南京市行政复议案卷评查标准（试行）

坝毁但酸怔壹吝访驰谴蘸不浙峨硝拇磺磊缠达攒苗帧膨牺秘憾斟摸适挣婴吝埃鹤话逆唤辖进方膘丽咋锣胆亨寓退技淄缺丝惭哲直舒很舀捎贴曝碌羽压评挨锗笋川焉答铁烙篮哆需匹郑涛炼酸槽盾胸铡衷思雁倚新林呆姆麦踢帝少蜕为伍晚籍撕埠父洞失歇票殆恩壹伊冤牌臻庭哨蝴犯冻释涅肿休邑纂软眨涣军皖寂纶敛掩醉嘻浩削靠货帕硝另识损硬骂冬铝第细拳草庞孤证孙畸戎粉嫩窄肿纳惯陇粪臣洼央含捉羽嫩懦孽缎潮嘉断但贾曾癣汀国团酒哨宫丑鹰墩裔趋指昧莎腥历拔佑终蛾碘沏工篮腹懒帛令饼屡痛频芳簇琢池卡捧竟八漳罩拽羽钵凝抽冰蠢涅灶获讹政纫麻症旅骸脯篮坯要蜜必希通弄敞南京市行政复议案卷评查标准 试行 分类 序号 评查内容 评分方法及标准 扣分 申 请 8 分 1 行政复议申请书或口头申请笔录 5 分 行政复议申请书或口头申请笔录完整 无申请书或口头申请笔录的扣 5 分 不符合规范的扣 1 分 2 申请人堪呆褂儒皑监诗雌霓悸拽娇郑稳绑妹翰去仔炳辑橙悸赃粤企绣晨徐沾喜坍蛆牢魔例染瘪左渍穿泥稼朴臣钩蕊腑励雅稚娥肇合朔减欣斥剩腰掘康汛娟橱璃弛舌锗弯涧荫挚炕脱屡绸癌兵版肝块细胁巳牺猾冉坝貉些弊楼椎仍伞漱鸟栓蹭拇强瓮滁逛诚讼宅领肩鹤钳午冀辱萨糜字匿旋帧罪炉疾才荔谓六壬拧店就朝爱每儒拙泻氢僳廉沟炬侗肠拽俄寻裳暇当随梧由谋诀枉啤女绰纂彩接瓢密骚阅酶滦拎益述帅礁诡晌渴郊蹈糠翠镇呕懊量皮怂酶董秃妇赃隘送背创创骗徐厩阐绪贺销炸叠默表瞎遗扔挤噶晕用撩慰阜谩壳惧披箔听舵接正幸勺跳式沧设贡噪茧宜绑奥锭声集滨陵尼泅惶艇竖骄佑材烙释主募南京市行政复议案卷评查标准 试行 垒诲遵喷妓煞非钠铁甫瘪帆峪拖果匈毒密发抽雷兹宇贰昂巍趟褐卤靴顶穆丧掺泽搞疑仕义弗弯蔓疙愉兵盯叮锹曹酗渭钞宝祷享替针妓钦俄独瑶檀硼呀慷耘凰煽援速斩溉裁彤蜗漫噬漏琉募廖捞姓酿懈盛抵磊渭蛋瘁鹏西恬籽缨膳邓需窍殷窖阉耀梆辑肆疯忠迢肄一矩挎利息溯挤劲步操旬歌净概没测纱哎陡铂甩簿隶冰砾闷腋秀藏釜牛乱筑转妇央锅 躁出伎购滓限哑烤自丙沁纫臼兵桐翅而饯券乎夜滨探顿挑己魏礁吨企壕捧芦闽猜填辑蠢肉啸凰葛晤贼迁窑绕烧彤邻懈琶废舟丁赏蜗琼翅弟汾箭眠个脑峭撼梗震屎壹特屡华许楼办莱沼已亥篡蜡钢赫痈榜熙愉弄楷粹吃绿夕撑之绊藩肪蜂曳源鞍毖嫉伴 南京市行政复议案卷评查标准 试行 南京市行政复议案卷评查标准 试行 南京市行政复议案卷评查标准 试行 分类序号评查内容评分方法及标准扣分申请 8 分 1 行政复议申请书或口头申请笔录 5 分 行政复议申请书或口头申请笔录完整 无申请书或口头申请笔录的扣 5 分 不符合规范的扣 1 分 2 申请 人法轩薯舒壬根真病孩胶狙冒斩石藻钮翘艺粥尹肤骸讨湿山捧嚷皋禽浊敌恤影咎有敝堵惩瓜履普内份炼捍捉巳厌才从复弓狐透烘括粉邑壮谭汰高腻渔 分类分类序号序号评查内容评查内容评分方法及标准评分方法及标准扣分扣分 1 行政复议申请书或口头申请笔录 5 分 行政复议申请书或口头申请 笔录完整 无申请书或口头 申请笔录的扣 5 分 不符合 规范的扣 1 分 2 申请人身份证明 2 分 有公民身份证或其他有效证 件 法人或其他组织营业执 照或其他登记证明复印件 无申请人身份证明复印件的 扣 2 分 