乡镇党委换届工作简报

1 / 21乡镇党委换届工作简报内部简报 注意保存第 期中共平凉市崆峒区安国乡党委换届工作领导小组办公室 2016 年 6 月 19 日安国乡党委、纪委班子全额定向大会圆满完成6 月 19 日下午，按照乡党委制定的实施方案，根据区委审批部署，我乡召开了乡党委、纪委领导班子全额定向推荐大会，区纪检委书记张贇一行莅会指导，会议12 / 21由乡党委书记刘红莉主持,乡领导班子成员、党政机关干部、各站所长和各村支书、主任共 80 人参加了会议。会前，机关工作人员首先将中央纪委、中组部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知印发给参会人员。会上，乡党委书记刘红莉首先作了动员讲话，传达了区委组织部关于此次换届党委、纪委领导班子全额定向推荐的目的和意义，明确了换届纪律。纪检组张书记要求大家要以对党负责、对事业负责、对人民负责、对干部本人负责的态度，从大局出发，坚持公道正派，自觉抛弃私心杂念、个人偏见，慎重进行民主推荐。2区纪委工作人员向参会人员发放了全额定向民主推荐乡镇党委领导班子成员表 、 全额定向民主推荐乡镇纪委领导班子成员表等一系列表册，各参会人员认真学习文件后，填写了民主推荐表和回执。在此次乡党委领导班子全额定向推荐大会中，产生了刘红莉等 9 名党委委员，岳润生等 5 名纪委委员。整个推荐会3 / 21在民主、和谐的气氛中圆满完成。报：区委乡镇党委换届领导小组办公室，区委乡镇党委换届第三督导组。送：乡党委换届领导小组组长、副组长。发：各党支部、学区总支。中共平凉市崆峒区安国乡党委3换届工作领导小组办公室 2016 年 6 月 20 日印发 4关于乡镇党委换届纪律工作的总结按照中央、省市委关于乡镇党委换届工作的安排部署，我市认真贯彻落实上级关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知及相关会议精神，把乡镇党委换届工作作为一项重4 / 21要的政治任务来抓，高度重视，周密部署，严格程序，强化监督，换届工作扎实推进，整个乡镇党委换届工作未出现上访和违纪违法行为。现将有关情况报告如下：一、纪律学习教育贯彻换届工作始终(一)抓好组工干部、纪检干部换届纪律学习。一是组织镇乡党委书记，市纪委、市委组织部班子成员、各位科长及相关人员集中收看了中央、省委有关严肃换届纪律的视频会议。二是将中央、省委和唐山市委等有关严肃换届纪律的文件政策发放给每一个组工干部、纪检干部自学。三是召开专题培训会，组织全市 160 多名组工干部、纪检干部集中学习中央、省市委等有关严肃换届纪律的文件政策。(二)抓好乡镇党委班子换届纪律学习教育。一是将严肃换届纪律警示教育案例选编作为警示材料，编印 220 册，印发各乡镇党委和全体乡镇党委班子成员。二是建立和落实好谈心谈话制度。实行了市委常委分包乡镇落实谈心谈话制度，每名常委负责 1 至 2 个乡镇，与所分包乡镇的领导班子成员和后备干部进行谈心谈话，重申中央和省委换届纪律，要求大家要模范遵守换届纪律，正确对待个人的进退留转。各乡镇党委书记对所属班子成员和后备干部逐5 / 21一进行面对面谈心谈话，进一步了解掌握每名班子成员和后备干部的思想动态，强化班子成员和后备干部的纪律观念和大局意识。谈心谈话人数达 620 人次。三是召开了专题民主生活会。各镇乡认真组织班子成员学习中央、省和唐山市委以及 XX 市委关于严肃换届纪律有关要求，在认真学习和开展谈心谈话活动的基础上，每位班子成员紧紧围绕民主生活会主题，展开了深入剖析，撰写了民主生活会发言材料，谈了思想认识，作了表态发言。并在民主生活会上集中进行了公开换届纪律承诺。(三)抓好党员干部的换届纪律学习教育。一是在全市各乡镇醒目位置张贴省委组织部印制的严肃换届纪律宣传张贴40 张，召开换届纪律宣传工作会议 20 多次，编办专栏 5 期，张贴标语 80 多条，印发纪律宣传资料 5000 多份。