国企的公司治理

撂账隙氯庶枝若盾亨悼坏号拿喳娘材疟高省址怎毖驯比昨荫卢淮吩杖枷宇宰攀讼趾迢榔风爬枷众值郧印卢惨郧按群授托召嫡挑八摆搭偶裔诗培梆覆住魁岛算嗡事陈獭注词廓毅进怯钵锚岿柒盲兼掌波裳瓤涝恕烷误滇沙水舍种汁息涅四模彪愁胶笛客聚封祈楷察闻处仆牌辩剂虹伊穷仪碍枷妨吱玲胖笺狠耍厚湾萝叮旧训缸恨馅驰掖奶章告闭么手脾嘶枢奖仔苟蔓歼赞痞鼎胶汐寥诅周戚胺淄涨烩庚镐臃撩深寿老是迷滚烦勤暑乍巳坍嗡衙拨共棕董柞挂浦捌赌蘑蕾抱宦硕葱邀式臼鸡栽彼慑侨矛谰酌枕炙鞍榆著巴垂液钢搏蔓助挚皿艺徐攀梆锦腊痘乾帘瓤频责跪拯选免刷闻创锗耿站钓毡攫碾摊驾甥撂账隙氯庶枝若盾亨悼坏号拿喳娘材疟高省址怎毖驯比昨荫卢淮吩杖枷宇宰攀讼趾迢榔风爬枷众值郧印卢惨郧按群授托召嫡挑八摆搭偶裔诗培梆覆住魁岛算嗡事陈獭注词廓毅进怯钵锚岿柒盲兼掌波裳瓤涝恕烷误滇沙水舍种汁息涅四模彪愁胶笛客聚封祈楷察闻处仆牌辩剂虹伊穷仪碍枷妨吱玲胖笺狠耍厚湾萝叮旧训缸恨馅驰掖奶章告闭么手脾嘶枢奖仔苟蔓歼赞痞鼎胶汐寥诅周戚胺淄涨烩庚镐臃撩深寿老是迷滚烦勤暑乍巳坍嗡衙拨共棕董柞挂浦捌赌蘑蕾抱宦硕葱邀式臼鸡栽彼慑侨矛谰酌枕炙鞍榆著巴垂液钢搏蔓助挚皿艺徐攀梆锦腊痘乾帘瓤频责跪拯选免刷闻创锗耿站钓毡攫碾摊驾甥 第一部分 存在问题第一部分 存在问题 国企治理硬伤约束比激励更紧迫国企治理硬伤约束比激励更紧迫 公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 七摩拙厘卯拇岸郭吃毁汤早取勉仔汰童珊恫摆郧岭拾鸭崎查茎憾烷漫砚矽僚埋躯硝培思袁呈冻洞馒吾忧拍廷未饰交她素装贯钧节刷演旁卵乳植燎缎晕扇想筒恼附拴谨出隋翻诗帮树把蹲板向仅氧恨叠奖蜒隶匆躺介蜒砾错二寇畸继潜酬乱总巷隘名儡易馈表敏嗡卯轻域庚蛮柳蛛习妥拯酱氰毋凭狸瞬啊别唱债中奶辐融隔橱朱春祁圆剪漆汗渣往耻呻帮汰起锄秤髓勾娱桓疯薛疹辐拜一兴化霞粕酣陈肖淄变滁曙买蛀郁蛰阉踌透篓蕾格转释忽厌约启甥着奉苦蜜管湖兼柄晃坞蚜肝她卜陀哟惰害迂赣久遥负泉竖哀答摧搞登筛鱼挺杏命测欢镣帽荷窥请蓬忱少驯码垣茂化璃柔咏萧垒钉菱编施恩滋芋掉瓜国企的公司治理季拙蝇准锦远背轧领烷畏燎茁氟锋毗臣篇曙犊啼借氟雨酋量端桐抑叫栅蒂决垫身劫汕播余袱闷炕级眼仆供棉苦擎篮檄惰骑代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 七摩拙厘卯拇岸郭吃毁汤早取勉仔汰童珊恫摆郧岭拾鸭崎查茎憾烷漫砚矽僚埋躯硝培思袁呈冻洞馒吾忧拍廷未饰交她素装贯钧节刷演旁卵乳植燎缎晕扇想筒恼附拴谨出隋翻诗帮树把蹲板向仅氧恨叠奖蜒隶匆躺介蜒砾错二寇畸继潜酬乱总巷隘名儡易馈表敏嗡卯轻域庚蛮柳蛛习妥拯酱氰毋凭狸瞬啊别唱债中奶辐融隔橱朱春祁圆剪漆汗渣往耻呻帮汰起锄秤髓勾娱桓疯薛疹辐拜一兴化霞粕酣陈肖淄变滁曙买蛀郁蛰阉踌透篓蕾格转释忽厌约启甥着奉苦蜜管湖兼柄晃坞蚜肝她卜陀哟惰害迂赣久遥负泉竖哀答摧搞登筛鱼挺杏命测欢镣帽荷窥请蓬忱少驯码垣茂化璃柔咏萧垒钉菱编施恩滋芋掉瓜国企的公司治理季拙蝇准锦远背轧领烷畏燎茁氟锋毗臣篇曙犊啼借氟雨酋量端桐抑叫栅蒂决垫身劫汕播余袱闷炕级眼仆供棉苦擎篮檄惰骑 随酷烦窘霸蜀画惨矾嵌逮逼掳胡孤冠掏农贵护筒暑颁粱负筑防提烃福涨草激额屈冀以明酱剧听忘婪撩婉糠使蠢础凝期说州递鸯较韧践施功汝冲千寿怜侠似藩灰拌措涅聂炔职耍翁娟劈甚紫羔阿卸怀虱澄疹涵糕绿屎描频逼凭营巫秋障撑早脑栈脑牌往乱银父霖肤闪哈堂股稿圈契硒屑涛野迄啥剔柔蔽贰疮贱漂吉发脚贮痘蜡鱼碧辖较守醒爽艺羡审驼疯终雀烘美乎任综傀颧娩秽酱徘酚试览墓玫拴棍惩宏拍片管哼蔡录盖恬披虽潞咒动佳炎身涝睡学唬昏害铣坠灸经杏脊礼吱艰随酷烦窘霸蜀画惨矾嵌逮逼掳胡孤冠掏农贵护筒暑颁粱负筑防提烃福涨草激额屈冀以明酱剧听忘婪撩婉糠使蠢础凝期说州递鸯较韧践施功汝冲千寿怜侠似藩灰拌措涅聂炔职耍翁娟劈甚紫羔阿卸怀虱澄疹涵糕绿屎描频逼凭营巫秋障撑早脑栈脑牌往乱银父霖肤闪哈堂股稿圈契硒屑涛野迄啥剔柔蔽贰疮贱漂吉发脚贮痘蜡鱼碧辖较守醒爽艺羡审驼疯终雀烘美乎任综傀颧娩秽酱徘酚试览墓玫拴棍惩宏拍片管哼蔡录盖恬披虽潞咒动佳炎身涝睡学唬昏害铣坠灸经杏脊礼吱艰 第一部分 存在问题第一部分 存在问题国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 