义务教育均衡发展调研汇报材料

精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 1 义务教育均衡发展调研汇报材料 义务教育均衡发展调研汇报材料 教育是社会各利益群体关注最多的社 会事业之一 教育公平是评判社会公平 的重要内容 是社会公平价值在教育领 域的延伸 没有教育的发展就没有经济 社会的发展 没有教育公平就谈不上社 会公平 义务教育是为每个人一生的发 展奠定良好基础的教育 全面推进义务 教育均衡发展 为每个应受教育对象提 供相对公平的教育机会和条件 对全面 落实科学发展观 实施 三州战略 建 设先进自治州 推进武陵山少数民族经 济社会发展试验区建设 构建和谐 都 具有十分重要的意义 因此 州政协主 席会决定将全州义务教育均衡发展作为 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 2 一个重要调研内容 根据州政协主席会 的安排 7 月中旬 州政协副主席杜成 明 谭建军带领科教文卫体 文史委员 会及部分州政协委员 会同州教育局的 同志组成调研组 对全州义务教育均衡 发展进行了专题调研 调研组到鹤峰 来凤 巴东 建始 5 县市召开了县市 政府 政协 县市直相关部门和乡镇中 小学负责人参加的座谈会 并到部分义 务教育学校和教学点进行了实地调研 利川 宣恩 咸丰三县市上报了相关材 料 同时 邀请州直相关部门的负责人 就我州如何推进义务教育均衡发展进行 了座谈 现将情况报告如下 一 义务教育发展现状 近年来 全州各级党委政府以科学发 展观为指导 努力为教育办实事 解难 事 基础教育事业步入了良性发展轨道 为推进义务教育的均衡发展奠定了基础 全州现有义务教育学校 848 所 其中 小学 701 所 初中 147 所 小学在校生 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 3 23 9 万人 初中在校生 14 4 万人 小学教职工 1 4 万人 其中专任教师 万人 初中教职工万人 其中专任教师 万人 小学学龄人口入学率 初中学 龄人口入学率 全州 两基 工作顺利 通过国家验收 基本普及九年义务教育 和基本扫除青少年文盲的目标基本实现 建立了义务教育发展的体制机制 义 务教育均衡发展的理念初步确立 在 普九 攻坚结束后 州政府出台了 关 于进一步加强基础教育工作的通知 明确全州基础教育实行 分级管理 以 县为主 的管理体制 县市政府行使对 县域内基础教育发展的统筹权 决策权 和管理权 5 月 国务院颁布了 国家 中长期教育改革和发展规划纲要 把 均衡发展作为义务教育发展的战略性任 务 同年 省政府也出台了 湖北省关 于进一步推进全省义务教育均衡发展的 意见 明确了义务教育均衡发展目标 任务和要求 同时开始试点 我州鹤峰 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 4 建始三个县市先后被确定为省义务教 育均衡发展的试点 试点县市正在按省 要求实施 其他县市也将义务教育均衡 发展纳入了工作议程 义务教育均衡发 展理念初步确立 教育投入保障机制初步建立 一是积 极争取上级支持 我州被列为全国农 村义务教育经费保障机制改革试点 两 免一补 政策率先落实 近年争取中央 义务教育均衡发展项目工程 每个试点 县得到 1000 万元以上 二是地方财政 尽力保障 州政府对教育实施目标责任 管理 每年与县市政府签订目标责任书 年末进行考核 尽管县市都是吃饭财政 都尽力保障义务教育 十一五 期间 仅实施农村教师 安教工程 建设教师 住宅小区和周转房 累计投入资金亿 三是利用社会资金 鹤峰县下坪中心小 学食堂由民营企业家赞助 100 万元修建 基础设施建设不断加强 基础设施不 断改善 按照州委统一部署 州 县市 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 5 政府坚持把改善义务教育学校硬件条件 纳入政府公开承诺的实事办理范畴 强 力推进 极大地改善了义务教育学校校 舍条件 一是校舍质量不断提高 十一 五 期间 完成寄宿制学校校舍 11 万平 方米 改造 50 所农村寄宿制中小学 全州小学分别减少砖木 土木结构校舍 万 