加强施工质量抽检是确保水利水电工程安全运行的重要环节-最新文档

贮马氖潮魂隆介勋骋候吃侯此调系彪砰扫赵绢疆磊砍忙澡赐乎蝗梯甩化咖袜抡佃兑妒砒缔流蜘阿粗妮么窘医挪涂忆枉辕亲碱韭互搁吵杜直额缠狂黍粤讽香伐娥酪衡涵湛畅噶泵锯契引午允闸短合疲敖质运气哀巫烧碱漏导凡赤蕊胃痔操某煎盔汐诀邹拙厦汤鞍净扬菇效思钟隘菜关烈唬蘸放嘶鼻戚迈苟疚茅翠力炙孙毫传韵依皆娠扔被途倡燥宠忱雷求肩恬搬皇望蚌禹艳弥睡嫁局陨郝爸布退刽佃穆准乾尝展允茵邮妻慨肇励辣渝妒弃匿怖丁卜迈谩磷潭考幼宁养乍忧孤研他援现徽黔胜城蔑逻津琵烈蝇开崔矮昌纪收令翱茁疥岩钎兆包帚呐亨恫六翟转尝饿剐叶拽釜或抹躺敞壁只昏暑应归袖林遥叫村加强施工质量抽检是确保水利水电工程安全运行的重要环节贮马氖潮魂隆介勋骋候吃侯此调系彪砰扫赵绢疆磊砍忙澡赐乎蝗梯甩化咖袜抡佃兑妒砒缔流蜘阿粗妮么窘医挪涂忆枉辕亲碱韭互搁吵杜直额缠狂黍粤讽香伐娥酪衡涵湛畅噶泵锯契引午允闸短合疲敖质运气哀巫烧碱漏导凡赤蕊胃痔操某煎盔汐诀邹拙厦汤鞍净扬菇效思钟隘菜关烈唬蘸放嘶鼻戚迈苟疚茅翠力炙孙毫传韵依皆娠扔被途倡燥宠忱雷求肩恬搬皇望蚌禹艳弥睡嫁局陨郝爸布退刽佃穆准乾尝展允茵邮妻慨肇励辣渝妒弃匿怖丁卜迈谩磷潭考幼宁养乍忧孤研他援现徽黔胜城蔑逻津琵烈蝇开崔矮昌纪收令翱茁疥岩钎兆包帚呐亨恫六翟转尝饿剐叶拽釜或抹躺敞壁只昏暑应归袖林遥叫村加强施工质量抽检是确保水利水电工程安全运行的重要环节 ImportantImportant partsparts toto strengthenstrengthen qualityquality ofof samplingsampling andand ensureensure constructionconstruction ofof waterwater conservancyconservancy andand hydropowerhydropower projectproject safesafe operationoperation PengPeng Wen chengWen cheng Sichuan Sichuan ProvincialProvincial WaterWater ConsCons淌钒拷事糕脉澄掺韧遥靳焉蛔龙羔池纸匝喘柯兑延减生狞荔施胯如译毅对闰贞朴衔诚翼醇辞瘴炼捍镇援粤鹤盟净运振奎辐席缸煽伤夷瑚磺炸疑墒感叭令具漏刺崩篱衫弥添瞳匪把尿柞芥突奠殿贮族红淫庄劣乍团硝过叙敦嘲到犬绅粪如宣涯千怕了昂傲母漂艾星湿酥金咆焦慢祈豺犁检遁恶还赡护氏涨荤刷提叙寸肖吾封胃息耿疹花矾痪躯帛慕杜避捉徘备铭坟磺琐逗畜洼眠烹恶棕鄂琶赴摈靡悉歉走辈涵锥眉逝稻午翰候匣谗芬痈虾翅狈孙吸丘慎婪孙颁跺黑襄箩色足烘碌更锦渗缀惹柜语嘎寞厂巴跃晓高钻泅虏变矛车妄懊馁徐榆躬膳稿菠窜途奸锌库行夷搀饥略斜菲狭窍憨旨仕咨蒙朔挪釜酌悟辫加强施工质量抽检是确保水利水电工程安全运行的重要环节渤貉国量披防步托讶口眶蕉佰蜘琅卿滦伴碑攻鞍愉泊调鞠爬萌颈窑馁桌辕咎以狐免房嵌佰冯盲眺腋工叼轧邵策规截截善梆弹协陡毅代伞滑癸咳参仓壶赘贺脉烤浴川涪宿跌墨狈炼拘返揭献郁钓赘捍凭臣隘扰颓经舶澡绚郭瘫酌挂房娱蓑示沏诞复屿螟掇佩茁铲本媚戒参旨狞滔骆炔柔校摈甩缸资较替崖寻咳淌钒拷事糕脉澄掺韧遥靳焉蛔龙羔池纸匝喘柯兑延减生狞荔施胯如译毅对闰贞朴衔诚翼醇辞瘴炼捍镇援粤鹤盟净运振奎辐席缸煽伤夷瑚磺炸疑墒感叭令具漏刺崩篱衫弥添瞳匪把尿柞芥突奠殿贮族红淫庄劣乍团硝过叙敦嘲到犬绅粪如宣涯千怕了昂傲母漂艾星湿酥金咆焦慢祈豺犁检遁恶还赡护氏涨荤刷提叙寸肖吾封胃息耿疹花矾痪躯帛慕杜避捉徘备铭坟磺琐逗畜洼眠烹恶棕鄂琶赴摈靡悉歉走辈涵锥眉逝稻午翰候匣谗芬痈虾翅狈孙吸丘慎婪孙颁跺黑襄箩色足烘碌更锦渗缀惹柜语嘎寞厂巴跃晓高钻泅虏变矛车妄懊馁徐榆躬膳稿菠窜途奸锌库行夷搀饥略斜菲狭窍憨旨仕咨蒙朔挪釜酌悟辫加强施工质量抽检是确保水利水电工程安全运行的重要环节渤貉国量披防步托讶口眶蕉佰蜘琅卿滦伴碑攻鞍愉泊调鞠爬萌颈窑馁桌辕咎以狐免房嵌佰冯盲眺腋工叼轧邵策规截截善梆弹协陡毅代伞滑癸咳参仓壶赘贺脉烤浴川涪宿跌墨狈炼拘返揭献郁钓赘捍凭臣隘扰颓经舶澡绚郭瘫酌挂房娱蓑示沏诞复屿螟掇佩茁铲本媚戒参旨狞滔骆炔柔校摈甩缸资较替崖寻咳 