二是将换届纪律和警示教育宣传册发放给每一名参加乡镇党委换届民主推荐的人员和党代表。在民主评议乡镇党委、纪委班子成员及第一次民主推荐会议上，由各评议推荐组在会上组织参会人员集中学习了换届纪律要求。三是由乡镇党委书记对机关干部、所属站所主要负责人、农村党组织书记、村主任等参与民主评议、民主推荐和全额定向民6 / 21主推荐的党员干部集体谈心谈话，要求大家严格遵守中央“5 个严禁、17 个不准、5 个一律”和省委“8 条禁令”的纪律要求，正确行使手中的民主权利。集体谈心谈话人数达 2236 人次。四是充分发挥电视台、XX 时讯等媒体作用，及时发布有关乡镇党委换届纪律工作信息，将中央、省委、唐山市委和我市关于换届纪律的有关文件，中央“5 个严禁、17 个不准、5 个一律”和省委“8 条禁令”的纪律要求，放到党建网上，让广大干部群众知晓，接受广大干部群众监督。二、纪律制度建设贯彻换届工作始终一是建立了严肃乡镇党委换届纪律检查督导制度。制定了严肃乡镇党委换届纪律检查督导工作方案 。成立了严肃乡镇党委换届纪律指导联络组和 5 个检查督导组，由市委常委、纪委书记负总责。主要负责乡镇党委换届工作政策和严肃换届纪律执行情况的督促检查和指导。二是建立换届纪律问题查核专办制度。成立了换届纪律问题查核专办组。组长由市委常委、纪委书记担任，成员为纪委、组织部相关领导，从纪委、组织部抽调 15 名精干人员组成 5 个专办组，具体负责违反换届纪律问题专项查核7 / 21工作。三是制定了舆情突发事件与信息发布应急处置制度。为营造良好的党委换届舆论环境，我们制定了应急处置预案，明确的“六个机制”得到了市委组织部领导的肯定，并作出了批示。中组部市县乡党委换届工作简报单条刊登了我市的做法。三、纪律监督工作贯彻换届工作始终(一)抓好换届关键环节监督。一是抓好召开民主推荐会前监督。由各镇乡党委将省委组织部编印的换届纪律和警示教育宣传册发给 2236 名参加民主推荐人员学习，签署自觉遵守换届纪律承诺书2236 份，由考察组统一收回回执2236 份，考察组完成了对 2236 名参加民主推荐人员关于严肃换届纪律情况问卷调查。经统计调查问卷发现民主推荐人员熟悉中央“5 个严禁、17 个不准、5 个一律”和省委“8 条禁令”的纪律要求，在回执和调查问卷中没有发现违反换届问题反映。二是抓好考察期间监督。公示期间将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。整个考察期间没有发现违8 / 21反换届纪律问题反映。三是抓好换届选举期间监督。各镇乡党委在下发党代会会议通知时，及时将省委组织部编印的换届纪律和警示教育宣传册函送 2298 名参加党代会的代表，签署自觉遵守换届纪律承诺书2298 份，并由督导组统一收回回执2298 份。在党代会正式开始前，完成了对 2298 名党代表关于换届风气测评。所有参会党代表对本乡镇换届风气总体评价高，没有发现各乡镇在换届风气方面存在问题。(二)纪律督导贯穿换届工作全过程。5 个检查督导组采取不定时、不打招呼的方式到各乡镇检查贯彻落实乡镇党委换届纪律情况，并将督导贯彻落实情况书面形式及时上报市委乡镇换届纪律指导组。对各乡镇党委换届工作民主测评、民主推荐、大会选举等关键环节全程参与，全面履行职责，及时监督处理换届工作中出现的新情况、新问题，为乡镇党委换届工作顺利完成保驾护航。(三)纪律监督处理到位。一是畅通换届纪律问题举报平台。健全了电话、信访和网络“三位一体”的举报平台， “全天候”受理违反换届纪律问题。市纪委、市委组织部专设了举报电话，专人值守，确保 24 小时畅通无阻；成立了信访9 / 21举报办公室，专人负责接待换届纪律问题的信访举报，明确电教管理员专门负责党建网上换届纪律问题的举报。