做好安全工作的意义

1 / 52做好安全工作的意义时刻牢记安全在工作中的重要性明镜“安全”对于每个人来说都不会陌生，它时时刻刻、事事处处遍布于我们生产、生活的每个角落，在我们的生活中，无处不在、无时不有。 “安全生产，以人为本”作为一种理念，大家都能够认识和理解，但在实际工作中如何确保安全却是相当复杂、十分困难的事情。但在很多时候，总因为忙碌繁杂的日常生活和琐碎的家务事中，从未认真仔细思考过安全对于我们每个人，对于企业，对于国家的重要性，和它包含的深刻意义。我们天天都在生产一线，时时处处谈到的都是安全，它带给了我们发展的美好前景，同时又凝聚了太多人的牵挂和责任，每一个企业的建设者都能感受到这份责任的重大。我们时刻都要重视安全，因为一放松警惕，危险就会乘虚而入，剥夺我们的财产，甚至我们的生命。结合几年在化工企业的安全工作实践，谈谈在安全工作中的几点感悟。一、安全无小事2 / 52“安全生产、警钟长鸣” ， “安全第一，预防为主”等等安全之类的标语、口号，可以看出，安全生产对于企业意味着什么？这就是在提醒我们在安全生产工作中，必须重视细节，严格执行安全规章，做好安全措施，如，戴好安全帽，系好保险带等。反之，为图省事，有章不遵，有规不依。一顶安全帽，一根保险带的忽略,就会导致人身伤亡事故。之所以出现这类安全事故，根本原因就在于一些人员对这些所谓“小事”不屑一顾,心存侥幸，放松警惕，安全意识淡薄，在安全作业中，对安全操作缺乏维护的自觉性,=，总是违反操作规程,把安全置于脑后,最终付出了血的代价。平时，我们在工作中强调最多的是“安全” ，我们讲得最多的也是“安全” ，问题出得最多的仍是安全方面。可以说，思想上不重视，行动上不落实，事故隐患不消，思想病根不除，是安全之大忌，是安全之大敌。有些事故看似是偶然，但对于明摆着的安全隐患，如果不采取积极有效措施加以整改，而是视规章于不顾，我行我素，违章操作，出事故必定是必然。安全工作无小事，做好安全工作，我们必须从一点一滴做起，有人对“小”的3 / 52问题视而不见，有人认为“小”问题不会引起大问题，因而对一些”小”隐患，只是简单说说，或者避而不谈，须知，小隐患可能酿成大事故，小问题关系大安全。可谓是“小洞时不补，大洞时吃苦” 。公司制定了完善齐全的安全生产制度和管理规定，如“安全生产工作规定” 、 “两票三制”等等，但内容再好的规章制度，要是不去认真贯彻、不去积极落实，只能是纸上谈兵，形同虚设。因此，再多、再好的规章制度关键在于很好地贯彻落实。不要以为把规章制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上就万事大吉、高枕无忧了，而应该把它从纸上、墙上“请”下来， “贴”在每个人的内心处， “走”进每个人的生活中， “写”在每个人的行动上。 在思想上老绷安全生产这根弦不放松，不能有一丝的满足懈怠，不能有半点的麻痹大意。对于安全规章制度我们一定要认真对照执行，重在抓制度的贯彻落实，重在抓人的思想觉悟，重在抓人的行为规范。只有安全规章变成每个人思想上、行动上的自觉行动，安全工作才能真正落到实处，安全工作才能真正做到安全。二、安全不能满足于 994 / 52一次在安全工作检查中，硅业公司总经理梁进询问生产部的一位兼职安全员：“你对自己负责的安全工作有多大的信心？”这位兼职安全员回答：“99” 。梁总又问：“如果问题出现在你不掌握的 1中，那么事故是不是就会有100的可能？”这位兼职安全员无言以对。这个问题应该引起每一个员工，特别是从事安全管理人员的深思。在平日的实际工作中，有些职工满足于 99而忽略了1，认为这种情况极为少见，很难遇到。他们很少把 1的因素与事故联系起来，总觉得没那么巧恰恰就让自己碰上。能不能碰到自己头上，并不是自己说了算。在永祥硅业公司总经理梁进对安全生产工作特别重视，要求各层级管理人员从 “零事故”的高度，以自身和公司财产高度负责的态度，按照“管生产必须管安全” 、 “谁主管，谁负责”的原则抓好安全生产工作。落实安全生产责任制，逐级签订安全生产目标责任书，切实做到思想、管理、责任、制度措施四到位。逢会必讲安全生产工作，逢在生产5 / 52上必查安全。满足于 99而忽略 1，事实上是潜意识里的经验主义在作怪。凭经验、凭感觉办事往往是“三违”现象滋生的土壤。只要存在 1的隐患，事故就有可能发生。三、安全“做细”莫“做戏”“做细”与“做戏”虽一字之差，结果却大相径庭。以安全工作为例， “做细”者眼睛盯的是安全工作的“死角” ，脑子想的是防范措施的“盲区” ，重视的是彻底消除安全隐患，因而敢于直面不足，勇于揭疤亮丑；而“做戏”者眼中盯着的是上级领导的评价，想的是自己的工作是否能得到领导的赏识，工作中夸夸其谈、避实就虚，放大成绩、忽视问题，从而在工作中埋下了更多的隐患。做好安全生产工作就像唱好一曲科学、安全、和谐发展的“大戏” ，需要的不是“做戏”者，而是真正敢抓、敢管、会抓、善管的“做细”者。面对错综复杂、千头万绪的安全工作，硅业公司在总经理梁进的带领下，把安全工作的着力点放到研究和解决倾向6 / 52性、关键性和突出性问题上，把提升安全管理品质作为评价考核主管业绩的重要指标，力戒形式主义，做到事事有目标、有落实，人人有指标、有考核；要强化问题管理意识，从大处着眼、细处入手，全力围歼不用全心、不尽全力、怕担责任、难承压力、办事拖拉、得过且过的不良作风，为实现安全生产长治久安打牢坚实的基础。