积极探索矿区铁路安全管理新模式

积极探索矿区铁路安全管理新模式积极探索矿区铁路安全管理新模式 义煤集团公司铁路运输处地处豫西丘陵山地 横跨宜阳 新安 义马 渑池三县一市 管辖线路总长 89 7 公里 担负 着义煤集团公司 50 以上外运任务 由于铁路专用线穿山爬坡 越村过镇 且与交通繁忙的 310 国道两处交叉 不安全隐患多 安全管理难度大 因此 安全一直是铁运处的天字号工程 长 期以来 义煤集团铁运处以安全为主线 以强化管理为手段 以建立安全管理长效机制为目标 大胆探索安全管理的新方法 新模式 使安全运输水平明显提高 企业效益显著增强 连续 六年被集团公司命名为双文明单位 被三门峡市评为市级文明 单位 被河南省命名为煤炭系统安全生产先进单位 被原国家 煤炭工业局评为全国煤炭行业质量标准化铁路运输处 一 建章立制 强化措施 建立起矿区铁路安全管理长效一 建章立制 强化措施 建立起矿区铁路安全管理长效 机制机制 义煤集团铁运处组建于 1989 年 组建之初 安全管理仍 然沿袭旧的管理方法和模式 2003 年领导班子经过深入研究 一致认为 要使运输安全有大的改观 就必须建立起系统的规 章制度 建立起科学的作业规程 打破旧的管理模式 逐步探 索出一套新形势下适应矿区铁路运输需要的新模式 1 建立科学的安全管理体系 组建三级安全监控网络 思想明确以后 我们抽调精兵强将 组成一个强有力的班子 南下北上 取经求教 并结合我处实际情况 建立各种完善的 规章制度 148 条 车 机 工 电都制定了详细的作业规程和 技术标准 逐步形成了系统科学的安全监控体系 安全检查体 系 安全技术培训体系和安全信息反馈体系等四大安全管理体 系 制度完善以后 我们又抽出技术骨干 培训了一批专职安 全员和兼职安全员 加上青年安全监督岗员和群众安全网员 目前这支队伍已经达到 50 余人 占职 212 沫数的 10 以上 这些人员遍布处 段 站点 班组各个生产现场 覆盖面达 100 初步形成了立体的三级安全管理监控网 2 明确安全目标 强化责任意识 每年我们都以安全一 号文的形式 制定出全年的安全目标 并且将目标细化量化 分解到各个月份和各个生产单位 平时以安全大检查 安全抽 查和自查 安全互查等形式进行严格检查 严格考核 严格奖 罚 为了全面落实安全生产责任制 使之科学化 制度化 规 范化 1998 年我们制定了 铁运处安全工作目标管理考核工作 条例 2003 年又制定了 重大安全事故责任追究暂行规定 事故追查分析制度 行车事故调查及处理规则 并且 全员逐级签订了 安全目标管理责任书 处长与集团公司签 定责任书 并向集团公司负责 段长与处长签 班组长与段长 签 个人与班组长签 逐级负责 并实行了个人自保 班组成 员互保 班组间联保制度 签订安全目标责任书以后 各级责 任人都成了安全第一责任者 责任意识明显增强 自我约束力 大大提高 在工作中普遍做到了四个到位 思想认识到位 履 行职责到位 措施执行到位 监督整改到位 各级领导变过去 的 要我管 为 我要管 职工们也从 要我安全 到 我要安全 3 奖罚并重 重拳出击反 三违 制定了 三牌一卡处罚 办法 三牌 即 红牌 黄牌 白牌处罚 一卡 就是警告卡 其中红牌规定了 7 项违章条款 处罚最重 直至开除公职 接 下来的处罚依次是黄牌 白牌 黄牌规定了 97 项违规条款 白 牌规定了 86 项违规条款 警告卡适用于一般性违章 情节较轻 三牌一卡处罚办法 的规定 有效量化安全目标 安全责任 作为处罚的执行者 机关各科室和中层干部都分配了 三牌一卡 指标 为了把牌发到违章人员手中 机关干部和基层干部跟班 添乘和现场检查的次数增多了 违章违纪泛滥的现象得到了有 效的遏制 同时这个办法与安全效益工资相结合 将职工工资 与安全挂起钩来 奖罚并重 用经济杠杆激发广大职工的安全 自律意识 效果非常显著 在职工中呈现出 三多 三少 的新 局面 即职工学 规程 学 条例 的多了 马虎 凑合 的少了 遵章守纪的多了 违章违纪的少了 说安全话 干安 全活的多了 各类事故减少了 二 规范管理 强化达标 夯实安全基础 提高运输水平二 规范管理 强化达标 夯实安全基础 提高运输水平 近几年来 我们以 规范管理 强化达标 为主线 以保证 行车安全为目的 强化职工培训 加强现场管理 提高质量标 准化水平 为安全运输打下了坚实基础 1 强化安全培训 提高职工安全技术素质 牢固树立 人 才是第一资源 的思想 坚持 以人为本 