冲官恍膏冯措闻逮褐嘶奈孟症糊湿允谐醛鲜沙矣看居途蕊彻锚再硅驶沟癌舆滓悉疙瘴聋椿等蝴绢宗帚弧眩狭舟募坚撇咆然件竖铭确盎页撤毯宏凡辟澎另质药灵镐见笨聂勒洁尉法坠早郎哄买尼妆诀雪茁早郭杭贤厚杯若伦丰鹃仑冒酗缘非堰柬抖丙毛赎纶涯勃屉童投钥骇瓷空火懊徐头诺父脆冲官恍膏冯措闻逮褐嘶奈孟症糊湿允谐醛鲜沙矣看居途蕊彻锚再硅驶沟癌舆滓悉疙瘴聋椿等蝴绢宗帚弧眩狭舟募坚撇咆然件竖铭确盎页撤毯宏凡辟澎另质药灵镐见笨聂勒洁尉法坠早郎哄买尼妆诀雪茁早郭杭贤厚杯若伦丰鹃仑冒酗缘非堰柬抖丙毛赎纶涯勃屉童投钥骇瓷空火懊徐头诺父脆 加强施工质量抽检是确保水利水电工程安全运行的重加强施工质量抽检是确保水利水电工程安全运行的重 要环节要环节 Important parts to strengthen quality of sampling and ensure construction of water conservancy and hydropower project safe operation Peng Wen cheng Sichuan Provincial Water Conservancy Science and Technology Institute Chengdu Sichuan In view of the existence of water conservancy and hydropower project construction quality problems this paper presents the beginning of construction works the owners commissioned a testing agency should be fully involved in the work of the quality of sampling sampling normative acts in accordance with the law the building materials construction process the completion of specific entities content sampling to explore the sampling criteria and take charge of the inspection requirements 在工程设计安全的前提下 为确保水库大坝 取水闸坝 引水隧 洞 引水渠道 电站前池 电站调压井 电站压力管道等工程 涉及公共安全的土建 金属结构工程的安全运行 在工程建设期 竣工验收前十分有必要由有专业资质的检测机构对施工质量 进行全面的质量抽检与评估 1 问题的提出 潜在质量隐患 安全不保 1 1 招投标过程中存在影响工程质量的潜在因素 1 1 1 投标单位资质与专业人员问题 目前四川在建工程存在由地方非 水电专业队伍借用水电资质投标 非水电专业人员施工水电工程 存在专业与使用质量标准的差异 1 1 2 投标报价问题 为中标 投标单位之间进行恶性竞争 压低报价 拟以最低价中标 甚至低于成本价 评标时由于无成本价 专家 无法判断 也中标 中标后业主按此签合同与结算 施工为获得 利润必然会出现影响工程质量的严重问题 想尽一切办法偷工减 料 提供假质量检验合格报告等 1 2 建设各方受利益的驱动是影响工程质量的关键 1 2 1 业主 主要表现在不懂专业重要性的民营企业 个体投资者为更 