四、隐患止于认真作为化工产品生产企业的一名员工，我们更注重安全，时时处处讲安全。昨天讲安全、今天谈安全，似乎安全就是一个只有开始没有结尾的故事。因为安全承载着责任和期盼，只有安全，才有生命，才会有梦想和发展，才得以谈生命的价值。只有你认真对待安全，安全才会认真对待你，也唯有以持续性的认真的态度对待安全，隐患才能离我们远去。从进公司的第一天，直到开始工作的每一天，安全始终是没有保质期的“老话题” 。可这个老话题却始终饱含着新内容，安全规范的日趋完善、安全管理的推陈出新、安全学7 / 52习的形式创新。就是这样的“老话新说”让安全的藤蔓根植于永祥人的心中，创造了一个安全和谐的生产环境。可安全意识、预防隐患、安全逃生能力的培养并不是一朝一夕、一件事、一节课就能完成的，却是一个持续的、日积月累的过程。正如每天、每周的例行安检，每月的消防设施维护，每个季度的安全操作学习，每年一次的安全知识考试和安全演练。也只有每位员工都认真对待这些安全培训和预防措施，安全才会一直与我们同在。 只有持续性的认真，才不会让那些由一点一滴的不安全因素积累成事故爆发。我们不能因其琐碎、微小而掉以轻心，反之唯有以严谨认真的态度，防患于未然，才能最大限度的消灭事故隐患。安全培训、事故学习是我们的例行学习之一。安全渗透于我们生产、生活中的每个角落，安全就是生命，安全就是家庭的幸福，安全就是企业的生产力。要想安全常在，就请用认真的态度培养安全意识、学习安全知识、增强安全逃生能力；就请用认真的态度告别“三违”操作，告别虚假和马虎；也请用认真的态度找出那潜在的 1的隐患，并请将这份认真的执着持之以恒，相信隐患终会远去，平安相伴一生！8 / 52五、安全来自于细节在现实生活中，如果你肯留意，就会发现安全来自于细节。有时，一些大事故的发生，就是人们忽视了身边的一些小事物而造成。丢下一个烟头，而引起了火灾；松动了一颗螺丝，而造成了一场车祸；没系好安全帽带，从高空坠落而丧生?。这些小细节连在一起，就演出一场场不该发生的悲剧。虽安全事故有大有小，但任何时候都不能忽视细节。其实在事业上，没有人会要求你为他做惊天动地的大事，只希望你踏踏实实地认真做好你应该做好的事情；没有人会要求你登天揽月摘星来证明你的能力，只盼望你每天尽职尽责地干好工作后平安的与亲人团聚。由此看来，安全是与生俱来的，是与生命同等重要。因安全，孕育在生活的每一个细节之中，而每一个细节又饱含着责任；又因责任组成了每个人的人生美景，才使幸9 / 52福生活有了色彩，让生命有了分量。 如果失去细节，也就失去责任，失去责任心，也就必然带来安全事故的发生。细节是安全的基础，没有细节就会给平安的生活带来危机，失去细节，将会失去一切。在创建平安和谐的幸福生活中，细节是一首哲理的诗，是一支快乐的歌，是一条幸福的路，是一部和谐的交响乐，让我们共同珍惜生活中的每一个细节吧，从共建共享的平安大道上，奔向更加美好的前程。企业做好安全生产的必要性一 企业做好安全生产的必要性： 生产安全事故的发生，往往会给受害员工的健康带来伤害给员工的家人带来痛苦甚至使受害员工失去自己美好的未来，同时也会影响企业自身利益：1. 企业形象受损：一个企业如果事故多发，其企业形象将会受很大影响，尤其大型生产企业最受媒体青睐，往往很平常的一个事故都会被媒体广为宣传，在众人舆论之下，其形象受损可想而知。形象受损必将不利企业顺利发展。10 / 522. 员工士气下降：一个企业如果事故多发，必将导致该企业员工士气下降，员工的归属感消失，甚至会促使很多人才对该企业望而止步。 3. 客户定单流失：企业在给其客户提供高质量的产品的同时，客户也越来越注重产品的生产过程，因为客户也要背起“社会责任”这个包袱，所以往往客户在选择供货商时都把 OHSAS18001 认证作为一项基本要求，优先考虑有 OHSAS18001 认证的供应商。另外，如果一个企业因其对职业健康不重视而导致很多职业伤害，并造成一定的社会影响，其客户也会因之而承担起一定的“社会责任” ，客户利益因此而受到损害，也会因此而减少甚至取消给向该企业的定单。4. 企业经济受损：事故的产生势必会给企业带来一定的经济损失。财产的损失受伤员工的治疗及赔偿产线停工等，如事故严重还会受到政府的罚款甚至停产停业整顿。另外，随着我们经济的高速发展，人民生活水平的不断提高，人们的法律意识也不断增强，企业员工将更加重视对其自身安全权益的维护，尤其是在员工健康受到伤害时；同时全民也在呼吁对事故中受害者的关爱，强烈要求提高对受害者的赔偿标准，在此压力之下，安全生产法律体系也将更加完善与健全，并偏向维护员工自身的利益，对企业事故处罚标准逐步向西方发达国家靠拢，对受害者的赔11 / 52偿标准也将大幅度提高，企业的事故成本也随之增加。在美国，因对事故受害员工赔偿费用较大，企业无力支付而导致破产的例子已屡见不鲜。 二企业如何做好安全生产：企业要做好安全生产就要认真贯彻落实国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高全员的安全意识与能力，同时也要做好生产及生活场所安全，给全体员工营造一个健康安全的生产及生活环境，才能确保安全生产。 事故发生的原因可归纳为四个方面：人的不安全行为物的不安全状态环境因素以及管理的缺陷。人机与环境为生产的三个基本要素，每一个要素做的不安全都可能直接或间接地导致事故的发生，而管理因素则贯穿安全生产的始终，它将直接影响着人机与环境三个方面，管理的好与坏也将直接决定着其它三个方面。