邮件快件实名收寄管理办法.doc

行业资料：_邮件快件实名收寄管理办法单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页邮件快件实名收寄管理办法邮件快件实名收寄管理办法已于xx年10月8日经第16次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。部长李小鹏xx年10月22日邮件快件实名收寄管理办法第一条为了保障寄递渠道安全和寄递用户信息安全，规范邮件、快件实名收寄活动，根据中华人民共和国邮政法中华人民共和国反恐怖主义法中华人民共和国网络安全法快递暂行条例等法律、行政法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内交寄、收寄邮件、快件以及实施相关监督管理，适用本办法。第三条邮政企业、快递企业、经营邮政通信业务的企业（以下统称寄递企业）应当执行实名收寄，在收寄邮件、快件时，要求寄件人出示有效身份证件，对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。寄件人出示的有效身份证件包括：（一）居民身份证、临时居民身份证；（二）中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；（三）港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证；（四）外国公民护照；（五）国家规定的其他有效身份证件。第四条邮件、快件实名收寄遵循合法、安全、便民、高效的原则。第五条国务院邮政管理部门负责对全国邮件、快件实名收寄实施监督管理。省、自治区、直辖市邮政管理机构和按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构负责对本辖区的邮件、快件实名收寄实施监督管理。第六条国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）应当加强与公安机关、国家安全机关等的相互配合，建立健全安全保障机制，监督实名收寄的落实。第七条寄递企业应当制定本单位实名收寄管理制度和措施，并严格落实执行。第八条使用统一的商标、字号或者快递运单经营快递业务的，商标、字号或者快递运单所属企业应当对实名收寄的内容、流程、安全实行统一管理。第九条委托经营邮件、快件收寄业务的，委托方应当在委托合同中明确约定受托方的实名收寄义务，规定实名收寄的作业规范，培训、指导受托方执行实名收寄。前款规定不免除委托方对实名收寄应当承担的责任。第十条寄件人交寄邮件、快件时，应当出示本人有效身份证件，如实填写邮件详情单、快递运单等寄递详情单。第十一条除信件和已签订安全协议用户交寄的邮件、快件外，寄递企业收寄邮件、快件时，应当核对寄件人在寄递详情单上填写的个人身份信息与有效身份证件信息。信息核对一致后，寄递企业记录证件类型与证件号码，但不得擅自记录在寄递详情单上。第十二条寄递企业采取与用户签订安全协议方式收寄邮件、快件的，应当一次性查验寄件人的有效身份证件，登记相关身份信息，留存有效身份证件复印件。寄件人为法人或者其他组织的，寄递企业应当核对、记录其统一社会信用代码，留存法定代表人或者相关负责人的有效身份证件复印件。寄递企业应当将安全协议以及用户身份信息保存至协议终止后不少于1年，并将与其签订安全协议的用户名单送邮政管理部门备案。第十三条对委托他人交寄邮件、快件的，寄递企业应当核对、记录委托方和受托方的有效身份证件信息。第十四条寄递企业应当使用符合国家有关要求的实名收寄信息系统，与国家实名收寄信息监管平台联网，及时收集、录入、报送实名收寄信息，并确保有关信息数据的真实、准确、完整。