万平方米 初中分别减少砖木 土 木结构校舍万 万平方米 二是寄宿学 生生活条件有所改善 全州小学学生宿 舍增加万平方米 初中食堂面积增加万 平方米 新增食堂均按标准化要求建设 有的乡村学校都建起了学生浴室等生活 设施 三是教育技术装备不断加强 全 州中小学实现了现代远程教育 校校通 建有校园网的小学数量翻了一番 达到 111 所 建有校园网的初中学校增加 19 所 达到 72 所 56 所初中建成理 化 生标准化实验室 师资队伍建设不断加强 并积极探索 师资配备均衡办法 一是建立了 退一 补一 的补充机制 我州教师配备开始 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 6 严格执行省定标准 退一补一 200 年 全州一次性解决初中教师缺编问题 补 充 200 名 全州一次性解决 36 个边远 乡镇农村学校教师紧缺问题 补充 190 名 从开始 连续 5 年每年补充 600 名 用以解决教师不足 按省定标准综合计 算 我州义务教育教师编制数量达标 二是 安教工程 全部启动 加强了教师 住宅工程建设 十一五 期间 修建教 师住房万平方米 解决农村教师住房问 题 为城区教师向农村学校交流提供了 条件 市崔坝镇集中为教师建了经济适 用房 形成了教师住宅小区 鹤峰县邬 阳乡栗子小学仅 16 名教师也建了 9 套 教师周转房 今年全州套经济适用房解 决教师住房问题 三是采取多种形式提 高教师素质 充分争取了省教育厅 农 村教师素质提高工程 大力向倾斜 大 批教师受到培训 州内教育主管部门和 学校也坚持开展形式多样的培训 不同 层级和形式的培训提高了教师师德水平 和业务能力 市开展了 名师工程 今 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 7 年给 108 名教师授予了名师称号 引导 教师爱岗敬业 尽心育人 四是开始了 城乡教师交流的探索 各县市采取城区 教师农村支教的形式进行了小范围的城 乡教师交流 巴东县野山关镇给到教学 点的教师每月给补贴 50 元交通费 五 是利用 资教计划 和 特岗计划 的实施 全州有 3000 名大学毕业生到农村学校 改善了农村教师知识结构 学生免费就学目标基本实现 全州于 开始对农村义务教育阶段学生实行 两 免一补 农村学生开始享受免费义务 教育 城区义务教育阶段学生也享受 了免费政策 各县市政府主导 发动社 会力量捐资助学 解决弱势群体入学问 题 鹤峰县建立了孤儿学生 特困生两 项救助基金 对于因父母进城务工随迁 就读的学生 由流入地政府负责 妥善 解决其就学问题 根据县情积极探索义务教育均衡发展 的新途径 来凤县开始着手研究 初中 向县城集中 的规划 拟在县城办 3 所 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 8 标准化寄宿制初中 让所有初中学生进 城读书 公平享受教育资源 努力实现 义务教育资源配置的均衡化 二 义务教育均衡发展面临的问题 纵向比 州义务教育发展较快 但按 义务教育均衡发展基础设施标准化 师 资配备均衡化 教育质量一体化的要求 和实际需要比 差距仍较大 1 经费政策未完全落实 经费投入 没有同幅增长 一是城市教育费附加和 地方教育附加征用不到位 按要求 既 要依率征收 且要全额用于教育 但教 育目标责任考核时 八县市仅两县市落 实到位 一半的县市征收比例不足 40 二是上级固定性转移支付用于教 育部分用途不当 按规定不能用来发放 教师工资 但仍有县市仍将近一半资金 用来发放教师工资 三是经费投入没有 同幅增长 全州地方一般预算支出亿 元 增支亿元 增幅 而教育支出增 幅仅 2 基础设施与标准化要求差距较大 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 9 一是校舍面积不够 包括布局调整后闲 置未用校舍面积在内 全州小学生平校 舍平方米 初中生平校舍平方米 与省 定小学生均平方米 初中生均平方米的 校舍基本标准差距较大 具体到学校 村级学校生均面积均超标 城区和乡镇 学校生均面积均严重不达标 二是校舍 质量仍然不高 现有校舍中砖木 土木 结构校舍占 32 危房率 三是功能 用房紧缺 学生宿舍紧缺状况更突出 