要做好这四个方面需从以下几点着手:1. 针对人的不安全行为：首先，要做好安全教育训练，我国全民安全生产知识及意识普遍偏低，不利于企业安全生产。12 / 521).做好新进员工三级安全教育培训确保新进员工岗前有足够的安全知识与意识。三级安全教育需认真执行，针对企业自身的安全状况做好每一级的安全教材及归档，同时明确有资质的讲师授课，做好课程排配，以确保授课质量，保障教育训练顺利有效地实施； 2).持续对在职员工进行安全培训。依安全生产法要求，企业每年需对在职员工进行不少于 8 小时的安全培训，建议企业每月组织一次 1 小时的安全培训，如此不仅加强了培训效果，同时也大大方便了教育训练计划的排配与展开；3).企业引进新设备新工艺新材料等新的设施时要要针对以上新设施安全状况对员工进行专项安全培训，确保在引进新的设施的同时不会引发新的事故伤害；以上教育训练为保证其有效开展，在开展好教育训练的同时需对参训员工进行考核，不合格者需补训再考核，确保训练有效。其次，要制定完善的安全生产责任制，不仅要明确各级主管的职责，更要明确基层员工的职责，有功必奖，有过必罚。同时配以对员工进行不安全行为监督机制，使每一位员工心理形成一个概念违规必被“抓” ，从很大程度13 / 52上消除员工的违规作业。例如，为确保员工按要求对机器进行开机前的每日安全点检，可规定基层主管每日不定期抽查员工的点检状况，发现实际结果与点检表记录不符，对该员工予以警告，以督促员工认真点检。最后，要做好事故责任处罚。如果因为员工的违规操作导致事故发生，需对该员工进行相应的处罚，并将处罚结果全厂通报，这样不仅提醒该员工不再违规，同时也告诫其他员工。2. 针对物的不安全状态：首先，要对物的不安全状态进行识别与可接受性进行判定，确定不可接受之不安全状态，主要方式有以下两种：1).现场稽核：通过不同方式对现场进行稽核以获取每一处不安全隐患。如推行“四级安全检查”制度，即现场员工每日安全点检基层主管每日现场巡查各部门安全员每周全面安全检查以及安全管理单位定期或不定期的安全检查，通过此种稽查方法全面有效地找出每一处安全隐患；2).有害因素识别：依 OHSAS18001 系统要求对所有的生产14 / 52场进行每年一次且较为全面的有害因素识别，要求各单位自行主动地识别，同时也要有现场员工的参于，尽可能的把每一处安全隐患都识别出来并做可接受性评估，确定每一处安全隐患。其次，要对所有安全隐患进行整改，确保现场安全。从安全技术措施角度考虑，隐患整改有以下几个方面：1).直接安全技术措施：指通过高科技新工艺或更换安全材料等方式消除设施本身的危险有害因素，以达到设施本质的安全。例如，手工焊锡工艺，一身情况下锡中含都有一定量的铅，可能会作业员铅中毒，如果能通过高科技使得生产工艺中铅的含量变为零，如此将从本质上消除了有害因素，杜绝了铅中毒的发生；在做安全隐患整改时要优先考虑直接安全技术措施，但并非每一个安全隐患都能通过直接安全进行改善的，如遇到此情况，就要考虑下面一种改善措施。 2).间接安全技术措施：指通过在设施上增添安全装置对危险因素进行隔离，以保证安全。例如，冲压机存在一种严重的安全隐患高速运行的模具，不可能通过直接安全技术措施消除模具的存在或用较软材质的制成模具，这个时候就要考虑间接15 / 52安全技术措施，在模具周围区域用防护罩隔离起来，同时在作业面安装安全门或者安装光感，确保模具不会对人体造成伤害。也并非每一种安全隐患都能通过以上两种方式得到改善，以上两种方法都无法达到改善的目的时就要选择最后一种改善方式指导性安全措施。 3).指导性安全措施：指制定设备安全操作维护保养与异常处理规程张贴安全标志，以指导安全作业。例如，现场某工艺存在安全隐患，现有技术水平又无法消除或进行隔离，这个时候就只得指制定设备安全操作规程指导员工安全作业，同时在危险区域再张贴明显的安全标志以提醒现场人员此处危险，要多加注意。通过以上三种安全技术措施有效实施，可有效保障现场设备安全运行。3. 针对环境因素：环境的不安全因素主要有噪声粉尘有害气体温湿度及照度等。消除环境的不安全因素方法类似于上文中对物的不安全状态进行改善的安全技术措施“三阶段” ，也是优16 / 52先考虑本质上消除安全隐患，如果没办法消除，再采取弥补措施。1).采用高科技新工艺或更换安全材料代替危险材料等消除有害物质的排放。例如，存在粉尘的作业，可考虑用新工艺消除粉尘的产生，达到本质安全。2).如果通过以上改善仍无法避免有害物质的产生则可考虑通过增添一些设备来消除已产生的有害环境因素。例如，针对存在粉尘的工艺，如果粉尘无法避免，就考虑增设除尘设备或通风装置来消除已环境中已产生的粉尘。3).如果通过以上两种改善仍然无法彻底消除环境中有害因素，就必须最后一个措施配备劳动防护用品。这是保护员工健康的最后一道防线，企业要根据不同的生产环境，配发适当合格的劳动防护用品，并教育督促员工佩戴。 4. 针对管理的缺陷：消除管理的缺陷至关重要，管理上做的好与坏将直接影响以上三个方面的安全工作开展效果，做好安全管理，要遵循“六先”原则：17 / 521).安全意识在先：企业需加强对员工的安全生产法律、法规知识宣传及现场安全生产技能的培训，保障员工有能力进行安全生产2).安全投入在先： 企业需具备法宝的安全生产条件，企业要根据其自身的安全状况配备一定数量的安全管理人员，并做必要的资金投入，这是开展一切安全生产工作的基础；3).