关于切实做好学校消防安全“四个能力”建设

1 嘉善县教育局 通知 嘉善县教育局 通知 善教办安 2010 283 号 关于关于切实做好学校消防安全切实做好学校消防安全 四个能力四个能力 建设建设 迎接检查考评工作的紧急迎接检查考评工作的紧急通通知知 局属各学校 单位 各幼儿园 公安部将于 12 月中下旬对学校消防安全 四个能力 建设进行 全面检查考评 12 月 7 日和 8 日 嘉兴市防火安全委员会采取异地 检查的方式对我县社会单位消防安全 四个能力 建设进行了抽查 考评 从抽查的 2 所学校综合情况反馈来看还存在档案台帐不健全 标识标牌张贴不规范 消防常识掌握不全面 灭火应急预案演练不 成熟等问题 与公安部提出的目标要求有较大差距 为切实做好迎 接公安部检查考评的各项准备工作 现就有关事项通知如下 一 健全学校消防安全组织机构 全县各所学校必须以公文 的形式明确消防安全责任人 消防安全管理人 消防安全教育培训 2 人 义务消防队等组织机构 并要明确各岗位人员消防安全职责 模 版格式详见附件 1 二 强化完善消防设施基础建设 一是一是要迅速对本校的消防 设施进行一次全面彻底的检查维护保养 确保消防设施和消防器材 齐全 完好有效 确保疏散通道 安全出口畅通 原则上二层以上建 筑不得在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物 电脑房 财务 室等存放贵重物品和保密要害部位除外 二是二是教学楼和宿舍楼的 安全出口处未设置疏散指示灯的均须增设 三是三是教学楼和宿舍楼的 每个楼层面均须按不少于 4 具灭火器的标准配备到位 保证扑救初 起火灾的需要 三 切实注重档案台帐资料 一是一是要指定专人按规范要求完 整填写 防火检查记录 防火巡查记录 建筑消防设施器材检查 维修保养记录 消防安全基本情况档案 消防安全制度档案 职 工消防安全培训和演练记录 火灾隐患整改确认单 等台帐资料 模版格式详见附件三 记录要求参考模版填写 上述七本记录本由 各学校自行印制 二是二是要对现有的灭火和应急预案进行修改完善 且要明确第一 第二灭火力量及各安全出口的疏散引导员 三是三是要 将学校消防安全制度在宿舍楼或行政教学楼的醒目位置张贴到位 主要是指附件中第二 第三类职责制度须上墙 各学校可结合实际 修改 四 提高消防宣传教育培训能力 一是一是各学校灭火器设置点 室内消火栓 手动报警按钮 防火卷帘 疏散通道 安全出口 电梯 防火门等消防设施还未张贴标识标牌的 要迅速派员到县消防大队 3 领取标识标牌 按规定张贴到位 二是二是教学楼和宿舍楼的醒目位置 均要根据实际情况设置带有疏散指示图的消防安全三提示标牌 模 版格式详见附件四 三是三是要充分利用校园橱窗 板报 广播 LED 电子屏等阵地经常性地宣传防火 灭火 疏散逃生等消防安全常识 四是四是教职员工均要掌握四个能力 灭火器使用方法 室内外消火栓 使用方法 逃生技能 三懂三会等基本消防知识 详见附件 2 各学校要进一步增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感 及 时开展自查自纠 务必于 12 月 18 日前逐条逐项抓好落实 切实做 好迎检准备 附件 1 关于进一步加强消防安全管理的意见 2 须人人掌握的基本消防知识 3 消防台账范例 4 三提示图片范例 5 嘉善县十六所消防安全重点单位的学校 嘉善县教育局办公室 2010 年 12 月 10 日 4 附件 1 关于进一步加强消防安全管理的意见 为了加强和规范学校的消防安全管理 预防和减少火灾危害 保 障师生员工生命财产和学校财产安全 根据 消防法 和 机关 团体 事业单位消防安全管理规定 等法律法规 经研究 就进一步加强我 校消防安全管理提出如下意见 一 建立健全消防安全管理组织机构 消防安全责任人 法定代表人 消防安全管理人 分管消防安全的副校长 各处室消防安全责任人 政教处 教研室 总务处 消防教育培训人 义务消防队 灭火组 疏散组 救护组 通讯组 学校消防安全工作归口 部门 二 职责 消消防防安安全全责责任任人人职职责责 一 贯彻落实消防法律 法规和规章 批准实施学校消防安 全责任制 学校消防安全管理制度 5 二 批准消防安全年度工作计划 年度经费预算 定期召开 学校消防安全工作会议 三 提供消防安全经费保障和组织保障 四 督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改 及时处理 涉及消防安全的重大问题 五 