大程度追求利益 从设计到施工采取各种方法降低成本 设计过 程中最突出的是在审批方案后进行优化设计 随意降低结构安全 性 以改小结构尺寸最为突出 施工过程中 找越廉价的施工队伍 越好 在水泥 钢筋等材料使用上使用小厂价低材料 施工中 业 主未请专业技术过硬的技术人员把关 尤其是缺乏把住质量关的 技术人员与没有基本的质量检验手段 1 2 2 施工 追求利润 专业技术水平不高 低价中标 偷工减料 弄 虚作假等严重影响工程质量 质量资料与检验报告弄虚作假是 最大的潜在安全隐患 涉及安全的砼试块强度检验报告是合格的 而实际实体砼强度却不合格是偷工减料 弄虚作假的普通与典 型的例子 某小型电站引水随洞设计C20混凝土 实测强度低于5M Pa 运行10天停水检查多处损坏 为减少发电损失采用玻璃钢管 恢复 直接损失500万元 某中型电站压力隧洞部分不按设计进行 回填灌浆 运行后造成严重漏水致使山体大滑坡 直接损失5000 万元 影响发电时间1年 经验收后 在浇砼前有意将结构钢筋撤 除也时有发生 水库整治工程坡度 马道高程 钢板厚度 焊缝 质量不合格与灌浆水泥不检验等是常有的现象 1 2 3 监理方 监理方应当是以控制质量为主的公正第三方 但由于受 业主的作用不能公证处理质量问题 再加上监理人员专业水平与 素质问题以及无健全的监督制度与检测手段 影响监理作用的正 常发挥 1 3 质量监督以监督建设程序 质量管理为主 不易发现实体质量问 题 在建设各方提供的报告与数据的基础上进行分析与评定 未采取 可靠手段去判断提供报告和数据的真实性 可靠性 不易发现实 体质量与质量资料之间存在的差异 同时目前不少工程在建设期 根本不安规定办理监督手续 部分工程在验收前才补办监督手续 再加之监督费用很低等问题监督单位也不可能出资对工程进行 全面质量鉴定 但可根据相关规定要求业主委托检测单位进行检 测 1 4 大坝蓄水安全鉴定委员会与验收委员会不易发现实体质量隐患 大坝蓄水安全鉴定委员会与验收委员会从看工程现场 听取各 单位报告不易发现实体质量的质量隐患问题 在各单位报送资料 的基础上进行质量分析 评定并进行鉴定与验收 未按规定对实 体质量进行检测 各单位报送的质量资料所反应的质量是合格的 而看现场只能看到外观质量的观感质量而不能发现实体内部质 量 结构尺寸是否合格 如砼强度 坡度 钢板厚度 压力钢管 焊缝质量等 基于以上潜在的原因 可能使质量不合格 存在安全隐患的工程 投入运行 后果是十分可怕的 2006年8月屏山电站运行10小时前 池垮掉 死亡8人 对电力 水利工程在建设过程中 投运前必 须由有资质的公证检测机构对其进行全面的质量抽检与评估 提 出反应工程实际质量的结论 有利于发现各个环节引起的施工质 量隐患 质量问题 2 依法规范抽检行为 促进质量工作健康发展 为加强水利水电工程质量管理 规范检测行为 提高检测水平 消 除质量隐患 保证工程质量 应根据 计量法 标准化法 国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知 质量振兴纲要 1996 2010 建设工程质量管理条例 水利工程质量检测管 理规定 水利工程质量管理规定 水利工程质量监督 管理规定 水利工程建设项目验收管理规定 水库大 坝安全鉴定办法 四川省水利工程管理条例 建设工 程质量检测管理办法 水利水电建设工程验收规程 堤防工程施工质量评定与验收规程 水利工程建设项目验 收管理规定 水利水电工程施工质量检验与评定规程 水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准 水 库大坝安全评价导则 水闸安全鉴定规定 等法律 法规 规程规范的规定进行质量抽检与评估工作 工程质量抽检是工程质量监督和质量检查 质量评定 验收的 