构筑四大“支点”服务一条“主线”.doc

构筑“四大支点” 服务“一条主线”XX区城乡统筹团建试点工作的探索与实践作为党的助手和后备军，服务好、促进好城乡统筹发展，既是时代的要求，也是青年的呼唤。近年来，XX共青团针对我区城乡二元结构突出的客观实际，在充分调研的基础上，以组织体系、管理体系、联系方式、服务体系四个方面为支点，有力地服务全区城乡统筹发展大局。一、开辟全新“航路”，探索城乡一体化的团建组织体系。随着工业化、城镇化、市场化进程的不断加快，城乡基层团建工作遇到了一系列新问题、新挑战，传统的“单位建团”模式已很难适应新形势的要求，团区委坚持以改革创新的精神，积极探索新的组织设置方式，努力实现团建工作的动态延伸和全面覆盖。如：在农村，以XX为试点探索建立了以企带村，村企联建模式，以企业团组织为龙头，整合村内资源，实现共建双赢。在社区，以XX社区为试点，探索建立了以趣缘、业缘和地缘为主的“三缘”团支部，实现了党团共建。在学校，以XX与XX为试点，探索建立了校地共建模式，实现城乡团组织间结对共建，资源共享，优势互补。在企业，以XX青年公寓为试点，探索建立了“公寓团组织”的团建模式，实现了对团员生产线和生活线的“双重管理”。同时，突出加强“两新”团建工作，率先在全市成立区委“两新”团工委，以创建“两新”党建工作示范区为契机，在全区124家规模以上“两新”组织建立了团组织，覆盖率达85%。二、铺设成长“阶梯”，探索城乡一体化的团建管理体系。新形势下，城乡团员青年流动性强，思想变化快，团员青年管理是城乡统筹团建工作中的突出难题。为此，团区委积极组织基层团组织开展团员青年现状调研，掌握团员青年流向，为城乡团员青年铺设三部“阶梯”。一是铺设团员成长“阶梯”，建立了团员青年动态数据库，将其基本情况、就业情况、思想状况、需求状况等录入数据库，实行动态管理。如建新村建立的团员青年电子档案，基本实现了村内团员青年的全覆盖。二是铺设青年成长“阶梯”，以青年人才论坛为载体，搭建青年展示平台，发现和培养优秀青年人才。建立了全区35岁以下青年人才库，定期向区委组织部推荐优秀青年人才。三是铺设团干部成长“阶梯”，通过集中培训、座谈会等形式，切实加强对城乡团干部的教育培训工作，积极推荐和组织基层团干部参加市、区各类培训，争取区委组织部支持，常年开展团干部或青年干部培训班，建立了基层团干部到团区委机关跟班学习机制。同时，建立了“基层团组织自评+基层团组织之间互评+团区委科室评议+团区委书记办公会总评”的方式，评议考核基层团组织工作，考核结果由团区委书面反馈地方党政领导，形成了上级团组织与基层党政领导的沟通协调机制。三、点亮关爱“明灯”，探索城乡一体化的团内联系渠道。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系是党的优良传统，在市委三届六次全委会上，市委XX反复强调要密切联系群众。在我区刚刚召开的区委十一届十一次全委会上，区委XX书记也要求各级各部门要努力探索创新联系服务群众的新途径新路子。在这方面，团区委结合城乡统筹团建试点工作的推进和实施，积极开展了一些有益的探索和实践。如：2009年6月，团区委组织机关干部深入XX，与当地的青年群众开展了“红色文化进农家”活动；2009年7月，团区委书记亲自带队到XX走访慰问贫困青年党员和群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，为区委、区政府决策掌握第一资料和信息。2009年12月，团区委又组织机关干部开展了“察民情、解民困、重民生”大走访活动，走访慰问困难青少年40余户，收集了一系列青年群众急需解决的问题，并尽最大努力帮助其排忧解难。不仅如此，各基层团组织也纷纷结合实际，加强与青年群众的联系和沟通，切实帮助困难青少年群体。如XX开展的“万名青年团员走村入户”主题活动。四、搭建创业“金桥”，探索城乡一体化的团建服务体系。针对目前严峻的经济形势，服务城乡青年就业创业，成为各级团组织重中之重的工作。为探索和创新服务青年创业就业的方式方法，本着“为全区城乡青年创造一个平等的就业创业共青团服务平台”的思考。团区委于2009年5月在全市率先建立了区级青年创业就业服务超市，免费为青年提供创业融资、创业项目推荐、就业帮助、青少年维权等四大类共30多项服务。经过7个多月的经营，共接待青年1520多人次，举办移民青年培训班、返乡青年培训班、农村青年培训班、青年人才励志讲坛等12期次，培训青年1489人次，建立青年就业创业见习基地9个，推荐青年见习就业214人次，扶持12名青年启动了个人创业，帮助126名青年申请到各类贷款2000万元，为322名青年提供了维权服务，超市还与区人力资源和社会保障局联合举办了青年专场招聘会，帮助339名青年现场签订了用工意向性合同。同时，进一步完善区、镇街、村三级服务体系，依托镇街服务大厅、村级公共服务中心等建立了统一的青年服务窗口，直接与区青年创业服务超市对接，“一条龙”式地为城乡青年服好务。统筹城乡团建工作任重道远，在前期的探索和实践中，我们发