依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织 开展群众 性自防自救工作 六 与各处室负责人签订消防安全责任书 七 组织制定灭火和应急疏散预案 八 促进消防科学研究和技术创新 九 法律 法规规定的其他消防安全职责 消消防防安安全全管管理理人人职职责责 一 组织制定学校消防安全管理制度 组织 实施和协调校 内各单位的消防安全工作 二 组织制定消防安全年度工作计划 三 审核消防安全工作年度经费预算 四 组织实施消防安全检查和火灾隐患整改 五 督促落实消防设施 器材的维护 维修及检测 确保其完 好有效 确保疏散通道 安全出口 消防车通道畅通 六 组织管理义务消防队 七 组织开展师生员工消防知识 技能的宣传教育和培训 组织灭火和应急疏散预案的实施和演练 八 协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作 6 其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导 监督 检查 教育和管理职责 各各处处室室消消防防安安全全责责任任人人职职责责 一 各处室负责是本部门的防火责任人 对本部门防火工 作全面负责 二 协助学校消防安全管理人搞好本部门防火宣传教育 普及消防常识 增强教职工的消防意识 三 每天组织防火巡查 发现火灾隐患 及时整改 四 督促检查师生员工严格执行各项消防安全制度 规程 防止事故发生 五 负责详细记录本部门消防活动以及检查情况 建立台 帐 六 发现火情 要及时组织人员扑救 同时向消防安全管 理人报告 七 负责管辖区域内的消防器材维护保养 确保器材完好 教教职职员员工工消消防防安安全全职职责责 一 热爱消防公益事业 二 认真贯彻执行有关消防法规 规定 三 严格遵守消防制度和安全操作规程 四 班前班后开展消防安全检查 及时消除火险隐患 不能 消除的 应采取措施并及时向消防安全管理人报告 五 学习消防知识 接受消防教育 参加各项消防活动 维 护保养消防设施 7 六 遇有火灾 及时报警 并积极扑救 保护火灾现场 协 助调查火灾原因 学生宿舍消防安全学生宿舍消防安全职责职责 1 学生应自觉学习消防法律法规 服从消防安全管理 接受防 火安全检查 遵守学校用火用电管理规定 严禁私拉乱接和违章使 用电器 违者一律没收 并视其情节给予批评教育或学校行政纪律 处分 2 学生不准在寝室内玩火源 点蜡烛 油灯 燃烧纸物或将燃烧 的纸物 烟头乱扔 不得用纸或其它易燃物品做灯罩 严禁携带易 燃 易爆 有毒物品及宠物进入学生宿舍 寝室 为保证消防通道 畅通 禁止在学生宿舍楼道内停放自行车或堆放杂物 3 学生寝室禁止私自安装电源插座 插线板或电源设备 禁止 使用电炉 热得快 电饭锅 电热杯 水煮器或大功率电器 指 100W 以上的灯具 及 200W 以上的其它电器设备 饮水机 电脑除外 和 使用燃具烧煮食物 4 学生应自觉接受宿舍值班管理人员每日防火巡查和公安消防 管理部门及学院组织的防火安全检查 自觉维护和爱护学生宿舍区 域的消防设施设备 包括室内消火栓箱 水带 水枪 应急疏散标志 消防器材 禁止将消防设施设备 器材任意搬动 损坏或挪作他用 5 宿舍值班管理人员要对住校学生进行防火安全宣传 督促住 校学生遵守消防法律法规和校规校纪 制止私拉乱接和违章使用电 器的行为 防止火灾事故的发生 6 宿舍值班管理人员每天夜间防火巡查不得少于 2 次 其中 1 8 次必须在深夜 三 各类消防安全制度 消防安全管理制度消防安全管理制度 一 贯彻执行 中华人民共和国消防法 浙江省实施 消防 法 办法 和其他有关消防法律法规 二 将消防工作纳入工作规划 确保消防安全管理工作与单位 正常工作两不误 三 配齐配足消防器材 确保消防演习活动正常开展 四 定期召开消防工作会议 总结经验教训 表彰先进 研究 解决消防工作出现的新情况 新问题 并逐步完善各项消防安全制 度和要求 健全消防工作台帐 五 组织开展消防安全宣传教育活动 并将消防知识纳入培训 教育 学校每季应至少组织开展一次消防培训教育 组织新上岗和 进入新岗位的教职工进行上岗前的消防安全培训 六 组织开展消防安全大检查 督促各处室认真执行各项消防 安全制度 加强消防安全防范 七 按照灭火和应急疏散预案 每半年至少开展一次消防安全 灭火逃生演练 并结合实际 不断完善预案 八 配合县教育局及消防大队开展火灾调查 保护火灾现场 协助调查火灾原因 九 完成上级部门交办的其他各项任务 防防火火检检查查制制度度 9 防火检查每月至少进行一次 