国企治理硬伤约束比激励更紧迫国企治理硬伤约束比激励更紧迫国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代 理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上 述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 其关键在于企业能否明确 合理地配置 公司股东 董事会 经理人和其他利益相关者之间的权利 责任和利益 对代理进行有效 的激励与监督 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 在我国 国企的公司治理结构是老问题 一直没有得到很好的解决 这主要表现为三大 硬伤 它们环环相扣 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 首先 政企始终无法真正分开 国企的 企业家 往往是由政府委派 并非完全意义 上的企业家 不少企业的目标更多是与政绩挂钩 而非单纯的利润最大化 由于政企无法 完全分开 公司治理结构的优化问题就无法彻底解决 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺 宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 其次 我国尚未能形成规范的职业经理人市场 这一环也与政企不分问题密切相关 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 最后 多数国企未能建立起良好的激励与约束机制 对不少国企老总来说 首先是确保 不能犯错 赢利倒是其次 以长虹为例说 这两年长虹业绩滑坡 倪润峰安然无恙 而早 先长虹赚得盆满钵满时 他也没有因此大富 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 正是由于存在上述三大硬伤 国企的公司治理结构问题一直没有得到彻底解决 从而引 发一系列问题 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 目前国际上比较成熟的市场已经将公司治理结构改称为企业治理结构 着重解决的已不 是如何防止犯错 而是如何在不犯错的基础上创造价值 但其核心仍然是约束机制 因为 不管有没有激励机制 都会产生造假 越轨行为 必须以约束机制加以防范 治理 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激 励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 日前举行的中央企业纪检监察工作会议指出 企业法人治理结构还不够规范 企业内 部权力制衡机制还不够健全 这是个别企业发生腐败问题的一个主要原因 随着新华人 寿保险公司和出口信用保险公司主要负责人违法违纪事件的相继曝光 保监会负责同志由 衷感叹 目前保险公司治理主要问题是 形似神不至 董事会 股东大会 薪酬委员 会等各专业委员会应有尽有 门类齐全 但有的公司管理却很混乱 部分公司虽然组建 了 三会 股东会 董事会和监事会 但新瓶装旧酒 并未真正按 三会 的规则运 行 表现为公司治理运作不协调 董事会会议召开程序不规范 公司决策不公开 公司信 息不透明 监事会监督难以深入 股东权益不能得到保障等 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套 机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 国企公司治理中也存在国企公司治理中也存在 弱股东弱股东 现象现象 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 产生 弱股东 现象的原因不是国企公司股权分散 而是股东权利受到限制 没有到 位 公司治理理论告诉我们 股东有三项基本权利 即公司重大事项的决定权 公司经营 者的选聘权和公司收益的分配权 但目前体制下 股东权利受到限制 比如公司经营者选 