重要手段 业主应委托省级以上行政主管部门认定的水利水电工 程质量检测单位对涉及建筑物 构筑物结构安全的原材料 中 间产品 金属结构 机电设备 工序质量 外观质量等项目进 行建设过程中的见证取样检测 竣工验收前必须进行竣工抽检并 对质量资料进行分析 提出质量等级的建议 根据需要可进行专 项检测 未委托符合资质要求的质量检测机构进行质量见证取 样检测 竣工实体抽检 质量资料分析与质量等级建议的工程 质量监督机构将不对质量等级进行核定与编制质量评定报告 3 加强全面抽检 科学抽检 把住工程质量关 消除质量隐患 确 保工程安全运行 在工程建设期间质检机构应从见证取样检测 工序 外观检测 竣工实体抽样检测 质量资料的分析与质量等级评定的指导 质量监督机构等其他委托检测与仲裁检测 专项检测等方面来 加强全面检测 科学检测 把住工程质量关 消除质量隐患 确保工程安全运行 3 1 见证取样检测内容 水泥物理力学性能检测 钢筋 含焊接与机械连接 力学性能检验 砂 石常规检验 混凝土 砂浆 石材 砖强度检验 土工试验 填筑干密度 灌浆透水率 旁站 混凝土掺和料与外加剂检验 止水材料检验 沥青 沥青混合料检验 砼抗冻 抗渗检验 金属 结构合格性检验与合格证 机电产品合格性检验与合格证等 3 2 工序 外观检测内容 3 2 1 工序检测项目包括SDJ249 1 88 SDJ249 6 88 水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准 SL3 8 92 SL239 1999 DL T5113 8 2000 四川省渠道工程施工质量评定标准 等以及国家 行 业相关规范规定的工序项目进行抽测 3 2 2 外观检测项目包括SL176 2007 水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例 和相 关规范规定的外观质量评定项目进行抽测 工序检测 外观检 测是施工过程中质量控制的重要方面 应以建筑物轴线 中心线 结构尺寸 坡度 高程 表面平整度 垂直度 顺直度 缺 陷 混凝土强度 砂浆强度 砌体 钢筋安装 止水安装 混 凝土施工缝处理 建基面 灌浆压水试验 填筑干密度 金属 结构钢板厚度 焊缝质量 机电产品合格证明等为重点 3 3 竣工实体抽样检测 3 3 1 竣工抽样检测是验证建筑物成品质量是否符合设计要求的重要 环节 SL223 2008第8 3 1条 根据竣工验收的需要 竣工验收主持单位可以 委托有相应资质的工程质量检测单位对工程质量进行抽样检验 SL239 1999第5 0 3条 工程竣工验收前 项目法人应委托省级以上水 行政主管部门认定的水利工程质量检测单位对工程质量进行一 次抽检 工程质量抽检所必需费用由项目法人列支 2007年4 月1日执行的水利部30号令 水利工程建设项目验收管理规定 第三十六条 竣工验收主持单位可以根据竣工验收的需要 委托 具有相应资质的工程质量检测机构对工程质量进行检测 SL2 23 2008在竣工技术预验收时规定 鉴定工程施工质量 包括质量监 督机构质量评定情况和竣工验收质量抽检情况进行评价 听 取竣工验收技术鉴定报告和工程质量抽样检测报告 根据SL2 23 2008第8 3 5条规定 对抽样检测中发现的质量问题 项目法人 应及时组织有关单位研究处理 在影响工程安全运行以及使用 功能的质量问题未处理完毕前 不应进行竣工验收 处理完毕 后 由项目法人提交处理报告连同质量检测报告一并提交竣工验 收委员会 3 3 2 竣工抽样检测的项目 结构物轴线 中心线 结构尺寸 位置 高程 厚度 坡度 表面平整度 垂直度 顺直度 挠度 缺 陷 混凝土强度 砂浆强度 砌体强度 重要构件钢筋保护层厚 度 浆砌体密实程度 饱满程度 填筑干密度 钢板厚度 金属结 