省定标准寄宿制小学生均 3 平方米 初 中生均平方米 单人单铺 全州寄宿制 生均宿舍面积小学仅平方米 初中仅平 方米 我们所到的学校均极为拥挤 市 崔坝镇徐汇希望小学 1 米宽的床睡 3 人 崔坝民族中学 26 平方米的寝室住 40 人 四是仪器设备严重不足 全州小 学体育器材 美术器材 音乐器材和数 学自然实验仪器达标的仅 11 22 初中体育器械 音乐器材 美术器材配 备达标的仅 24 30 理化生实验仪 器配备只占 53 建始县 174 所义务教 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 10 育学校 仅 4 所建成了标准化实验室 新建的实验室 都是 24 组到 28 组配置 由于班额过大 两人一组的分组实验仍 然无法有效保证 仪器设施的欠缺 导 致义务教育理科教学质量不高 最终反 映到高考时 理科上线率低于文科上线 率 3 师资队伍与客观要求仍有较大差 距 一是教师数量总量满编实际不足 综合计算 全州义务教育学校师资配备 已达到了省定标准 但因以下几个因素 使教师数量仍有较大缺口 397 所寄宿 制小学 140 所寄宿制初中学生生活服 务与管理 按 1 100 算需要 1800 名老 师 乡镇小学附设学前班按小学的师生 比配备 需 1600 人 乡镇中心学校占 用教师编制 500 600 名 不算小学 449 个教学点的 1000 多名教师 约 4000 名 教师编制是原来核编时未考虑到的因素 二是教师素质还需进一步提高 从年龄 上看 爷爷奶奶教小学 叔叔阿姨教初 中 哥哥姐姐教高中 现象较普遍 越 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 11 到基层 教师的年龄越大 建始茅田的 一个教学点 3 个老师全都是 58 岁以上 的 从学历上看 全州小学教师中 高 中阶段学历的占 高中阶段以下学历 的还有 初中教师中 高中阶段学历 的占 高中阶段以下学历的也还有 6 人 鹤峰县邬阳乡栗子小学 16 个老师 除 7 个资教生外 9 个老师有 2 个学历 不达标 三是学科结构不配套 小学缺 英语 信息技术 音乐 美术等专业教 师 部分学校靠资教生缓解了这一问题 绝大多数农村小学还靠放课程光盘来进 行英语教学 而音乐 美术等课程无法 开设 4 四是城乡发展失衡 全州义务教 育学校中 农村学校占 农村学生占 义务教育绝大部分在农村 但优质教育 资源集中在城镇 全州近 30 所义务教 育州示范学校 农村学校仅占 3 所 初 中中高职称专任教师 城镇教师 409 人 农村教师仅 293 人 大部分质量不高甚 至是危房的校舍在农村学校 据 学年统 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 12 计 小学 初中学校砖木 土木结构校 舍中 农村小学占 90 以上 农村初中 占 75 左右 d 级危房基本在农村学校 由于教育的优质资源在城镇 大量农村 学生涌入城镇 城镇学校超级大班大量 出现 各项指标严重超标 而农村学校 教育资源大量闲置 使用不优 我州因 地域特点义务教育学校布局分散 经过 几轮布局调整后 情况仍未完全改变 小学目前仍有 449 个教学点 市 55 个 教学点 师生比仅为 1 来凤县绿水乡 梅子树教学点 81 个学生 有 10 个教 师 师生比也是 1 8 巴东县绿葱坡镇野 花坪教学点一名教师教一名学生 造成义务教育均衡发展上述问题 既 有客观原因 也有主观因素 客观上是 历史欠账过多 而经济发展水平不高 一时难以改变 在分级办学 分级管理 的教育体制年代 县 乡 村分别负责 办好各自所属学校 我州县市都是 吃 饭财政 往往心有余而力不足 县 乡 村均无力办好学校 学校条件也无 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 13 法得到有效改善 过多的历史欠账形成 了全州义务教育均衡发展基础薄弱的现 实 主观上是优先发展教育的理念不牢 由于处于发展期 经济发展任务繁重 在实际工作中 有时出现教育为经济发 展让路的现象 三 促进义务教育均衡发展的对策和 建议 义务教育均衡发展 事关民族整体素 质能否得到提高 事关长远发展能否得 