并应当填写防火检查记录 消 防安全责任人 消防安全管理人和被检查部门负责人应当在检 查记录上签名 重点检查以下内容 一 火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况 二 疏散通道 疏散指示标志 应急照明和安全出口情况 三 消防车通道 消防水源情况 四 消防设施 器材配置及有效情况 五 消防安全标志设置及其完好 有效情况 六 用火 用电有无违章情况 七 重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况 八 消防安全重点单位 部位 管理情况 九 易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及 其他重要物资防火安全情况 十 防火巡查落实及记录情况 十一 其他需要检查的内容 防防火火巡巡查查制制度度 校内消防安全重点单位 部位 应当进行每日防火巡查 巡查 的内容主要包括 一 用火 用电有无违章情况 二 安全出口 疏散通道是否畅通 安全疏散指示标志 应 急照明是否完好 三 消防设施 器材和消防安全标志是否在位 完整 四 常闭式防火门是否处于关闭状态 防火卷帘下是否堆放 物品影响使用 10 五 消防安全重点部位的人员在岗情况 六 学生宿舍夜间防火巡查不少于 2 次 七 其他消防安全情况 防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为 妥善处置火灾 隐患 无法当场处置的 应当立即报告 发现初起火灾应当立即 报警 通知人员疏散 及时扑救 防火巡查应当填写巡查记录 巡查人员及其主管人员应当 在巡查记录上签名 整改火灾整改火灾隐隐患制度患制度 一 为确保学校消防安全 保护学校财产和师生员工安全特制 定本制度 二 制定每日防火巡查计划 在巡查中发现火灾隐患情况必须 及时向其所在的部门领导 消防安全管理人提出口头或书面形式进 行整改意见 切不可拖延 三 学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构 公安派 出所指出的各类火灾隐患 应当及时予以核查 消除 四 对不能及时消除的火灾隐患 消防安全责任人或者消 防安全工作主管领导应提出整改方案 确定整改措施 期限以及 负责整改的部门 人员 并落实整改资金 五 火灾隐患尚未消除的 应当落实防范措施 保障消防安 全 对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身 安全的 应当将危险部位停止使用 11 六 火灾隐患整改完毕 整改单位应当将整改情况记录报 送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字 确认后存档备查 消防消防设备设备定期定期检测检测 维维修制度修制度 一 应当按照国家有关规定 配置消防设施和器材 设置消 防安全疏散指示标志和应急照明设施 每年组织检测维修 确保 消防设施和器材完好有效 二 消防器材应当放置在明显和便于取用的地方 周围不准堆 放物品和杂物 三 各类消防设施 器材由专人管理 负责检查 维修 保养 更换和添置 保证完好有效 严禁圈占 埋压和乱用 四 对消防栓 灭火器等消防设施器材经常进行检查 保持完 善备用 五 学校应当保障疏散通道 安全出口 消防车通道畅通 严禁堆放物品 疏散通道 安全出口管理制度疏散通道 安全出口管理制度 一 学校内的安全出口数目 疏散宽度和距离 必须符合 消防 法 的有关规定 二 安全出口通道不得存放货物 不准停放车辆和其他有影响 疏散的遮挡物 三 安全管理部门每天要进行安全巡视检查 严禁安全出口上 锁 堵塞 保证单位内所有安全出口正常通行 四 学校内所有行政教学楼 学生宿舍等安全出口 疏散通道 必须设置疏散指示标志和符合标准的灯光疏散指示标志 12 五 安全部应对单位各种安全疏散指示牌进行检查保养 发现 损坏要及时更换维修 六 学生宿舍 教室和礼堂等人员密集场所 禁止违规使用 大功率电器 在门窗 阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援 的障碍物 消防安全教育制度消防安全教育制度 一 加强消防职业安全培训 教育教职员工群防群治 做好火 灾 爆炸事故的预防和扑救工作 二 定期张贴消防宣传标语 挂消防宣传图 致力提高教职员 工消防安全意识 消防业务水平和防火 灭火基本技能 三 制定落实每半年组织全体教职员工进行一次消防灭火实 战演习 