煤炭管理局XX年依法行政工作汇报材料

第 1 页 共 10 页 煤炭管理局煤炭管理局 XXXX 年依法行政工作汇报材料年依法行政工作汇报材料 今年以来 我们在县政府的坚强领导下 坚持以 依法行政为核心 以普法教育为先导 以制度建设为 保障 以执法监督为手段 不断推进我县煤炭行业行 政执法工作的制度化 程序化和规范化 现将 XX 年 依法行政工作报告如下 一 加强组织领导 夯实工作责任 为切实加强对依法行政工作的领导 全面推进依 法行政工作 成立了以党政一把手为组长 各班子成 员任组员的依法行政工作领导小组 负责指导协调全 局的依法行政工作 研究制定全局推进依法行政工作 实施意见 工作计划 拟定各项工作制度 规范 指 导 检查和督促全局依法行政工作开展 二 加强安全监管 有序开展行政执法工作 一 安全生产紧抓不放 始终把安全工作作为 压倒一切的头等大事 坚持安全攻坚行动引领 进一 步强化监管 铁腕执法 坚守底线 到目前 全县煤 矿未发生一起伤亡事故 安全生产形势总体稳定趋于 好转 具体工作中 一是安全体系建设紧抓不放 修订完善了日常安 全管理制度 x 项 坚持周办公会 月调度会 季约谈 第 2 页 共 10 页 会雷打不动 全年共召开安全会议 23 次 下发安全 文件 x 份 形成会议纪要 x 次 报送安全信息 x 篇 推行了 三五 监管体系 建立了 五级 包联责任 制 落实了 五人盯守 制度 坚持 分片管理 分 级负责 和 五人轮流交叉巡查机制 强化一线布 控管控 实施全天 x 小时驻矿盯守 有力地维护了全 县煤矿安全生产秩序 二是突出重点狠抓一线管理 以构建双重预防机 制工作为抓手 成立了 双防办 先后组织开展了 学 习贯彻 赴外观摩和体系建设等工作 全力推进 双重预防机制建设工作 逐矿建立健全了组织机构 配齐技术人员 以安全攻坚行动为突破口 设立了煤 矿安全攻坚行动指挥部 编制了煤矿分布及安全监管 布防图 围绕关闭矿井和责令停产停工矿井 2 大类 x 项整治重点 按照 查出一处 打击一处 原则 集 中开展了 打非治违 专项行动 到目前 先后开展 各类督查检查 x 次 下发执法文书 x 份 迎接省市督 查 x 次 完成了 x 项督查整改 有效地打击了违法违 规行为 保证了煤矿安全稳定 三是安全监管检查不遗余力 落实了分类监管和 五人交叉轮流巡查 机制 坚持昼夜结合 四不 二直 和 零点行动 等办法检查不停顿 不断档 第 3 页 共 10 页 高调查处 打击违法违规行为 特别是启动煤炭资源 优化整合和布局调整后 严格落实 先关闭后恢复 原则 从 6 月 11 日开始 坚持每天派驻 2 个科室 6 名职能人员 进驻关闭矿井一线 x 小时现场督促矿 井打捞设备 保证关闭工作安全 稳定 顺利推进 截止目前 先后累计开展煤矿安全巡查 56 矿次 夜 间零点行动和突击检查 33 矿次 查出各类隐患 x 条 约谈煤矿负责人 x 户 x 次 整改率达到 x 有效地 的遏制了事故发生 四是全面推行 双随机 一公开 监管 规范依 法行政 围绕全县煤炭资源优化整合和布局调整工作 我们一方面着力发挥本职 对煤矿实施不间断 不断 档的巡查检查 坚决杜绝违法违规行为发生 另一方 面 严格按照省市县要求 加大监管力度 创新监管 方式 开展了 煤矿安全体检 攻坚行动 等专项 活动 确保了煤矿安全万无一失 与此同时 在提高 监管效能的同时 我们全面推行 双随机 一公开 监管 提升了事中事后监管效能 对全县 4 处煤矿建 立健全了企业市场主体名录库和 33 名执法人员名录 库 制定下发了工作方案 