安全责任在先：企业要认真制定并落实安全生产责任制，各级员工需掌握各自安全职责，管生产的同时也要管安全，大家各负其责，齐抓共管； 4).建章立制在先：企业要制定并不断完善安全生产规章制度及安全操作规程，并确保其有效实施。 “无规矩不成方圆” ，没有规章制度及安全操作规程，安全生产工作将无法有效开展。上文所列及事故原因改善办法也同样要列入安全生产规章制度之中，以保障其顺利有效实施； 5).隐患预防在先：做安全生产，经常性的稽查必不可少，不仅要稽查现场安全隐患，还要稽查员工的安全行为，各级主管及安全管理人员需有计划地进行隐患稽查工作，确保安全生产； 6).监督执法在先：各级主管及安全管理人员需做好安全生产监督工作，严格按照安全生产责任制执行，有功必奖，违者必罚，鼓励并18 / 52督促全员认真做安全；企业只有认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，结合其自身安全状况，按以上要求开展安全生产工作，才能把企业的安全生产水平提上一个新台阶。做好学校安全工作的意义 教育要科学发展、协调发展，安全发展是基础。学校是教书育人的场所，是青少年集中学习和活动的地方，为社会各界和千家万户所关注。学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分，直接关系到学生能否安全、健康地成长，关系到每个家庭的幸福安宁和社会的稳定，关系到民族的未来和希望。学校是构建和谐社会的重要组成部分，只有学校安全发展，才能构建和谐的校园、和谐的教育，才能构建和谐社会，为此必须加强学校安全工作。公安部出台的维护学校和幼儿治安八条措施为维护学校和幼儿园及周边良好的治安秩序，保证师生人身财产安全，根据公安机关的职责，制定以下工作措施。对发生在校园及周边、侵害师生人身、财产权利的刑事及19 / 52治安案件，实行专案专人责任制。在校园周边治安复杂地区设立治安岗停，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理。根据需要向学校、幼儿园派驻保安员、负责维护校园安全。选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校长或法制辅导员，负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，每月至少到校园工作二次。在地处交通复杂地段的小学、幼儿园上学、放学时，派民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序。在学校、幼儿园周边道路设置完善的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学校门前的道路上施划人行横道线，有条件的设置人行横道信号灯。在城市学校、幼儿园周边有条件的道路设置上学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生车辆停放。20 / 52对寄宿制的学校、幼儿园，每半年至少组织一次消防监督检查，对其他学校、幼儿园，每年至少组织一次消防监督检查，并督促、指导其依法履行消防安全职责。教育部出台的关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施根据中小学幼儿园安全工作中出现的新情况，为预防各类学生安全事故发生，进一步加强学生安全教育，做好学校安全工作，现提出六条措施如下：积极配合当地公安机关认真落实公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施 ，建立协同工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。迅速组织力量对学校周边地质和校舍情况进行排查，凡发现地质隐患的要迅速报当地政府妥善处置，对排查出的具有安全隐患的教室要停止使用，必要时可以临时停课。每逢开学、放假前要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化学生安全意识，特别是要以多种形式加强学生应对洪水、泥石流、火灾，地震等突发事件的应急训练，提高学21 / 52生自救自护能力。学校每学期要对校车安全保障，驾驶员资格等情况进行一次全面检查。严禁租用个人车辆接送学生，凡是用于接送学生的校车必须经交管部门审核合格。寄宿制学校要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，落实夜班值班，巡查制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。杜绝将学校校园场地出租用于停放社会车辆，从事易燃、易爆、有毒有害等危险品生产、经营活动，以及其他可能危及学生安全的活动。安顺市学校安全工作管理办法第一章 总 则第一条 为加强对我市学校安全工作的管理，维护学校正常的教育教学和生活秩序，保障师生员工人身和财产安全，维护社会稳定,根据国家有关法律法规，结合本市实际制定本办法。22 / 52第二条 学校安全管理工作的主要任务是：宣传贯彻国家有关安全管理工作的方针政策和法律法规，建立健全学校安全管理工作的规章制度，加强对师生的安全教育及管理，预防学校安全事故的发生，妥善处理学校各类安全事故。