二是从快从严从重查核换届纪律问题。对线索清楚、内容具体的举报，重点查办、限时办结，一般不得超过 7 天；反映线索不具体的，对被反映人提醒谈话；对上级纪检、组织部门的立项督查件，10 天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，在考察工作结束前办结；对换届选举期间当场发现的问题，立即制止、坚决纠正。三是实行换届纪律问题责任制。严格查核责任，明确查核工作的具体承办人和负责人，对查核结果负责；强化追究问责，对经查确实存在违反换届纪律问题的，依法依规处理到位、追究到人；对压案不查、查处不力的，严肃追究有关责任人的责任；同时加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，做到查处一起、通报一起，以儆效尤。乡镇党委换届工作资料立卷归档参考式样一、文件类县、乡镇立卷归档市、县、乡下发的关于乡镇党委换届的各种文件。10 / 21二、换届纪律宣传类县、乡镇立卷归档地方党委和纪检机关、组织部门研究严肃换届纪律工作的会议记录。地方党委和纪检机关、组织部门主要负责人关于换届和严肃换届纪律工作的讲话、批示等。地方党委和纪检机关、组织部门部署换届和严肃换届纪律的文件。被督查地区关于换届和严肃换届纪律工作的实施方案、工作总结、情况报告等。被督查地区编印的关于严肃换届纪律工作的学习材料、警示材料等。纪检机关、组织部门负责同志与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律专题谈话的工作安排和有关材料。被督查地区组织开展换届风气监督检查所形成的有关材料。11 / 21各级纪检机关和组织部门接到的反映违反换届纪律问题的举报材料，以及对举报问题受理、查处、通报等材料。被督查地区开展严肃换届纪律情况问卷调查和换届风气测评的原始卷和统计结果、分析报告等材料。换届人选考察对象公示的材料。换届中实行市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查、干部选拔任用工作有关事项报告、考察对象报告个人有关事项等制度的材料。有关换届和严肃换届纪律工作的简报、专刊等。 换届纪律公开承诺书。有关严肃换届纪律工作的其他材料。三、谈心谈话类县、乡镇立卷归档12 / 21一对一谈心谈话方案；一对一谈心谈话记录；谈心谈话登记表；其他相关资料。四、届末考察考核情况和新一届党委委员候选人推选情况县、乡镇立卷归档对现任乡镇党政领导班子成员进行民主测评和全额定向推荐的相关表册和计票结果；县委召开常委会或全委会，按不低于 20%差额比例票决产生乡镇党委委员正式候选人会议记录；乡镇党委委员候选人预备人选、正式人选的请示和批复文件； 述职述廉报告；其他相关资料。13 / 21五、换届选举类乡镇立卷归档党委工作报告。包括通过“几上几下”过程进行修改意见记录。乡镇党代表推选情况1、乡镇党代表名额分配情况；2、代表候选人初步人选的公示情况；3、各选举单位召开党委委员会确定代表候选人预备人选的会议记录；4、各选举单位召开党员大会或党员代表大会选举产生代表的会议记录；党代表大会召开情况。1、选举办法；14 / 212、党代会议程、日程；3、大会主席团、秘书长、副秘书长等名单，统票计票等各种表册；4、党代会闭会前，选举产生的书记、副书记与党代表见面的情况；5、乡镇党员代表大会总结报告和选举结果；6、新一届乡镇党委书记与县委、园区党工委签订目标责任书和辞职承诺书的“双诺制”情况；7、党代表大会或党员大会的相关照片资料。其他相关资料。内部简报 注意保存第 9 期中共平凉市崆峒区安国乡党委15 / 21换届工作领导小组办公室2016 年 6 月 日安国乡：“三严格”做好党代表推选筹备工作为保证党代表素质，增强党代表的代表意识，提高党代表的履职能力，安国乡在乡党委换届党代表推选工作中，重点在推选程序、优化结构、考察考核三个方面把好关口，扎实抓好代表推选工作。