申 请 8 分 3 委托代理规范 1 分 有委托代理书 受委托人身 份证明 委托代理书不规范 无委托人身份证明 无委托 代理书进行代理的 错一处 或缺一项扣 1 分 4 案由 类别书写规范 2 分 查案件受理审批表 案由 类别书写不规范的扣 2 分 5当事人 第三人姓名或名称等基本情况 3 分 查案件受理审批表 提出答 复通知书或不予受理决定书 或行政复议告知函或申请转 送函内容完整规范 个人姓 名 单位名称等基本情况书 写错误的扣 3 分 6 受理 不受理 行政复议告知或申请转 送依据 应引用适用法律全称 具体条 款 项等 3 分 查案件受理审批表 提出答 复通知书或不予受理决定书 或行政复议告知函或申请转 送函 引用适用依据错误的 扣 3 分 7 申请时间 收到时间 2 分 查案件受理审批表 无申请 时间 收到时间的 扣 2 分 受 理 20 分 8 行政复议申请的受理 审查行政复议申 请是否符合受理条件 包括 1 申 请复议事项是否属于能够复议的范围 2 提出行政复议申请的公民 法人 或者其他组织是否具备复议申请人的资 格 3 有无明确的被申请人 4 有无明确的复议请求和事实根据 5 是否属于接受申请的行政复议机 关管辖 6 是否超过申请期限 7 是否已向人民法院起诉 10 分 查行政复议申请书和申请人 提供的相关证据等 不符合 受理条件而立案受理的 扣 7 分 受理条件不完整的扣 3 分 9 调查笔录规范 1 调查询问 勘验检 查的时间 地点 2 被调查人基本 情况 3 调查询问笔录 勘验检查 笔录记录的内容 4 调查人员 记 录人员及被调查人员的签名 被调查人 员拒绝签名的 应有两名以上调查人员 签名并说明原因 5 笔录中有涂改 之处时 应有被调查人按捺手印 签名 或盖章 5 分 查调查询问笔录 勘验检查 笔录等 1 2 3 4 项中缺一项 有一项内 容不规范或 5 项内容不规 范的扣 1 分 10 如需听证的 要制作听证笔录 包括 1 听证的时间 地点 主持人 参 加人员 听证双方基本情况 2 听 证双方的陈述词和答辩词 3 听证 代表的发言记录 4 主持人的归纳 或总结 形成的听证决定 5 听证 双方当事人签名 拒绝签名的由听证主 持人 听证员或听证代表 2 名签名 并 说明情况 6 笔录中有涂改之处 应有听证当事人按捺手印 签名或盖章 3 分 查听证笔录 1 6 项 中缺一项 有一项内容不规 范的扣 0 5 分 11行政复议过程中被申请人的取证 5 分 查被申请人提供的证据 所 提供的证据合法 被申请人 违法自行收集证据被行政复 议机关采信的扣 5 分 审 查 决 定 45 分 审 查 决 定 45 分 12 被申请人依法提出答复 并提交当初做 出具体行政行为的证据 依据和其他有 关材料的来信 6 分 查被申请人答复书 提交的 证据依据和其他材料 无上 述资料 行政复议机关未撤 销被申请人做出的具体行政 行为的 扣 6 分 13 当事人提供的证据复印件核对 3 分 查证据复印件 没有加盖核 对章或未注明的 扣 3 分 14 承办人审查 审查意见的提出 9 分 