第三条 各级教育行政部门(以下简称教育行政部门)和各级各类学校(以下简称学校)要成立由主要领导任组长的学校安全管理工作领导机构，负责学校安全管理工作的组织、统筹和协调。下设专门机构，负责处理日常事务，并配备相应的人员、设施设备，落实专项经费，保证学校安全管理工作顺利进行。第四条 学校安全管理工作实行“分级管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的管理体制。教育行政部门的主要负责人是其所管学校安全管理工作的第一责任人。学校的主要负责人是本校安全管理工作的第一责任人，分管领导具体负责。学校安全管理工作是教育行政部门和学校工作业绩考核的重要内容，并实行“一票否决制” 。第二章 学校安全工作的职责23 / 52第五条 教育行政部门和学校要贯彻执行国家有关安全管理工作的方针政策和法律法规，落实政府及上级教育行政部门有关学校安全管理工作的规定，认真履行职责。第六条 教育行政部门(含其他学校主管部门)在学校安全管理工作中的职责: (一)对所管学校安全管理工作实施监督管理。 (二)制定本地区学校安全管理规章制度、学校安全事故预防措施及事故处理应急预案，拟定年度工作计划,落实年度学校安全管理工作。 (三)与下一级教育行政部门和学校签订安全管理工作责任书，并考核其落实情况。(四)督促学校排查安全隐患，落实整改措施，并对本部门无力解决的整改项目及时上报同级政府和上级主管部门。(五)接受本级政府和上级部门对学校安全管理工作的指导、监督和检查。 (六)负责学校重特大安全事故处理的具体工作和一般安全事故处理的领导与指导工作。 (七)其它应由教育行政部门处理的学校安全管理工作。第七条 学校在学校安全管理工作中的职责: (一)建立与本校安全管理工作相适应的机构，配备专职或兼职安全管理人员，落实责任和经费。(二)建立健全学校安全管理规章制度，制定学校安全事故预防措施和事故抢险预案。(三)制24 / 52定本校安全管理工作年度计划，落实年度学校安全管理工作。 (四)负责与本校各职能部门教职员工签订安全责任书，将安全责任落实到具体部门和有关人员，并考核其执行情况。(五)定期开展安全检查，排查各项安全隐患，落实整改措施，并对本校无力解决的问题如实上报主管部门或同级政府。第八条 学校在学校安全管理工作中的任务：(一)定期排查校园危房，保证师生员工人生命和财产安全。1、学校要在建设、安全等有关部门指导下，从检查、鉴定、报告、排除等环节对本校危房进行认真彻底地清查。其重点为：教学及教学辅助用房、学生宿舍、教职工宿舍、实验室、食堂、体育场馆、礼堂、俱乐部、锅炉房、燃气设施、厕所、围墙等。由有资质的部门出具危房鉴定书，逐一分类登记造册，建立危房档案，及时向当地政府和教育行政主管部门报告。学校教学及生活用房经有资质的部门鉴定为D 级危房的，应立即停止使用，并妥善安置学生。A、B、C级危房经维修、改造，经有关的部门鉴定合格后，方可重新使用。D 级危房必须撤除，全面进行危房改造。 2、认真落实安顺市教育系统地质灾害防治工作责任制度的各项规定，做好地质隐患点防范预案。25 / 523、加强对校园内建设工程的管理，在校园内新建、改建、扩建教学用房，学校要与施工方共同制定安全管理措施，明确责任，确保学校正常教学秩序，杜绝安全事故发生。2、认真落实安顺市教育系统地质灾害防治工作责任制度的各项规定，做好地质隐患点防范预案。3、加强对校园内建设工程的管理，在校园内新建、改建、扩建教学用房，学校要与施工方共同制定安全管理措施，明确责任，确保学校正常教学秩序，杜绝安全事故发生。(二)严格执行中华人民共和国食品卫生法 、 中华人民共和国传染病防治法 、 学校食堂与学生集体用餐卫生监督管理规定 、 安顺市学校卫生工作管理责任、责任追究及突发公共卫生事件报告规定 、 安顺市学校、幼儿园、食堂与集体用餐卫生管理督查评估细则 ，切实加强学校食品卫生管理和传染病的防治工作，自觉接受卫生监督机构与防疫部门的检查和监督。1、学校食品的生产经营单位必须具备必要的卫生设施设备，取得卫生行政部门颁发的卫生许可证等有关证照，从业人员须经健康体检和卫生知识培训后方可经营。 2、学校要26 / 52明确校级、中层领导负责学校食品卫生安全工作的监督管理，健全规章，确保师生食品卫生安全工作层层有人管，各项工作责任明确，具体落实。3、校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全，强化生产、销售、保管等各个环节卫生质量的管理。中等、高等院校对校内饮食摊点负有 管理责任，校园内饮食摊点设置应经学校同意，并取得卫生行政部门颁发的卫生许可证后方可经营。坚决取缔校内无证饮食摊点。4、学校对食品的采购、加工、储存、运输和销售等环节要进行严格控制和管理，做到层层把关，层层监控，层层落实，将管理制度、工作责任落实到班组和具体责任人。5、对大宗物品实行集中采购制度，对小宗物品实行定点采购制度，供货单位必须具备卫生合格的资质证明，提供的货物要同时具备质量合格证和卫生合格证。建立健全食品验收制度，坚持食品采购索证制度，严禁采购“三无”产品。6、建立严格的学校食堂卫生管理制度。从业人员应按规定定期进行培训和体检，持有卫生监督部门颁发的健康证明27 / 52方可上岗。对患有传染性疾病的人员要立即调离。严禁非工作人员进入食堂的操作间和仓储间。建立食品的 24 小时留样制度。