处在工作目标和任务明确之后，关键是要抓好落实。全市国税系统要坚定信心、求真务实、开拓创新，确保各项工作任务落实到位。（一）理清工作关系，提升服务水平。在纳税服务工作中，要正确处理好以下几个关系：一是正确处理纳税服务与“两个重点”的关系。纳税服务融入“两个重点”，推动中心工作。纳税服务的内容贯穿于科学管理的每个环节，科学管理运用现代管理方法和信息化手段大大提升了纳税服务的质量和水平；新时期纳税服务工作要求直接促进了国税干部队伍综合素质的提高，队伍素质的提高又为纳税服务工作的有效开展提供了保证。二是正确处理纳税服务与公正执法的关系。公正执法是最好的服务。坚持服务与执法并重，既要为纳税人提供优质地服务，又要严格依法执行税收政策和法律法规，严厉打击偷、逃、骗、抗税违法活动，努力为企业发展营造公开、公平、公正的税收环境。三是正确处理纳税服务与严格管理的关系。坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务。严格的税收管理尽最大程度地为纳税人规避了税收风险，是更深层次的服务；而纳税服务贯穿于征收管理的全过程，以优质高效、方便快捷的办税服务，引导和促进纳税人提高税法遵从度。四是正确处理简化手续文书与依法按程序办事的关系。要在依法按照有关程序规定的基础上，简化手续文书，提高办事效率，减轻纳税人负担。不能为单纯追求简化手续，而丢弃法定的程序。五是正确处理满足纳税人合理需求与依法行政的关系。税务部门必须依照宪法、税收法律、法规和规章履行职责，只能满足纳税人的合法需求，对于纳税人合理但不合法的需求不能满足。六是正确处理维护纳税人权益与维护国家利益的关系。纳税人所享有的权益要依法保护，要在维护纳税人合法权益的同时，理直气壮地维护国家利益。七是正确处理部门主管与全面服务的关系。树立全员服务理念，加快建立征管部门主导、相关部门配合、内外协调、上下联动、分工明确、齐抓共管的纳税服务协作机制。八是正确处理税务服务与社会服务的关系。在税务部门职责范围内做好纳税服务的同时，积极引导会计师事务所、律师事务所、税务师事务所等社会中介机构在纳税服务中发