义务消防队每月进行训练 四 严格要求教职员工通过经常化 制度化的教育培训 使在 各自懂得在岗位生产过程中的火灾危险性 懂得预防火灾的措施 懂得火灾扑救方法 职职工定期消防培工定期消防培训训制度制度 学校应当采取下列措施对学生进行消防安全教育 使其了 解防火 灭火知识 掌握报警 扑救初起火灾和自救 逃生方法 一 开展学生自救 逃生等防火安全常识的模拟演练 每学 年至少组织一次学生消防演练 二 根据消防安全教育的需要 将消防安全知识纳入教学和 培训内容 三 对每届新生进行不低于 4 学时的消防安全教育和培训 13 四 对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程 培训 五 每季度至少举办一次消防安全专题讲座 并在校园网络 广播 校内报刊开设消防安全教育栏目 六 组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安 全培训 消防安全重点单位 部位 对员工每年至少进行一次消防 安全培训 动动火管理制度火管理制度 一 凡在本校内需要动火的人员 包括外来施工人员 必须提 前到申报并经消防安全管理人审批后方可动火 二 落实现场防火监护人员并配备相应的灭火器材 三 动火过程中 一旦发现不安全苗头时 要立即停止动火作 业 四 发生火灾事故时 要及时处理 扑救并报警 五 动火人员要严格执行安全操作规程 六 作业人员和现场监护人在动火完毕后 应彻底清除现场火 种 方可离开现场 用用电电安全管理制度安全管理制度 一 为防止用电造成火灾事故发生 凡动用电维修 安装各类 用电设备者必须持证上岗 二 非电工人员严禁动用 检查 安装各类用电设备 外来人员 要动用电时必须交用电说明并报消防安全管理人审批后方可作业 三 发现用电设施损坏 不安全 包括各类电器 应及时向消防 安全管理人汇报 14 四 严禁使用不符合国家规定的插座和电线 五 电工安装 维修用电设施时 一律严禁赤脚 六 各处室消防安全责任人和电工要定期对单位各类用电设 备进行检查 如有发现各类电器 电线等用电设施损坏 及时更换 七 所有办公室 教室等人员在离开时要切断电源 防止火灾 事故发生 灭灭火疏散火疏散预预案制度案制度 要制定灭火和应急疏散预案 建立应急反应和处置机制 为 火灾扑救和应急救援工作提供人员 装备等保障 灭火和应急疏 散预案应当包括以下内容 一 组织机构 指挥协调组 灭火行动组 通讯联络组 疏散 引导组 安全防护救护组 二 报警和接警处置程序 三 应急疏散的组织程序和措施 四 扑救初起火灾的程序和措施 五 通讯联络 安全防护救护的程序和措施 六 其他需要明确的内容 学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案 并将应急处置预案涉及到的生物 化学及易燃易爆物品的种类 性质 数量 危险性和应对措施及处置药品的名称 产地和储备 等内容报学校消防机构备案 灭火和应急疏散预案每半年至少 组织一次消防演练 并结合实际 不断完善预案 消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员 避免意外事故发生 15 防火档案制度防火档案制度 一 为了使防火工作能顺利地进行 便于有效的安全管理 特 建立本制度 二 为便于查找和使用 防火档案资料应按其系统进行分类编 号 三 单位防火档案由消防安全管理人严加保管 未经单位领 导同意任何人员不能查看档案资料 四 消防监督档案在保管人员变动时办好移交手续 不得把档 案带走或据为己有 五 凡涉及到重大机密内容 不能归入此档 以防泄密 并严 格落实防火档案保管责任人 六 消防防火档案及其材料在撤销 销毁时必须经单位领导同 意方可进行 四 相关要求 一 一 严严格落格落实实消防安全消防安全责责任 任 各级要时刻保持清醒头脑 充分 认清当前学校消防安全工作面临的严峻形势 切实增强做好学校消 防安全工作的责任感和紧迫感 学校是人员密集区 做好学校的消 防安全工作非常重要 要切实加强对学校消防工作的领导 严格落 实学校消防工作责任制 将学校消防安全责任逐一落实到每一个班 级和每一名老师 每名教职员工在班前和班后必须进行消防安全检 查 及时消除火灾隐患 二 二 严严格落格落实实消防消防经费经费 将消防经费纳入学校年度经费预算 保证消防经费投入 保障消防工作的需要 学校日常消防经费用于 校内灭火器材的配置 维修 更新 灭火和应急疏散预案的备用设 16 施 材料 以及消防宣传教育 培训等 保证学校消防工作正常开