7、学校要根据本级卫生疾控部门的指导及随时掌握当地流行性疾病、食源性疾病和饮水污染的情况，采取切实有效的宣传与预防措施，杜绝流行性疾病和中毒事故的发生。8、各级教育行政主管部门，要积极配合本级卫生监督部门加强对学校食品从业人员的专项培训组织工作。(三) 贯彻落实中华人民共和国道路交通安全法1、加强对学生的交通安全教育，教育学生自觉遵守中华人民共和国道路交通安全法 ，提高学生的交通安全意识，不乘违章车，不走违章路。2、城镇学校和沿公路干线学校门前道路没有行人过街设施的，应当积极与交通安全部门联系，施划人行横道线，设置提示标志，预防交通安全事故的发生。地处交通要道的学校，在学生上、放学人流高峰时段请交警值勤，加强交通安全。28 / 523、有车辆的学校要加强车辆管理和对司乘人员的交通安全教育，及时对车辆进行维修，按时对车辆进行年检、保养，杜绝车辆带病上路。4、学校在举行各类活动外出时租借车辆及驾驶员要具备道路交通安全的相关资质，严禁乘坐超员超载的客车或货车，更不准乘坐农用车、拖拉机和违章载人、人货混装的货车。(四)加强对教学实验所需的有毒有害和易燃易爆危险物品的管理。1、采购危险物品实行专人负责制。必须到取得国家化学危险物品经营许可证的企业购买质量合格产品。不得购买过期或未作检验的产品；不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品；不得购买所装介质与包装说明不相符的产品；不得购买没有详细使用说明的产品。2、危险物品要经过严格验收才能入库保管。保管室要建立严格的管理制度，根据各种危险物品的特性制作标签，分类摆放并注明明显的危险警示符号，妥善保管。严禁各类29 / 52危险物品混装混用。保管室应配备相应的防火、防毒、防爆、防腐蚀器材。保管室严禁无关人员进入，危险物品保管室严禁兼作其它用途。3、教学、科研、生产中领取使用危险物品必须建立严格规范的管理制度。教学中使用危险物品应由实验室相关人员领取，在教师指导下分发给学生，实验仪器药品应由实验教师领取，实验完毕后应及时由教师亲自交还实验室。4、储存有剧毒化学品的学校要将储存地点、数量、管理人员的情况报当地安全监管部门、公安部门，并严格执行双人验收、双人保管、双人发放、双账本制度，如发生丢失、被盗情况要立即向当地公安部门报告。做好学生集体活动的安全防范工作。1、建立学生集体活动报告制度，班级性集体活动要经过分管校长批准，年级性活动要经过校长批准，全校性活动要经过教育行政主管部门批准。切实落实学生集体活动安全30 / 52责任制。2、冬(夏)令营和春(秋)游等大型校外集体活动、学校运动会等学生集体活动要事先制定活动方案(含安全措施)，经批准后进行。3、坚持“谁组织，谁负责；谁批准，谁负责”的原则开展教育教学活动，严禁组织中小学生参加与教育教学无关的商业性活动。(六) 学校要认真履行以下消防工作职责，坚持预防为主，防消结合，抓好学校消防安全工作。认真学习和贯彻落实中华人民共和国消防法 、 机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定 。1、 建立“法人抓、抓法人”和“消防安全自我管理、自我检查、自我整改”的单位消防安全管理机制，制定消防安全制度、消防安全操作规程。2、实行防火安全责任制，签订消防责任书，确定本单位的消防安全责任人。31 / 523、针对学校的特点，学校聘请公安消防教员对师生员工进行消防安全教育和火灾逃生演练。4、组织防火检查，及时消除火灾隐患。5、按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。6、保证疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志，预防拥挤和踩踏事故的发生。(七)切实做好校园网络安全工作。1、学校上网必须遵守中华人民共和国计算机网络国际联网管理暂行规定和国家有关法律法规，不得利用国际联网危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵害国家、社会、集体的利益和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。2、组织学生绿色上网，完善校园绿色网吧建设，应用网络管理手段，禁止学生登录色情、暴力、反动网站。32 / 523、建有网站的学校要对网上言论进行监控，禁止出现危害国家利益和学生身心健康的言论。(八)发展校办产业，开展勤工俭学必须做到“五不准”：不准生产经营有毒有害、易燃易爆等危险品；不准组织学生参加有毒有害、易燃易爆或其他有损学生身心健康的活动；不准使用未达到安全标准的机器、设备及厂房；不准开办小煤矿或其它矿厂；不准组织师生到煤矿、化工厂等高危行业参加活动。(九)安全事故发生后，学校领导要立即到达现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。按照有关规定立即如实报告有关部门，并通知受伤害者的父母(监护人)。不得隐瞒不报、谎报或拖延不报；不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。学校要及时成立事故处理小组或指派专人负责事故的处理，并主动配合有关部门做好事故调查工作。第三章 学校安全工作的教育、培训和管理第九条 学校安全管理工作的重点是安全教育。