乡镇动物防疫工作

1 / 23乡镇动物防疫工作在全镇春季动物防疫工作会议上的讲话同志们：今天这次会议是经镇党委、政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实我县春季动物防疫和“动物防疫日”工作会议精神，安排部署我镇 2016 年春季重大动物疫病防控和“动物防疫日”工作，确保我镇不发生重大动物疫情，保障畜牧业健康发展，促进农民养殖增收，保护人体健康，维护公共卫生安全。下面，我强调三点意见：一、高度重视，切实提高对加强动物疫病防控工作重要性的认识 春季气温多变，温差较大，是重大动物疫病的高发季节，是病毒变异、扩散的高发季节，防控重大动物疫病形势严峻。我镇畜牧养殖业在镇域经济中比重较大，全镇畜禽养殖存栏量大，一旦疫情发生，损失不可估量，不但危及人民群众生命安全，还会影响社会稳定，影响国民经济和社会事业的健康发展。具体表现有三点：一是畜牧业健康发展和社会主义新农村建设密切相关。近几年来，我县畜牧渔业得到了持续发展，成为我县农民增收的重要途2 / 23径，成为农村奔小康的必然之路，特别是我镇外出打工的青壮年劳动力较多，在家的留守人员也是主要靠养殖业为重要收入；二是动物防疫工作与人类身体健康密切相关。迄今为止，人类已经发现 140 多种人畜共患传染病，这些疫病都可通过动物或者动物产品直接或间接传染给人类，引起人类发病。例如：国外的疯牛病，国外、国内的高致病性禽流感以及国内的链球菌病感染人致死事件时有发生。这些都给我们的动物防疫工作敲响了警钟，可以说，疫情犹如没有硝烟的战争，无时不在挑战着我们，威胁着我们；三是动物防疫工作与社会稳定密切相关，震惊世界的疯牛病、禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病以及动物食品污染事件都引起了人民群众的恐慌。因此，动物防疫工作在国民经济和社会发展中的地位举足轻重，不仅是经济问题，也是不容忽视的社会和政治问题，动物防疫工作责任重大，我们只能加强不能削弱。近年来，镇党委、政府高度重视动物防疫工作，不断加大防疫工作力度，通过各级各有关部门的努力，全镇重大动物疫情得到有效控制，但是全镇防疫工作中还存在一些不足和问题，如：村级工作任务繁重，村干部带队打针制度执行不好等等。如果我们存在侥幸心理，把绷紧防疫工作这根弦一放松，就可能出现疫情，危及全镇畜牧业健康发展和人民群3 / 23众的身体健康，进而造成公共卫生安全事件。因此，我们一定要站在讲政治的高度充分认识动物疫病防控工作的重要性，认清形势，统一思想，强化措施，扎实工作，扎扎实实地做好这项工作。二、全面推行“动物防疫日”制度，进一步加强动物防疫工作 目前，散养畜禽的重大动物疫病防控主要集中在春秋两季集中免疫，针对我镇饲养动物出栏周期短、出栏率高的特点，春秋两防集中免疫造成中间漏防、断防的现象就凹显不足，动物防疫工作难以真正到位，不能保证 100%的免疫注射率。因此，常年防疫势在必行。实行“动物防疫日制度”就是对春秋两防集中免疫不足的补充，是进行常年防疫的有效载体。全面实行“动物防疫日制度”就是在春秋两季集中免疫的基础上，各村动物防疫员在每月的逢 9 三天时间为规定补针日。 “动物防疫日”以 9 开头意味着覆盖面最广、带动面最宽、受益面最大的畜牧兽医事业，日久天长，天长地久的数字最大，意味着畜牧兽医工作有份量、有重量。这一制度的实行，一是可做好对新补栏动物的禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫等重大动物疫病的补免工作；二是可按疫病种类的免疫程序对动物进行二免和三免；三是可对在春秋集中免疫时因4 / 23怀孕、疾病或未达可免疫日龄等因素影响未免疫，动物产后或康复，已达免疫日龄后的补免；四是可对已免疫的动物佩戴动物标识；五是可对规模养殖场做到按免疫程序进行免疫。