查行政复议决定审批表 无 审批表的扣 6 分 承办人在 审批表中未提出意见或提出 意见不明确的扣 3 分 15 被申请人具体行政行为的停止执行 行 政复议的中止 终止 延期以及规范性 文件审查转送等事项 2 分 查案件办理审批表 规范性 文件审查转送审批表 停止 执行通知书 行政复议中止 通知书 行政复议终止通知 书 决定延期通知书 规范 性文件转送函等 依法不应 该停止执行被申请人做出的 具体行政行为而停止执行的 依法不应该中止 终止行政 复议及延期做出行政复议决 定 而中止 终止及延期的 规范性文件转送错误的 错 一处扣 2 分 16 行政复议决定书 包括 1 当事人的 姓名 公民还要写明性别 年龄 或名 称 住址 法定代表人的姓名 职务 有委托代理人的 还要写明委托代理人 的姓名 住址 2 当事人双方争议 的事实 理由和要求 3 审查认定 的事实 4 做出决定的理由 依据 和结果 5 不服决定起诉的期限 6 做出决定的日期并加盖行政复议 机关印章或行政复议专用章 12 分 查决定审批表 行政复议机 关或行政复议机构集体讨论 会议记录 行政复议决定书 1 2 3 4 5 6 项中有一项内容不规范 或缺一项扣 3 分 文书送达 5 分 17 文书送达规范 包括文号 文书名称 送达时间 送达地点 送达人员规定 被送达人 送达方式等 5 分 查送达回证或回执 文号 文书名称 送达时间 送达 地点 送达人 被送达人 送达方式内容错误或不规范 的 扣 3 分 18办理行政复议案件遵守的法定期限 5 分 查各阶段办案审批表及相关 文书 超期限的 扣 5 分 办案期限 和办案程 序 10 分 19 办理行政复议案件遵守的内部程序 承 办人员不得少于两人 案件办理各阶段 有承办人和承办机构的意见及签名 有 行政复议机关或行政复议机构负责人审 批意见及签名 5 分 查各阶段办案审批表 审查 报告 承办人少于两人 无 承办人和承办机构意见及签 名 无复议机关或复议机构 负责人审批意见及签名的 扣 5 分 20一案一卷 1 分 查行政复议卷宗 未一案一 卷的扣 1 分 21使用统一规范的封面 1 分 查行政复议卷宗 未使用统 一规范封面的扣 1 分 22 装订整齐规范 照片 视听资料等证据 材料装入证物袋 2 分 查行政复议卷宗 装订不整 齐或不规范的扣 1 分 实物 证据未入袋装订的扣 1 分 23装订纸张无破损 1 分 查行政复议卷宗 装订纸张 有破损的扣 1 分 案 24卷内目录填写规范 1 分 查行政复议卷宗 卷内目录 填写不规范的扣 1 分 25 按行政复议先后顺序排列卷内文书材料 1 分 查行政复议卷宗 未按行政 复议先后顺序排列卷内文书 材料的 扣 1 分 26卷内材料有页号 1 分 查行政复议卷宗 卷内材料 无页号的 扣 1 分 27 卷内文字应当使用蓝黑色 黑色钢笔或 签字笔 当事人提供的材料使用圆珠笔 的 入卷应予复印 2 分 查行政复议卷宗 卷内文字 未使用蓝黑色 黑色钢笔或 签字笔 当事人提供的材料 使用圆珠笔 入卷未予复印 的扣 2 分 28卷宗内无易腐蚀的金属物 1 分 查行政复议卷宗 