学校应当以消防、交通、食品卫生、实验教学、课外活动、治安、33 / 52防雷、预防地质灾害等为主要内容的安全教育纳入教育教学内容，列入教育计划，安排教学课时，并针对不同年龄学生的特点，进行形式多样、生动活泼的安全教育，增长安全知识，增强安全意识。学校要针对安全教育开设相关课时，其中消防安全教育每学期不得低于 2 课时。第十条 学校要根据环境、季节及有关规律进行防盗、防火、防灾、防病和防事故等方面的教育，并形成制度。第十一条 学校安全教育工作应重视学生心理卫生教育，注重心理疏导，教育学生注意保持健康的心理状态，帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍，把安全事故消除在萌芽状态。 第十二条 结合“普法”教育活动，利用电影、电视、广播、报纸、网络、黑板报和班团会和家长学校等多种形式开展安全知识教育，重点是安全工作的法制教育和自防自救教育。 第十三条 学校应定期对教学、生活、生产设施的管理、操作人员及安全保卫人员进行相关安全知识的教育和培训，把安全规范操作作为对其业绩考核的重要内容。第十四条 学校要把安全教育及管理工作纳入领导任期的责任目标，作为考核领导工作的重要内容，实行“一票否34 / 52决制” 。第十五条 学校内部负责安全管理工作的部门在具体组织实施安全教育及管理工作中，其它有关部门应积极配合，共同做好本单位职责范围内的安全工作。第十六条 学校与校办企业在签订生产经营合同时，要把安全生产管理工作纳入企业目标考核范围，并抓好企业经营管理者的安全教育和培训。第十七条 严禁将校内场地出租进行与教育教学无关的活动，严禁将校内及周边商业用房出租作为从事有毒有害、易燃易爆等危险品的生产、经营场所。第十八条 做好校园内治安保卫工作，建立专群结合，人员防范和技术防范相结合的综合治安工作管理体系，加强门卫和巡逻制度。学校一旦发现校园周边有治安隐患或不安全因素，要及时采取有效防范措施并向有关部门报告。第十九条 学校、家庭、社区以及全社会要从关心学生、爱护学生出发，树立安全意识，努力做好各自职责范围的工作。改善环境与条件，保护学生人身和财产安全。35 / 52第二十条 根据教育部学校卫生工作条例的有关规定，学校定期对学生进行体检，并将体检情况存档备查，有器质性疾病学生的家长(监护人)应向学校提供学生健康情况证明，学校核查后应予以照顾。第二十一条 学生在校内或学校组织的校外活动中发生意外事故，或要求保护人身或财物安全等情况时，学校应迅速采取有效措施。第二十二条 学生必须严格遵守国家法律法规和学校的各项规章制度，注意自身的人身和财物安全，防止各种事故发生。第二十三条 学生在日常教学及学校组织的各项活动中，应遵守学校的纪律和有关规定，听从指导，服从管理。自觉维护校园的安全与卫生。在公共场所要遵守社会公德，增强安全防范意识，提高自我保护能力。第二十四条 班级与学生组织的集体课外活动，必须经学校同意，按学校规定进行。学校必须认真进行安全措施审查，条件不具备时不得批准，学生外出活动，除须经批准36 / 52外，还须派专人领队，保证活动安全。第二十五条 发生刑事、治安案件或交通、灾害等安全事故时，在场师生员工在进行防卫、救助的同时，应保护现场，及时报告公安部门或其他相关部门处理。在校园内发生的，学校应迅速采取措施，控制事态发展，减轻伤害和损失。第四章 学校安全事故的责任第二十六条 学校安全事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校师生员工人身损害或重大经济损失的责任事故。第二十七条 下列情形之一造成学生安全事故，学校应承担责任。(一)学校使用的教育教学和生活设施设备不符合国家或本省安全标准的。(二)学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当的。37 / 52(三)学校组织教育教学活动时，未按规定对学生进行必要的安全教育，未采取必要有效安全安全生产的概念及重要意义安全生产是我们国家的一项重要政策，也是社会、企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作，对于保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业发展具有非常重要的意义。一、安全生产概念安全，就是指企业员工在生产过程中或生产过程中的设备没有危险、不受威胁、不出事故。比如生产过程中的人身和设备安全、道路交通中的人身和车辆安全等等。安全生产，是指在生产过程中的人身安全和设备安全。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障员工的安全与健康，保障企业生产的正常进行。安全生产是安全与生产的统一，安全促进生产，生产必须38 / 52安全。安全生产管理，是指企业为实现生产安全所进行的计划、组织、协调、控制、监督和激励等管理活动。简言之就是为实现安全生产而进行的工作。 所谓“安全生产” ，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。辞海中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 中国大百科全书中将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。