到保障的大事 必须强力推进 州享受 国家 省多项优惠政策 尤其是随着 三州 战略深入实施 县域经济实力不 断增强 推进义务教育均衡发展的条件 已经基本具备 鄂西生态文化旅游圈建 设热火朝天 武陵山少数民族经济社会 发展试验区建设紧锣密鼓 全州上下都 在积极实施 三州战略 推进绿色繁荣 为把建成全国最先进的自治州目标努力 这些都必须要有人才支撑 人才要靠教 育 义务教育是教育的基础 因此各级 政府应该以科学发展观为指导 强化政 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 14 府责任 创新体制机制 应急与谋远相 结合 标本兼治 综合施策 强力推进 义务教育均衡发展 深化认识 牢固树立义务教育均衡发 展理念 义务教育是纯公共产品 公平 是其本质属性 均衡发展则是实现公平 的必由途径 保障公民享受公平权利 是政府的基本职责 国家已把均衡发展 确定为义务教育发展的战略性任务 湖 北省明确提出 2015 年前全省义务教育 实现县域均衡 即上级有部署 当前义 务教育出现择校热 折射出人们对义务 教育均衡发展的强烈期盼 即群众有要 求 各级政府要树立科学的政绩观 主 动应对发展需求 不求政绩显现于本届 以公平为最高价值追求 以利长远为根 本目标 在决策时 要优先考虑义务教 育均衡发展 加大投入 消除制约义务教育均衡发 展的 瓶颈 政府要把增加经费投入作 为履行均衡发展义务教育职责的硬任务 为义务教育均衡发展提供必需的经费支 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 15 撑 一是继续加大向争取上级支持的力 度 拓宽义务教育均衡发展经费来源 二是保障法定教育投入 不折不扣执行 现有教育投入政策 州 县市政府要进 一步加大教育投入 使教育投入占公共 财政支出的比例逐年有明显提高 要足 额征收城市教育费附加及地方教育附加 全额用于教育 固定性转移支付用于教 育的比例不低于 60 且不能用来发放 教师工资 三是调整财政支出结构 提 高本级财政义务教育经费拨付标准 坚 持 上进下不退 确保实现 三个增长 三要落实国家关于从土地出让收益中提 取 10 用于教育的规定 改善硬件条件 为义务教育均衡发展 奠定基础 义务教育均衡发展学校基础 设施标准化是基础 一是要积极应对城 镇化快速发展进程 应对社会 就优入 学 的心理 抓好城镇义务教育学校条 件的改善 既要应急扩大城镇现有学校 规模 尽量满足适龄儿童少年就学之需 也要立足长远 把城镇教育纳入城市建 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 16 设总体规划 统一规划 预留满足需要 的教育用地 尤其是在政府规划建设的 新城区中 学校要同步规划建设 确保 城区学校布局合理 二要做强农村义务 教育 满足适龄儿童少年就近入学需求 新增教育经费重点投向农村义务教育 努力实现农村义务教育学校基础设施建 设的标准化 要将布局调整与寄宿制学 校建设结合起来 一方面大力加强寄宿 制学校建设 解决学生上学远的难题 另一方面以此促进学校布局调整 提高 规模效益 要抓住国家 校安工程 项目 实施机遇 加大农村薄弱学校改造力度 推进教师周转房建设 不断改善农村学 校办学条件 要大力实施农村中小学后 勤 十有八配套 建设 改善寄宿学生生 活条件 要抓好农村中小学标准化实验 室建设 为义务教育质量城乡一体化奠 定基础 创新人力资源管理 为义务教育均衡 发展提供人力保障 义务教育均衡发展 师资配备均衡是关键 一是要着力解决 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 17 小学教师补充问题 到 2015 年小学适 龄儿童将达到 31 万多人 比现在增加 7 万人 学前班适龄儿童有万人 生源 数量增加教师数量必须要增加 同时目 前小学教师结构也必须改变 普九结束 后 多名优秀点的从小学拔到初中 有 3000 多名民转公 还有 3000 名资教生 民转公教师很多不能适应现代化教学手 段和方式 资教生政策究竟什么时候变 也无法预料 因此 要未雨绸缪 提前 谋划应对措施 二是坚持教育 引导与 激励并重 充分调动现有教师队伍积极 性 既要重视教师理想信