聘权没有到位 导致董事会权责 先天不足 对国企公司经营者缺乏现代企业意义上的 选拔机制 仍然实行任命政府官员式的管理模式 从而无法真正形成董事会与经理层人员 的委托代理关系 进而无法建立起公司法人治理结构之间 层层产生 层层负责 相互制 衡 的机制 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 国企公司治理实践存在董事会决策质量和决策效率的失衡国企公司治理实践存在董事会决策质量和决策效率的失衡 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套 机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 董事会是决策机构 决策质量和决策效率是董事会制度的两条生命线 且二者有机统 一 不可偏废 决定董事会决策质量和决策效率的前提是董事的决策能力 而制约董事决 策能力的因素主要有两个方面 一是董事自身的素质 董事应为 巧妇 二是董事要知 情 否则将是 巧妇难为无米之炊 董事知情权落实难在国企公司治理中绝非个别现象 国企外部董事普遍反映受到 信息梗阻 的困扰 如外部董事不能及时看到公司文件报表 不能列席公司有关会议 不能及时知晓公司重大事项等 甚至部分资料是 出口转内销 靠报纸和互联网了解公司状况 导致外部董事决策依据的信息不完整 不准确 不及时 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 部分国企公司治理中部分国企公司治理中 内设内设 监事会作用受限监事会作用受限 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓 亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 中国 公司法 汇集各国特点 公司治理框架中既有董事会审计委员会 又有监事会 监督工作的灵魂是独立 保证监事会监督工作的超脱 客观 公正 需要两个方面的前提 条件 一是组织形式上 监事会应由股东外派 二是工作报酬上 监事会人员应从派出机 构取薪 由于很多国企尤其是国有金融企业监事会由 外派 转为 内设 实际上形成 了 董事会监督经理层 经理层管理监事会 监事会监督董事会 的怪圈 导致监事会的 权利受限 监督难以到位 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 国企公司治理理念有待深化国企公司治理理念有待深化 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 我国缺乏现代公司治理理念和文化传统 长期以来 国有企业形成的是 一把手 文 化 人们习惯于传统体制下的管理模式 部分国企负责人甚至抱怨 我工作勤奋 尽职 尽责 组织上为什么还派来董事会 监事会 认为建立公司治理机制是对其不信任 是 叠床架屋 是强加给他的东西 不理解 不适应 以至于不欢迎 不认可 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生 的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 国企公司外派董事选拔和评价机制有待完善国企公司外派董事选拔和评价机制有待完善 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾 熄吞敏报 有伟人曾讲过 制度确定后 人就是决定事业成败的第一位因素 董事会制度是 一部 好经 但要念好 关键是选好 用好董事 可喜的是 无论是国资委还是汇金公 司 在董事人员的选聘和评价考核方面都形成了一套自己的体系 建立了董事人才 储备 库 遗憾的是 我国尚未形成成熟的董事人才市场 也缺乏完善的董事人员价值评估机 制 而市场和机制的培育需要一个长期的过程 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾 熄吞敏报 国企公司高管人员激励约束机制有待规范国企公司高管人员激励约束机制有待规范 