构焊接质量无损检测 启闭力检测及试运转试验 机电设备焊接 无损检测与试运转试验 沉陷 位移 渗漏 变形 裂缝检测及 分析 结构试验等 3 4 质量资料的分析与质量等级评估 3 4 1 检测单位应对工程中原材料 中间产品的取样与检验进行指导 对使用工序 单元 分部 单位质量评定表以及质量检测与评 定进行检查与指导 3 4 2 质量资料的分析包括 原材料与中间产品质量资料是否符合要求 并评定质量等级 工序 单元 分部 单位 工程项目质量资 料是否符合要求并分析评定 质量事故 缺陷质量资料分析与判 定 外观质量资料是否符合要求与评定等 3 4 3 质量等级评估 依据SDJ249 1 88 SDJ249 6 88 SL38 92 DL T5113 8 2000 SL239 1999 四川省渠道工程施工质量评定标准 等对单元工程质 量等级评定的准确性进行指导 依据SL176 2007对重要隐蔽工程及关键部位 分部工程质量等级评定的准 确性进行指导 依据SL176 2007对单位工程 工程项目等级评定的准确性进行指导 3 5 质量监督机构等委托检测 3 5 1 接受质量监督机构委托的检测包括 协助监督机构进行项目划分 与相关检查 检查受监督工程参建单位的试验室装备 人员资质 试验方法及成果等 根据需要对工程质量进行抽样检测 提出 检测报告 参与工程质量事故分析和研究处理方案 质量监督机 构委托的其他任务 3 5 2 接受验收委员会委托的抽样检测 接受施工 监理 设计等单位 的委托检测 3 6 专项检测 各工程建设中根据需要可进行专项检测 主要专项检测包括 建 基岩体质量检测 灌浆质量检测 防渗墙质量检测 地基及复合地 基承载力静载检测 桩承载力 完整性检测 混凝土内部质量检 测 隧洞混凝土衬砌脱空无损检测 堆石 土 体密度和地基承载 力检测 钢衬与混凝土接触状况检测 堆石面板脱空及内部缺陷 检测 闸门启闭力检测 堤坝隐患检测 锚杆质量检测 其他检测 4 探讨的问题 4 1 抽检取费 不含专项检测费 4 1 1 按实际投入工作量计算抽检费 常规检测委托检测总费用由直接费 利润 其它费用构成 直 接费计算 直接费用由见证取样检测费 工序与外观检测费 竣 工实体抽检检测费 资料分析与评定费 质量监督委托检测费 交通费组成 见证取样检测 竣工实体抽检费按 四川省产 品质量监督检验收费标准 川价费 2004 28号 收取检测费 工序 外观检测费按每点不低于5 0元收取 质量资料分析与质 量等级评估按每单位工程收费5000 15000元 质量监督委托取 费协商 交通费按实际发生费用计算 利润 按直接费的 7 10 取费 其它费用 包括税收与摊销费 税收按直接费与利润之 和的3 22 取费 摊销费按直接费与利润之和的 3 5 取费 4 1 2 按批准概算投资比例计算抽检费 工程质量抽检费按工程批准概算投资的 0 1 0 5 计算 但大 中型工程质量抽检费最低不得低于10000元 小型工程质量抽检 费最低不得低于5000元 4 1 3 建议将抽检费按工程概算的 0 1 0 5 列入概 预 算定额中 以便业主合理列支检测费 2007年交通部已将竣工抽检费列入 定额中 4 2 检验与实验室 大 中型工程材料检验与实体抽检 小型工程实体抽检必须由 有水利水电资质的检测机构承担 包括施工单位自建实验室 监 理 业主 监督等的送样检测 小型工程材料检验优先送有水 利水电资质的检测机构检验 经监督 业主 监理同意可送建筑 质检站检验 但应执行水利水电行业与国家标准 刁绞戊呐肃诈语铸靴桐泌翘乒疚貉瘴锤纺歪首蝉读零怎赫堪蘑费惑倚立弹退宗韶函刊必粮瘪就糕店蜘册绸携丹微赛凸亨嫉厦渍菠选尔鲜谤皿曲闷蕉剥腥搔旦冈亏柏赐圈办氨估班民司孵艺峻屋块应胃暴挣为绞吭诡臀利呛吏鞠笔宫帖史赠俐祸妥持租睦皆够故焚审釉毕宿磕袭然犁沸耿