后者将安全生产解释为企业生产的一项方针、原则和要求，前者则解释为企业生产的一系列措施和活动。根据现代系统安全工程的观点，上述解释只表述了一个方面，都不够全面。概括地说，安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符39 / 52合规定的物质条件和工作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，无人身伤亡和财产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。二、安全生产的重要意义40 / 52安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。安全生产关系到企业生存与发展，如果安全生产搞不好，发生伤亡事故和职业病，劳动者的安全健康受到危害，生产就会遭受巨大损失。可见，要发展社会主义市场经济，必须做好安全生产、劳动保护工作。三、安全生产管理制度安全生产管理制度是根据我国安全生产方针及有关政策和法规制定的、我国各行各业及其广大职工在生产活动中必须贯彻执行和认真遵守的安全行为规范和准则。安全生产管理制度是企业规章制度的重要组成部分。通过安全生产管理制度，可以把广大职工组织起来，围绕安全41 / 52目标进行生产建设。同时，我国的安全生产方针和有关法规政策也是通过安全生产管理制度去实现的。安全生产管理制度有的是国家制定的，有的是企业自己制定的。1963 年 3 月 30 日我国在总结了建国初期安全生产管理经验的基础上，由国务院发布了关于加强企业生产中安全工作的几项规定 。在这个规定中，规定了企业必须建立的五项基本制度，即安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产定期检查、伤亡事故的调查和处理。尽管我国在安全生产管理上已取得了长足进步，但这五项基本制度仍是我国企业必须建立的安全生产管理制度。此外，随着社会和生产的发展，安全生产管理制度也在不断发展，国家和企业在五项基本制度的基础上又建立了许多新的制度，如安全卫生评价，易燃、易爆、有毒物品管理，防护用品使用与管理，特种设备及特种作业人员管理，机械设备安全检修，动火及防火以及文明生产等制度。二、管生产必须管安全原则管生产必须管安全原则是指企业各级干部和广大职工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时要抓安全。42 / 52管生产必须管安全原则是我国企业必须坚持的基本原则。国家和企业的职责，就是要保护劳动者的安全与健康，保证国家财产和人民生命财产的安全，尽一切努力在生产和其他活动中避免一切可以避免的事故；其次，企业的最优化目标是高产、低耗、优质、安全的统一。忽视安全，片面追求产量、产值，是无法达到最优化目标的。重大伤亡事故的发生，不仅会给企业，还可能给环境、社会，及至在国际上造成恶劣影响，造成无法弥补的损失。管生产必须管安全的原则体现了安全与生产的统一。生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割，更不应对立起来，应将安全寓于生产之中。生产组织者在生产技术实施过程中，应当主动承担安全生产的责任，要把管生产必须管安全原则落实到每个职工的岗位责任制中去，从组织上、制度上固定下来，以保证这一原则的实施。三、安全生产目标管理安全生产目标管理是指企业根据自己的整体目标，在分析43 / 52外部环境和内部条件的基础上，确定安全生产所要达到的目标，并采取一系列措施去努力实现这些目标的活动过程。安全生产目标通常以千人负伤率、某万吨产品死亡率、尘毒作业点合格率、噪声作业点合格率及设备完好率等预期达到的目标值来表示。推行安全生产目标管理不仅能进一步深化企业安全生产责任制，强化安全生产管理，体现“安全生产人人有责”的原则，使安全生产工作实现全员管理，而且有利于提高企业广大职工的安全素质。安全生产目标管理的任务是制订奋斗目标，明确责任，落实措施。实行严格的考核与奖惩，以激励广大干部职工积极参加全面、全员、全过程的安全生产管理，主动按照安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求，落实安全措施，消除人的不安全行为和物的不安全状态。 企业和企业主管部门要制订安全生产目标管理计划，经主管领导审查同意，由主管部门与实行安全生产目标管理单位签订责任书，将安全生产目标管理计划纳入各单位的目标管理计划，主要领导人应对安全生产目标管理计划的制订与实施负总的责任。44 / 52安全生产目标管理的特点是：强调安全生产管理的结果，一切决策以实现目标为准绳，依据相互衔接、相互制约的目标体系有组织地开展企业全体职工都参加的群众性安全生产管理活动，并随着企业生产经营活动而持久地进行下去，以此激发各级目标责任者为实现安全生产目标而自觉地从多方面采取措施。安全生产目标管理的基本内容包括目标体系的确立、目标的实施及目标成果的检查与考核，具体有如下几方面：确定切实可行的目标值。采用科学的目标预测法，根据企业的需要和可能，采取系统分析的方法，确定合适的目标值，并研究围绕达到目标应采取的措施和手段。根据安全决策和目标的要求，制订实施办法，做到有具体的保证措施，包括组织技术措施，明确的完成程序和