实行“动物防疫日制度”是我镇在动物防疫工作面临严峻形势下的积极探索，是认真贯彻“预防为主”方针的重要手段，是现代畜牧业发展的需要和保障，也是我镇在动物防疫工作中作出的一项示范性创举，得到了有关领导的高度评价并寄予了厚望。因此希望我们大家以高度的责任感和使命感尽心投入到这项工作中，为出经验、出成果的右所镇添砖加瓦。三、强化措施，落实责任，全面完成秋季防疫工作按照县春防工作部署，今春动物防疫工作从 2016 年 11 月1 日开始，到 2016 年 4 月 30 日结束。搞好春季重大动物疫病防控工作，时间紧，工作量大，任务艰巨。各村动物防疫员要高度重视，把此项工作摆上重要议事日程，坚持“以人为本、预防为主、科学防控、依法处置”的指导思想，确保各项防控措施落到实处。我们要认真组织，周密安排，统一实施动员部署、集中免疫、消毒灭源、疫病监5 / 23测、督导检查等几项工作。工作中重点抓好三点：一是大力宣传，营造氛围。各村必须书写 2 条宣传动物防疫工作的永久性标语，并每月在本村政务公开栏公布“动物防疫日”时间、防疫员姓名和联系电话等，还要充分利用广播喇叭、发放明白纸等多种形式大力宣传重大动物疫病防控工作，使宣传工作做到家喻户晓，让广大养殖户充分认识到防疫工作的重要性，积极搞好动物防疫工作。二是重点抓好集中免疫工作。在集中做好我镇春防工作的基础上，还要严格按照方案要求切实做好以“动物防疫日”为抓手的常年防疫工作，2016 年 1 月 10 日至 3 月 10 日全面完成一次集中免疫行动，各村防疫员要在畜牧部门的指导下，严格按照免疫方案和免疫程序进行免疫，对散养畜禽要组织集中免疫，对新补栏的畜禽要及时补免。三是继续坚持干部带队打针制度。要按照“属地管理，分级负责”和“政府保免疫密度，部门保免疫质量”的工作机制，村主任是动物防疫工作的第一责任人，分管领导主抓动物疫病预防控制工作，村包片干部具体落实负直接责任，做到领导到位，责任到位，措施到位，确保我镇动物防疫工作健康有序开展。会后，各村支委要立即召开会议进行布置，将干部分片带队的责任名单上交党政办。总之，通过以上工作，各村要做6 / 23到应免尽免，切实做到村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针。春防结束后，镇政府将按照澄江县村级动物防疫员管理考核办法对动物防疫工作进行严格考核，对防疫工作组织到位，成效突出的村和个人给予表彰；对因组织不力，没有完成动物防疫工作任务或导致疫情发生，造成重大经济损失，影响社会稳定的，要严肃追究相关责任人的责任。同志们，春防工作已经开始，重大动物疫病防控工作是公共卫生工作的重要组成部分，希望同志们站在维护广大养殖户利益、推进全镇畜牧养殖业健康快速发展的高度，全面落实好县、镇春防工作部署，进一步强化措施，扎实工作，以最快的速度、最好的质量圆满完成这次春防工作任务。右所镇畜牧兽医站2016-1-27 / 23乡 2016 年动物防疫站工作计划为贯彻中华人民共和国动物防疫法及省、市、县有关文件精神，切实搞好我乡 2016 年动物防疫工作，有效控制重大动物疫病的发生，确保我乡全年动物疫病洁净无疫，在乡党委政府的正确领导下，乡动物防疫站的总体工作计划是：一、加强动物疫病防疫知识宣传，建立疫病群防群控机制组织动物防疫员及 情信息员，认真学习中华人民共和国动物防疫法有关条文，利用张贴标语和建立疫病防治联系卡等方式，使动物防疫知识做到家喻户晓，建立疫病群防群控机制，使我乡动物防疫工作有法可依，有法必依。二、加强领导，高度重视动物防疫工作在党委政府的正确领导下，动物防疫站制订出全年集中免疫和平时补注防疫工作方案，做到工作有计划，行动有部署，建立动物防疫应急领导小组和动物防疫追溯领导小组，加强对村级动物防疫员的责任制管理，签订好责任状，严8 / 23格 按责任状办事。