第十五条有下列情形之一的，寄递企业不得收寄邮件、快件：（一）寄件人交寄信件以外的邮件、快件时，拒绝出示有效身份证件，或者拒绝寄递企业登记身份信息的；（二）寄递企业收寄信件以外的邮件、快件时，发现寄件人在寄递详情单上填写的寄件人姓名与出示的有效身份证件不一致的。第十六条寄递企业应当依照法律、行政法规以及国家有关规定，建立健全信息安全保障制度，采取必要防护措施，防止信息泄露、毁损、丢失。寄递企业及其从业人员应当对提供寄递服务过程中获取的用户身份信息严格保密，不得出售、泄露或者非法提供寄递服务过程中知悉的用户信息。发生或者可能发生用户身份信息泄露、丢失等情况时，寄递企业应当立即采取补救措施，并向事件所在地邮政管理部门报告，配合相关部门进行调查处理。寄递企业在中华人民共和国境内实名收寄活动中收集和产生的用户信息和重要数据应当在境内存储。第十七条邮政管理部门依法对寄递企业执行实名收寄情况实施监督管理，可以采取中华人民共和国邮政法和快递暂行条例规定的监督检查措施。对邮政管理部门实施的监督检查，寄递企业应当予以配合。第十八条经营快递业务的企业违反本办法第八条规定，未实行实名收寄统一管理的，由邮政管理部门依照快递暂行条例第四十一条的规定给予处罚。第十九条寄递企业有下列行为之一的，由邮政管理部门责令改正，处5000元以上1万元以下的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上1万元以下的罚款：（一）擅自在寄递详情单上记录用户有效身份证件的类型、号码；（二）未按照规定留存有效身份证件复印件，或者未按照规定保存安全协议、用户身份信息；（三）未按照规定将已签订安全协议的用户名单送邮政管理部门备案；（四）未按照规定使用符合要求的实名收寄信息系统，或者已使用的实名收寄信息系统未与国家实名收寄信息监管平台联网；（五）未及时收集、录入、报送实名收寄信息，或者虚报、瞒报、漏报实名收寄信息。第二十条寄递企业有下列行为之一的，由邮政管理部门依照中华人民共和国反恐怖主义法第八十五条、第九十三条的规定给予处罚：（一）在与用户签订安全协议时，未按照规定查验寄件人的有效身份证件并登记相关身份信息；（二）伪造寄件人身份信息收寄了信件以外的邮件、快件；（三）在寄件人拒绝出示有效身份证件、拒绝寄递企业登记身份信息的情况下，收寄了信件以外的邮件、快件；（四）发现寄件人在寄递详情单上填写的寄件人姓名与出示的有效身份证件不一致后，仍收寄了信件以外的邮件、快件。第二十一条邮政企业、快递企业及其从业人员有下列行为之一的，由邮政管理部门依照中华人民共和国邮政法第七十六条、快递暂行条例第四十四条的规定给予处罚：（一）出售、泄露或者非法提供寄递服务过程中知悉的用户信息；（二）发生或者可能发生用户信息泄露的情况，未立即采取补救措施，或者未向事件所在地邮政管理部门报告。经营邮政通信业务的企业及其从业人员有前款规定的违法行为的，由邮政管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。第二十二条本办法自公布之日起施行。第 7 页 共 12 页邮政生产工作场所消防安全管理规定第一章总则第一条为了进一步加强邮政生产(工作)场所（含机动车辆，下同）的消防安全工作,确保邮政通信安全畅通，根据中华人民共和国消防法和浙江省邮政防火安全管理暂行规定的有关规定，结合本局实际情况，特制订本规定。第二条邮政消防安全工作应在上级主管部门的领导下，当地公安消防部门的指导下，实行“预防为主，防消结合”的方针，按照谁主管、谁负责的原则，做到领导、组织、管理、设施、责任五落实。第三条邮政消防安全工作的基本任务是：加强防火安全管理，落实防火安全措施，及时消除各种火险隐患，预防火灾事故的发生，保障邮政通信安全畅通，保护国家财产和职工的生命安全。