全面落实了 双随机 一 公开 监管机制 二 煤炭资源优化整合和布局调整工作全面启 第 4 页 共 10 页 动 将煤炭资源优化整合和布局调整作为我县关乎煤 炭工业兴衰的头等大事 不遗余力推进 经过艰辛努 力 国家发改委运行局于 20XX 年 12 月 27 日专题召 开会议进行了批复 省政府和市政府分别于 XX 年 5 月 3 日和 XX 年 6 月 1 日进行了批复 县委 县政府 先后召开常委会和常务会研究部署 按照中 省 市 三级 先关闭后恢复 要求 从 6 月 12 日开始 我 们分阶段 分批启动了煤矿关闭工作 截止 10 月底 涉及整合调整的 6 处煤矿和列入产能化解退出的尧头 斜井共 7 处煤矿已全部关闭到位 并通过了省市有关 部门的联合验收 目前 我们正在按照 公开 公正 公平 的原则在全社会申报 2 处恢复煤矿的投资主体 并同步启动证照完善工作 预计 12 月下旬即可进入 矿建恢复阶段 三 开展法制宣传 贯彻依法治理理念 今年是 七五 普法实施重要之年 我单位按照 规划 继续实施法律 六进 工作 把加强法制教育 提高全民法制素质作为推进依法行政工作的一个重要 途径 一 4 月 18 日在长宏广场采取法律咨询 散 发宣传资料 宣传物品等形式 开展了主题为 深入 第 5 页 共 10 页 推进依法行政 争创全省建设法治政府示范县 的法 治宣传活动 提升了广大群众尊法 守法和依法维权 意识 引导广大群众信仰法律 崇尚法治 把法制宣 传教育与矛盾纠纷排查化解有机结合起来 使广大群 众能依法表达利益述求 解决矛盾纠纷 有效预防和 减少矛盾纠纷 二 4 月 25 日至 5 月 1 日 在长宏广场开展 了第十四个职业病宣传周咨询日活动 并邀请职业病 防治方面的专家深入煤矿向职工宣讲职业健康的重要 意义和职业病防范措施 大力普及职业病防治知识 不断提高职工的自我防护意识和能力 三 5 月 9 日至 12 日 结合行业实情 围绕 煤矿地质灾害 雨季三防 防震减灾以及矿井 一通 三防 等工作 多措并举 多管齐下 在县长宏广场 和矿区开展了 行动起来 减轻身边的灾害风险 为 主题的宣传和知识普及活动 期间印发宣传彩页 500 余份 制作宣传牌匾 3 块 悬挂横幅 6 条 出动车辆 2 台次 营造了良好的防灾排险氛围 四 根据全县 安全生产月 活动的部署 6 月份我局通过开展现场咨询 开通热线电话 开展安 全知识竞赛 举办安全知识讲座 组织车辆在城区和 矿区进行安全生产知识宣传等多样化的宣传方式 广 第 6 页 共 10 页 泛深入地宣传了煤矿安全生产法律法规 营造了遵章 守法 关注安全 关爱生命的社会氛围 强化了 安 全责任重于泰山 的安全生产意识 五 为认真落实党的十九大报告 加强纪律教 育 强化纪律执行 的要求和中纪委二次全会精神 真正让纪律成为管党治党的尺子 不可逾越的底线 从 7 月 1 日至 8 月 10 日 我局围绕 强化纪律刚性 约束 时刻绷紧纪律之弦 为主题在全系统开展了纪 律教育学习宣传月活动 使全体干部的思想认识有了 提高 对各项法律法规的内涵有了更深刻的领会 六 为提升公职人员的法律素养 8 月 20 日 至 10 月 31 日 我局组织全系统公职人员进行了在线 学法用法考试 把 宪法 学习宣传作为一项政治任 务 在全系统迅速掀起学习宣传热潮 通过学用结合 进一步提升了公职人员运用法治思维和法治方式解决 问题的能力和水平 七 XX 年 8 月 18 日中央印发了新修订的 中 国共产党纪律处分条例 并从 XX 年 10 月 1 日起实 施 