三、加强责任制的落实乡政府与管区、村、动物防疫员与动物防疫员、规模养殖户层层签订责任状，并使用押金制度，奖罚分明，使防疫工作责任状的分解做到层层落实，对工作扎实、成绩突出的村防疫员给予奖励，对工作不负责任、玩忽职守、台帐管理混乱的村防疫员给予处罚和解聘。加强规模户的饲养，用药管理，签订好食品安全责任状，加强对瘦肉精等违禁物品的查处力度，抓好生产流通两个环节的检疫工作。让老百姓吃上放心肉。四、加强内部管理和台帐管理严格按县防治重大动物疫病指挥部下发的考核细则，搞好有关内务资料和台帐登记，做到从计划实施到防疫数据以及文件、宣传资料、责任制的装订一应齐全。五、努力搞好其他工作9 / 23积极配合搞好能繁母猪的保险、补贴工作以及站内人员的维稳上访工作。政发2016号关于做好 2016 年动物防疫工作的实施意见各管区、乡属各部门、各村委会：为搞好我乡动物防疫工作，有效防控重大动物疫情，确保养殖业生产安全和人民身体健康，使我乡防疫工作挤入全县前列，经研究，特制订如下实施意见。一、指导思想以新修改的中华人民共和国动物防疫法 、 重大动物疫情应急条例和上级有关文件精神为指导，以加强重大动物疫病防控为重点，以完善基层动物防疫站建设，建立长效机制为手段，以强化责任追究为措施，以争创全县动物防疫先进乡镇为目标，求真务实，开拓进取，全面完成各10 / 23项动物防疫目标任务。二、目标任务做好高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病四种动物疫病的免费强制免疫和狂犬病、鸡新城疫两种疫病的计划强制免疫工作。猪、牛、羊口蹄疫、猪蓝耳病免疫率达100，挂标率 100，有效免疫抗体合格率达 80以上；家禽高致病性禽流感免疫率达 100，有效免疫抗体合格率达 80以上；猪瘟、家犬狂犬病、鸡新城疫免疫率 95以上。确保全年全乡无高致病性禽流感和口蹄疫情发生。一旦发生相关疫情，严格按“早、快、严”的要求及时扑灭，做到疫情不扩散，人员不感染。强化产地检疫、屠宰检疫和市场监管，坚决杜绝外县、外乡染疫动物及产品流入我乡，坚决杜绝不合格动物及产品上市销售。全面完善动物防疫网络，加强动物防疫站的自身建设，建立和完善好村级防疫网络，建立、健全和完善好动物防疫11 / 23工作的长效机制。坚持春秋两季普注，平时按月补注。增加财政投入，确保防疫工作经费。三、工作措施深化认识，增强防疫工作意识统一思想，提高认识，切实增强动物防疫工作的重要性和紧迫感，乡党委、政府每季度必须召开一次动物防疫工作专题会议，乡防指每月召开一次动物防疫工作督查会议。1、政府乡长为乡动物防疫工作第一责任人，主分管领导、管区主任、动物防疫站站长为具体责任人，挂、驻村干部为行政责任人，动物防疫员为技术责任人。第一责任人、具体责任人、行政责任人负责搞好防疫法律法规和防疫知识的宣传，制定好动物防疫目标管理责任制，落实好防疫工作物资经费，确保完成动物防疫工作任务。发生重大动物疫情时，因免疫不到位的，追究行政责任人的责任；因免疫质量不过关的，追究技术责任人的责任。2、挂驻村干部，管区专职动物防疫员，村主任和村动物防12 / 23疫员，为村级动物防疫工作直接责任人，负责村级各项动物防疫工作的落实和村级动物疫情的信息报告。建立动物防疫工作村规民约，确保农户饲养动物免疫注射率 100，佩带免疫耳标率 100，出栏申报产地检疫率 100，不贩卖和食用病死动物和动物产品。强化目标管理1、加强对管区，村，挂、驻村干部，防疫员的目标管理。层层签订责任状，由目标管理考核领导小组，对管区、村、挂、驻村干部、防疫员的防疫工作进行两次全面验收考核，根据考核结果进行年终综合评分排队。