第二章组织领导第四条成立局消防安全管理领导小组：局长为组长，分管消防安全管理领导为副组长；各部室主任、分局长、安全保卫干部为局消防安全管理领导小组成员；安全保卫部门内设消防安全管理领导小组办公室局消防安全管理领导小组的职责是：认真贯彻执行中华人民共和国消防法，根据上级主管部门的指示和地方公安消防部门的要求，研究制定全局消防安全工作计划，安排全局消防工作，落实消防经费，制订防火预案，组织开展全局消防检查，督促火险隐患的整改，协调消防安全工作的重大问题。第五条各支局所、班组负责人（含专业公司经理，下同）是本单位消防安全管理的责任人，其职责是：认真贯彻执行中华人民共和国消防法及上级局下发的有关制度、规定，在当地公安消防部门的工作指导下认真开展本单位的消防安全管理工作。设立本单位生产场所（含机动车辆）防火责任区和防火安全员，加强对员工的防火安全教育，组织防火安全检查，落实灭火器材的配备，组织灭火预案演练，加强各项安全防火措施。第六条生产场所防火安全员的职责是：在支局所、班组负责人的领导下，根据本生产场所、岗位的特点，按照有关法规、制度规定，落实本区域的防火安全工作，做到班前班后检查防火安全情况，定期检查灭火器材，发现隐患和问题及时向本单位领导报告，落实整改措施。遇有紧急情况，按紧急预案处置。第七条各生产（工作）岗位上的员工是本岗位的防火责任人（机动车辆驾驶员是本车辆防火责任人），防火责任人的职责是：熟知本岗位有哪些容易发生火险的部位，熟知报警电话，熟知灭火器所在位置及检查和使用方法，熟知电源总开关的位置，熟知灭火预案。对自己的岗位进行班前班后检查，发现问题及时向防火安全员或本单位负责人汇报，及时采取措施，落实各项安全防范工作。第八条各单位的义务消防人员要服从本单位消防责任人的指挥调度，熟知灭火预案，积极参加消防演练，提高自己的灭火技能，发挥在灭火工作中的骨干作用。第九条预防、扑救火灾是每个邮政员工的应尽义务，每个员工首都要自觉遵守消防安全管理制度、规定，认真履行本岗位的防火责任，及时发现，及时处置。第三章消防安全规定第十条生产（工作）场所应遵守的五条规定：1不准使用明火，禁烟场所不准吸烟。2不准使用电炉。3不准乱接电源线、乱接电热器具。4不准存放汽油、酒精或易燃易物品；不准用汽油、酒精或易燃易爆液体擦物品或地板。5工作完毕或下班时及时关闭电器设备和照明灯，必要时切断电源。第十一条严格明火管理制度：明火作业要经局安全保卫部门批准，经采取有效预防措施后才能动火。第十二条邮政生产（工作）场所内，通道要保持畅通，有杂物要及时清理掉。安全指示要醒目，按规定配置一定数量的灭火器和应急照明灯。第十三条供电线路或电器设备要由专业技术人员负责安装、维修，要做到规范操作、合理配置，不得擅自乱拉乱接。第十四条生产（工作）中必须使用电热器具的须经局安全保卫部门批准，在使用前要有防范措施，在使用中落实人员看管，以防发生意外。第十五条定期落实电源线路，电源设备、避雷系统的安全检修，确保使用安全。第十六条安全保卫部门要定期开展消防安全检查，对在检查中发现的隐患及时采取整改措施。第四章应急预案第十七条应急预案一、初起小火：发现初起小火必须迅速使用灭火器将火扑灭。确认无复燃可能后人员撤出，防止有毒烟气侵害人体。二、火势有蔓延趋向，无法用灭火器扑灭：迅速拨打119火警电话求救，如时间允许，及时抢移邮件、有价票证、现金、设备。所有人员迅速向安全出口退出，在行动中用湿毛巾捂着鼻、嘴低蹲行走，防止吸入有毒烟气。三、切断电源，防止电着火。四、及时向本单位负责人或局安全保卫部门或领导报告火险情况。五、配合消防人员救火，并协助保护好现场。六、由局安全保卫部门会同相关部门到现场，共同清理现场，做好清理记录。七、经局消防安全管理领导小组同意后，及时恢复通信生产（工作）或营业。第五章奖惩第十八条对认真贯彻执行消防法规和本规定，重视防火工作，措施得力，预防工作扎