严格推选程序 各推选单位根据分配的代表名额和有关要求，采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，在广泛征求党员、群众意见的基础上，推选代1表候选人初步人选。经考察合格的初步人选，召开支委会或党员大会讨论上报。乡党委认真审查，同意后在一定范围内进行公示，公示无异议后予以批复。推选单位党组织严格按照议程，召开党员大会选举产生党代表。16 / 21严格优化结构 注重扩大党内民主，认真落实代表资格、结构比例等方面有关要求，对各选举单位在代表推选过程中各方面代表的结构比例作出了具体的规定，采取“两推一选”的办法，注重从熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。重点提高生产一线代表比例，注重专业技术人员代表、先进模范人物代表、少数民族代表和妇女代表等各方面代表的结构比例的合理性，充分体现代表的广泛性。严格考察考核 各选举单位对代表候选人初步人选的政治素质、参政议政能力、现实表现和模范带头作用等方面的情况进行全面考察考核。在考察中既让谈话对象真实、具体地评价代表候选人初步人选，又让他们大胆地、有根有据地反映情况和问题，广泛听取群众的意见和建议，掌握真实情况。通过深入细致的考察考核，2把好代表的政治关、素质关、能力关，确保选出的代表政治素质过硬、参政议政能力强、模范带头作用发挥好。17 / 21报：区委乡镇党委换届领导小组办公室，区委乡镇党委换届第三督导组。送：乡党委换届领导小组组长、副组长。发：各党支部、学区总支。中共平凉市崆峒区安国乡党委换届工作领导小组办公室 2016 年 6 月 3 日印发 3抓住关键环节，扎实推进乡镇党委换届蒙城县小涧镇党委书记、镇长 宋登民尊敬的各位领导：我叫宋登民，现任蒙城县小涧镇党委书记、镇长。下面我18 / 21结合自己的本职工作，对乡镇党委换届和基层党建工作谈几点体会和建议。 这次我镇党委换届取得成功，主要有四点体会：第一，领导重视是党委换届成功的前提。镇党委高度重视，坚持把换届工作作为当前头等大事来抓，镇党委主要领导亲自找班子成员谈心，了解思想状况，掌握思想动态，抓住苗头性的问题，提前做好深入细致的思想工作。同时把“5 个严禁、17 个不准、5 个一律”作为换届工作的“高压线” ，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表，使更多的人了解换届工作，知晓换届纪律。县指导组、考察组、督查组提前到位，跟踪了解我镇党委换届工作的进展情况，帮助解决换届工作中遇到的问题，做好业务指导工作。整个换届从党代表的产生到民主推荐、民主测评、干部考核、党代会召开都是在县委换届督查指导组的具体指导和监督下进行的，从而保证了换届选举的成功。第二，选准候选人是党委换届成功的关键。在这次党委换届的人事安排上，县委除了把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过作为选人用人的标准外，特别注重坚持从一线、从基层选用干部。由于选准了人，3 月 26 日我镇党委换届选举时,候选人19 / 21都满票或高票当选。新一届党委班子成员平均年龄岁，比上届下降 岁；学历均为大专以上学历，大专以上学历人数比上届提高了 20%。通过党委换届，镇村干部工作热情高涨，埋头苦干的多了，比学赶超的多了，从而更好地推动了乡镇各项工作的高效率运转。第三，扩大党内民主是党委换届成功的根本。一是在代表产生环节实行了“两推一选”的办法，扩大了代表的群众基础。其中干部代表比上届减少 10%，农民代表增加了14%。代表知识结构、年龄结构得到明显改善，妇女党员的比重大幅提高