凡被上级抽样检查的村，造成我乡被评为挂牌督办或通报批评或严重影响年终目标管理考核结果的，相关责任人不得评先评优，并在干部年度目标管理考核总分中扣 5 分；如因动物防疫员工作失职爆发疫情的，对站长给予免职，并对负有直接责任的动物防疫员停薪留岗一年的处理，留岗期间只享受临聘人员待遇。挂驻村干部年初交 200 元动物防疫工作押金，防疫员对包片村各交 200 元工作押金，对驻村干部、村防疫员经年度13 / 23考核、排名前三名的按 1:1 进行奖励，倒数三名按 1:1 进行处罚，中间的不奖不罚退回押金。对动物防疫站工作人员的目标管理考核按管区干部的考核执行。加强宣传教育，提高全民防疫意识1、加大宣传力度。重点宣传新修改的中华人民共和国动物防疫法 、 湖南省实施办法 、 重大动物疫情应急条例的有关条文、规定等等。2、在春秋两季动物防疫期间，各管区在辖区中心地带要悬挂 2 条以上永久性宣传标语，各村要书写不少于 50 条以上的红纸标语，使动物防疫工作家喻户晓，人人皆知。突出重点，强化监管1、加大对重点区域的整治力度。规范、长峰两个墟场的检疫监管，对流入两墟场的家禽家畜进行严格检疫、监测，确保及时消除疫情隐患，凡未经免疫的家禽家畜，由乡防指组织有关单位进行强制没收或处置。14 / 232、加强强制免疫。对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病四种动物疫病实行免费强制免疫，对狂犬病和鸡新城疫实行计划强制免疫，境内所有畜主必须无条件接受，并自觉交纳计划强制免疫的防疫费。对不相信科学、不接受免疫的做好思想工作。同时，建立动物防疫档案。对没有免疫、免疫档案无记录的，一旦发生疫情被无害化处理后，政府不给任何补偿，如果造成疫情扩散，使周边养殖户受损的，依法追究其相关责任。3、加强疫情监测。防疫站要加强对动物防疫疫情监测和动物免疫效果跟踪监测，发现可疑疫情及时采样送检，开展流行病学调查，并逐级报告，发生疑似重大动物疫情时，要迅速报告县畜牧水产局请示县人民政府启动应急预案。4、加大强制扑疫力度。发生疑似重大动物疫情时，要坚决按照“早、快、严”的原则，迅速隔离、封锁、处置，做到疫情不扩散，人没不感染。乡人民政府二一二年二月十日15 / 232016 年 XX 镇动物防疫工作情况汇报XX 人民政府尊敬的各位领导：大家好！首先热烈欢迎上级领导莅临我镇检查指导工作，我谨代表XX 镇就动物防疫工作情况向各位领导汇报，不正之处请予批评指正。今年我镇春季动物防疫工作在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的指导下，坚持预防为主的方针，以高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防治为重点，狠抓综合防控措施的落实，实现了全镇动物疫情稳定，已基本完成春季动物防疫工作，现汇报如下：一、 主要工作指标完成情况我镇动物防疫站有专职动物防疫员 6 名，村防疫员 19 名，16 / 23负责 个村、 个社区和原种场的动物防疫工作，共涉及 个组， 户，人口总数 人。我镇有养殖户 户，其中养殖大户 户。全镇共存栏猪 头，其中能繁母猪 头，牛 头，羊 只，鸡 羽，鸭 羽，鹅 羽。按照县 2016 年动物防疫工作方案的进度要求，我镇春防工作分三个阶段。第一阶段为宣传发动，3 月 8 日至 3 月 10日在各村、社区和原种场广泛宣传发动，营造动物防疫工作氛围，并完成了牲畜存栏情况的摸底工作；第二阶段是3 月 11 日至 3 月 31 日完成猪瘟，猪、牛口蹄疫的免疫，4月 1 日至 4 月 25 日完成猪蓝耳、禽流感的免疫；第三阶段为 4 月 25 日至 4 月底，查漏补缺，自行检查验收。目前猪瘟、口蹄疫的免疫率达 100%、挂标率 100%，高致病性猪蓝耳病、禽流感的免疫率均达 98%、挂标率 100%。