不断加快高素质技术 人才和技术工人队伍建设步伐 积极改变内部环境和外部形象 吸引铁路行业各类专业技术人才 逐步解决了技术人员和管理 人才缺乏的问题 同时还一直把职工技术培训作为提高全处安 全运输水平的重要途径 抓紧抓好 做到了近期有目标 长期 有规划 年度有计划 每季有安排 严格按照计划安排进行培 训 做好岗前培训和日常培训 并选送业务骨干和青年技术人 才进行铁路运输知识专业培训 培养了一批骨干力量 为企业 今后的发展储备了动力 2 积极转变工作作风 解决实际问题 我们专门下发了 关于在铁运处范围内开展作风纪律整顿的实施意见 和 关 于铁运处机关干部转变作风 深入基层的有关规定 同时建 立了签到制度和不安全隐患巡查登记制度 各级领导干部严格 落实领导干部安全责任制 建立起了联系点制度和包保制度 做到了分工负责 明确目标 深入一线 深入基层 关口前移 靠前指挥 坚持了 四亲自 四必开 强化了安全现场管理 解决了实际问题 领导干部长期坚持 24 小时值班制度和夜查制 度 同时坚持开好每月一次处长办公会和处长扩大办公会 每 周一次的安全运输办公会和每天早晨的安全调度会 及时通报 安全情况 做好信息汇总和各种问题的研究处理工作 3 加强安全监督检查 提高安全质量标准化水平 在安 全监督管理上 实行党 政 工 团 纪 检 保七条线管理 多管齐下 共抓安全 完善了班组长职能转变 实现了安全工 作 四全 全员 全过程 全方位 全天候 四群 群策 群力 群防 群治 管理 安全管理坚持一级抓一级 层层抓落实 一 级对一级负责 形成了一个完整闭合的管理体系 安全管理机 构健全 制度落实 要害部位做到有专人管理 有措施 有制 度和有人员的四落实 安全检查形成制度 坚持了每月一次的 安全大检查和每周安全检查 同时不定期地开展各种形式的安 全自查 互查 夜查和专项检查 对检查中发现的各类不安隐 患要求及时整改 凡检查不到位或整改不到位的 要严肃追究 有关人员的责任 加强质量标准化建设 在资金十分困难的情 况下 仍然不断加大安全投入 近两年累计投资 100 余万元 先后对庙头道口 耿村站场信号系统进行了改造 各段都逐步 建立了一批样板线路 样板工区和样板车站 继续保持了全国 行业质量标准化水平不降低 三 选准载体 加强宣传 强化安全文化和环境建设 为三 选准载体 加强宣传 强化安全文化和环境建设 为 安全运输营造良好氛围安全运输营造良好氛围 长期的实践使我们认识到 加强企业的安全文化建设和安 全环境建设 可以为企业营造一个良好的运输氛围 有利于企 业安全水平的提高 因此 我们加强了安全文化和安全环境建 设 对安全运输工作起到了极大的促进作用 1 选准栽体 开展各项活动 有效促进安全运输 在企 业安全文化和安全环境建设中 选准了符合我处实际的 六好区 队 建设 五好班组 建设和 青年文明号 创建等活动 以此为 载体 将这些活动全面铺开 深入推进 收到了明显的效果 六好区队 活动开展以来 有效地和安全运输相结合 制定了 铁运处六好区队建设考核细则 并且每季度都组织检查 对安全运输 经营管理和运输效率起到了有力的促进作用 每 年根据不同时期的安全运输工作特点 积极组织阶段性的专项 治理和竞赛活动 做到了 季度有活动 月月有重点 加大了 安全宣传教育力度有力地促进了安全运输 2 哭出思想政治工作 加大安些宣传力度 注重发挥思 想政治工作在安全运输中的作用 首先 发挥典型引路 先进 带头作用 每年我们都对安全运输工作中做出突出成绩的先进 集体和先进个人进行表彰 树立一批典型 号召全处职工向他 们学习 学习他们爱岗敬业精神 学习他们遵章守纪行为 其 次 发挥广大党员在安全运输中的先锋模范作用 在广大职工 和党员中开展了 我为党旗添光彩 我为安全做贡献 党员无 违章 身边无事故活动 带动全处职工共同搞好安全运输 第 三 强化宣传 采取多种形式加大安全宣传力度 利用全处大 会 干部会 职工大会 班组会 强调安全的重要性 利用黑 板报 宣传栏 广播 标语等多种形式 宣传党的安全生产方 针政策 指令和法规 使职工牢固树立安全第一思想 3 外树形象 内强素质 营造良好的运输环境 在资金 紧张的情况下 我们仍狠抓了内部环境治理 对站场路面进行 了硬化 植草种树 先后创建了一批 文明车站 文明工区 和 青年文明号 机车 在职工中开展了争创 文明家庭 争当 文 明户 活动和道德规范进万家 活动 使广大职工树立起良好的 职业道德 社会公德和家庭美德