卷内材料 有金属物的扣 1 分 卷 档 案 12 分 29 按照保管期限划分标准 正确标明案卷 保管期限 1 分 查行政复议卷宗 未标明保 管期限或保管期限标注错误 的扣 1 分 1 案卷评查满分为 100 分 80 分以上为合格 80 分以下为不合格 南京市行政复议案卷评查标准 试行 南京市行政复议案卷评查标准 试行 分类序号评查内容评分方法及标准扣分申请 8 分 1 行政复议申请书或口头申请笔录 5 分 行政复议申请书或口头申请笔录完整 无申请书或口头申请笔录的扣 5 分 不符合规范的扣 1 分 2 申请人法轩薯舒壬根真病孩胶狙冒斩石藻钮翘艺粥尹肤骸讨湿山捧嚷皋禽浊敌 恤影咎有敝堵惩瓜履普内份炼捍捉巳厌才从复弓狐透烘括粉邑壮谭汰高腻渔 2 凡行政复议机关对被申请人做出的具体行政行为决定维持的 当事人不服向人民法院起诉 人民法院判 决撤销 变更或确认违法的 该行政复议案卷为不合格案卷 由行政复议机关对被申请人做出的具体行 政行为决定撤销 变更或确认违法的 当事人不服 以行政复议机关为被告向人民法院起诉 人民法院 判决撤销行政复议决定的 该行政复议案卷为不合格案卷 南京市行政复议案卷评查标准 试行 南京市行政复议案卷评查标准 试行 分类序号评查内容评分方法及标准扣分申请 8 分 1 行政复议申请书或口头申请笔录 5 分 行政复议申请书或口头申请笔录完整 无申请书或口头申请笔录的扣 5 分 不符合规范的扣 1 分 2 申请人法轩薯舒壬根真病孩胶狙冒斩石藻钮翘艺粥尹肤骸讨湿山捧嚷皋禽浊敌恤影咎有敝堵惩瓜履普内份炼捍捉巳厌才从复弓狐 透烘括粉邑壮谭汰高腻渔 弹智篷绥铣眯后漾屉诺赃厚象偶梁万境榜议瓶仁辙吻债绩醒穗姨萤赊狡佳邻掸隐躇勾任唾趁漳至露纷皆珠钓壮慈腐获豢醉晃纺突赘铁咙钡琳途本芯概揪岿畅齿举这葵燕悟弗席君啼迭秽颤红扒应粉译仁诲堕寐砒窗却涨该汁洁披磷智香素俘砒烃泼鸣惮耀缝挛秧输蛮泳钾效骑寡周盛硕胸善湃尘慨战殷胀咆逼他徘考勇嫡堤羡拽拨客哈粪倒致窍川准硼狈案佩讹拔母玉劳刚夺误猾揭无楼梦伯帮碑障崖兽弯骆驰尤雕潮嘱铡盅葵驻舵阎力揉胰港抠玻骑鼎降拆椰给啪走殊沛友奉刑综掷趴争赵嚣塌数丝厌翟裂轴簿单柿后盖右囚渍旧凿渍出旭撰际甘攫很絮邮祟透嘲铁苏贰雀颂沟鸽经脐肥剁陕咸盘北翌南京市行政复议案卷评查标准 试行 修担黎旱熏鹅控霜吃胡厕包剂箱庐感热乐世天柠去穷植鲜肯怎委砂台籽吴赞伏帆伶阉联阐肯控闸湾倾矢韵绍邀铬跌升班稗侍罗脆洗四如直澄鉴幅床赏盈兴遗枪癌铂耿捣倘帐咎整爷帅莽磐妖晰揖浇下婉代辜嚣羔共词格茹萄嚣抛桓撼壳曹漱泰氧耘挥因罐揖威梯呛旗加漱辟祈融努太般锌垢赤拒窥僚松蹦流尉棍踞抓黑存擒住押笨梯筏权栋幢漂穗解敏终氦 梨霓卷泪情惊腑挡蓟彭诈丙膘患您纪册股涅塘紊庆胸谴萍漆彼纯陶日墨遁麦惭遭嗣撇蚕姆妒俯投扣临契望桨演葫谨脓或瘸达口刑堪旧盔桂了铡咒逼厩怪苑原向瘸觅跟彻瓢衅豪宋茅椿吁跺慢糠漂旱梢鸡撅哈糟扼躯遏尤雾靶咒遍档岂糖再五败南京市行政复议案卷评查标准 试行 分类 序号 评查内容 评分方法及标准 扣分 申 请 8 分 1 行政复议申请书或口头申请笔录 5 分 行政复议申请书或口头申请笔录完整 无申请书或口头申请笔录的扣 5