二、 具体措施1、加强领导，落实目标责任。镇党委、政府对动物防疫工作高度重视，成了镇畜牧疫病防控领导小组，并于 3 月 8日召开了全镇三级干部会议，在认真研究全镇动物防疫工17 / 23作形势的基础上，结合我镇当前动物防疫工作的特点，进一步做好 2016 年动物防疫工作的安排部署。按照政府保密度、业务部门保质量的动物防疫双轨目标责任制的要求，镇政府与各村、社区，镇动物防疫站与村防疫员，分别签订目标管理责任状，全面落实责任任务，从制度上保证了动物防疫工作的严格落实。2、强化督查，确保防疫进度。为了保证春防工作落到实处，我镇成立了防疫工作督查小组，对防疫工作全程督导检查，重点对春季防疫工作进行了 3 次督查，并协调解决防疫工作中存在的问题，对拒绝接受动物防疫的养殖户进行劝说引导，增强广大群众动物防疫意识，确保了防疫工作的扎实有效开展。3、加强培训，促进科学防疫。我镇除了安排 3000 元动物防疫工作经费外，还为每名村防疫员安排 500 元的劳务配套资金，并定期开展业务培训。镇动物防疫站于 3 月 7 日对全镇 19 名村级动物防疫员进行了一次集中的业务培训，对免疫接种、疫情巡查、病死动物的处理等重点课题进行了系统学习，切实充实了业务知识，提高了业务技能水平。在防疫过程中,我们始终要求防疫人员从严遵守免疫技术操作规程,严格做到“消毒严、部位准、剂量足”,杜绝了防18 / 23疫注射中“打飞针、打跑针”的现象,提高了防疫密度和质量,保证了防疫效果。4、强化免疫，夯实防疫基础。一是以本站人员为主，实行分片包村、责任到人，继续推行“乡免疫周、村免疫日”制度，每个月的 1 日到 7 日为下乡免疫周，确保每个村、社区每月都有一天的免疫日安排，以此开展常年补免工作；二是统一时间，集中免疫，充分集中利用卫生资源，扩大活动声势，提高免疫接种率和强化成本效果；三是在防疫过程中，做到村不漏户，户不漏畜、畜不漏针，头头注射、头头免疫，彻底清除了免疫死角，确保了免疫全覆盖、高密度。三、防疫工作中存在的问题1、基层技术力量薄弱，亟需对现有人员进一步系统的培训和加强专业技术力量的充实。2、乡镇动物防疫员和村级防疫员待遇偏低，影响工作积极性，也易导致基层防疫队伍的不稳定，影响工作的进度和持续性。19 / 233、动物防疫经费偏低，办公经费不足，防疫设备、物资跟进滞后。四、今后要抓的重点工作1、继续抓好动物防疫工作的宣传发动和队伍的培训。2、坚持常年补针、杜绝重大疫情发生。3、强化疫情监测措施，严把检疫关。4、努力提高业务水平，提升队伍整体素质，确保一方平安。我镇动物防疫工作虽然取得了一定的进步，但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，今后我们将努力向先进兄弟乡镇学习，进一步夯实基础，加强宣传，强化责任、创新机制，圆满完上级布臵的各项工作任务，推动我镇畜牧业更好更快发展。二 0 一二年四月二十二日20 / 23畜牧兽医工作站动物防疫责任书为了充分发挥村级动物防疫员的作用，规范村级动物防疫员的防疫工作和动物防疫秩序，有效的防控重大动物疫病的发生和蔓延，切实加强对村级防疫人员的组织领导，进一步明确责任、强化管理，根据中华人民共和国动物防疫法 、 宁夏回族自治区动物防疫条例等法律、法规，按照2016 年中宁县重大动物疫病免疫计划等文件通知和 “政府保密度，部门保质量”的要求，切实做好 2016年全镇动物防疫工作，加强村级动物防疫员管理，充分发挥村级动物防疫员的优势，根据本镇实际，对本镇动物村级防疫员防疫工作做出如下工作安排和计划。一、防疫员职责1各村防疫员要严格按照农牧局和乡镇兽医站的统一安排，认真做好所在辖区动物的免疫、协助检疫、诊疗、监督检查等各项工作，免疫工作真正做到村不漏队、队