按照县委 县政府的安排部署 我局在 10 月份 通过读原文 写体会 举办专题培训 宣讲 测试 对 纪律处分条例 进行了深入的学习宣传贯彻 使 党员干部牢固树立 四个意识 牢守纪律底线 自 第 7 页 共 10 页 觉把思想和行动统一到党中央精神上来 八 为了维护正常的信访秩序 实现依法治访 11 月 12 月我局开展了依法治访宣传活动 探索 出 五步工作法 规范依法化访治访工作 将信访事 项的受理和处理纳入法治化轨道 九 中华人民共和国宪法修正案 颁布后 从 5 月下旬开始至 12 月 我局开展了以 学习宪法 宣传宪法践行宪法 为主题的学习宣传活动 推动宪 法学习宣传进机关 进企业 进乡村 进网络 进公 共场所 使宪法深入人心 让广大领导干部和群众成 为宪法的尊崇者 四 普用结合 加强执法队伍建设 提升依法行 政能力 执法队伍的建设关系到政府的形象 坚持依法行 政 铸造新型行政执法机关 建立和培养一支高素质 的执法队伍是首要前提 在抓好 七五 普法工作的 同时 我们坚持法制教育与法制实践相结合 开展安 全技能 百日大练兵 活动 一 从 书本取经 提升队伍专业化 购买 煤矿安全规程 和专家解读百余本 上至主要领导 分管领导 下至科室科长 安检人员 坚持每周二次 集中学 班外随时抽时间学 全面掌握煤矿结构 各 第 8 页 共 10 页 大系统和理论知识 强化难点 疑点破解 力求思想 大转变 技能 大换血 为迎接全县煤矿整合 调整后的专业化安全监管打好基础 二 实行 一周一考 提升应知必会能力 坚持学以致用 围绕煤矿法律法规 安全规程 应急 避险和岗位应知应会等 由安全主管领导按照 每周 一小考 每月一大考 要求 把关命题 检测阶段性 学习效果 形成 学干结合 提质增效 的良好氛围 三 进行 实操实控 提高操作实效技能 实施 人 机 结合监管思路 设立了煤矿安全仪器 仪表装备室 配齐了红外线测距 全站仪 有害气体 风速等仪表仪器和防爆相机等前沿科技装备 16 台 坚持机关人人教学 实弹 演练 下矿入井现场操控 以现代化装备管控查纠的安全监管模式逐渐形成 四 画龙点睛 提高隐患辨识能力 抓住 煤矿查纠隐患的 牛鼻子 以防范大隐患 大事故 大风险为出发点 从细微隐患着手 通过老同志 传 帮 带 专家 业务大讲堂 等 着力培养安检员 明辨是非 的 慧眼 达到隐患 精准识别 对 症下药和拔草除根 的效果 五 积极组织机关干部利用陕西干部学院 法 第 9 页 共 10 页 宣在线等网络平台进行相关法规学习 今年我单位顺 利完成了公务员网上学法用法考试 考试合格率 100 六 积极报名参加行政执法证考试 目前煤炭 系统所有执法人员均已实现执证上岗 五 加强信息公开 规范权力运行 政务公开是推进依法行政和优化服务的重要手段 也是加强机关作风建设的迫切需要 今年以来 我单 位不断完善公共权力阳光运行机制 强化政府信息公 开 全面提高工作的透明度 截止目前 共通过政府 网站 渭南青年网等网站主动向社会发布各类信息 52 条 六 发挥法律顾问作用 推进科学民主决策 我单位结合自身实际 遵循法律顾问和律师的工 作特点 聘请郭 xx 律师担任我单位法律顾问 在单 位制定重大决策 应对重大涉法事件 规范性文件审 查等方面都发挥了积极作用 为我单位决策的科学性 和合法性提供了坚强保障 七 下一步工作打算 1 进一步加强法制宣传 增强群众法制观念 按 照 七五 普法的总体要求 继续强化法律 法规的 宣传普及 在工作中把普法与提高干部整体素质相互 第 10 页 共 10 页 结合 注重实效 真正达到教育