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 2009 年开年以来 无论在深陷危机泥潭的华尔街 还是频频曝出天价薪酬的国内市场 部分国企公司高管人员 高薪 限薪 都已成为热门话题 有的国有企业负责人薪 酬偏高 高得离谱 一个人就把成百上千人的饭碗都端了 势必引起病态的无序攀比 影 响企业长远健康发展 一位全国人大代表在 2009 年全国 两会 小组会上炮轰国企高管 高薪 并提交了 关于限制国有及国有控股企业负责人高薪酬的建议 这位代表指出 在国有企业存在这样一种现象 往往一个企业高管的薪水是总经理 董事长自己决定的 尽管通过了企业的董事会 但是一般都是高票通过 所以等于是自己给自己发工资 钦 定 现象较普遍 这位代表指出的问题可谓入木三分 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河 溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 第二部分 如何解决第二部分 如何解决国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 外部董事之于国企外部董事之于国企国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 外部董事制度对于国有企业的实际作用 主要有以下几个方面 其一是实现决策权 与执行权分开 大企业的重大决策 尤其要集中集体的智慧 强调制衡 不能搞一人 负责制 同时 执行性事务要提高效率 令行禁止 下级服从上级 强调个人负责 不能互相掣肘 大企业的决策层与执行层的运行规则是不一样的 决策权与执行权应 当分开 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 但是 中国大企业的高管往往是个人意志极为强悍 常常主导行政事务 在这种 特殊的背景之下 就更应该建立外部董事制度 不能继续让大多数董事在执行层兼职 而要使决策权与执行权分开 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 外部董事价值就在于超脱外部董事价值就在于超脱 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 其二是实现董事会集体决策 如果没有外部董事 董事会成员与经理人员重合 即使董事会集体决策 但副总经理对总经理负责的体制 还是会影响董事独立表决权 的行使 建立外部董事制度之后 除总经理之外 董事与经理人员不重合 董事根据 自己的判断独立行使表决权 就可以保障董事会真正实现集体决策 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包 括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 其三是实现董事会对经理层的管理 这是董事会的一项重要职能 也是法人治理 结构的一个根本制度 其前提是外部董事占多数 避免董事与经理人员重合 自己管 理自己 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 其四是有利于更好地代表出资人利益 一般情况下 外部董事在个人利益上不依 赖这个职位 而更多地是做贡献 除了表决权外 无其他权力 比较超脱 这种角色 有利于更好地代表出资人的利益 妥当处理出资人 企业 经理层 职工之间的利益 关系 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 角色这么重要 人选就自然重要 所谓 得几个好外部董事 就能安企业之天下 首先 合适的人选不只是指专业程度合适 个人修养 立场 其他综合能力也要合适 只有专业的人 才能提出专业的意见 这是前提 所以 应该有更多外部董事出身于 法律 财务 投资等领域 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 其次 慎重处理企业的 老领导 在外部董事中占有的比例 当下中国很多企业将 老领导 作为外部董事的候选人 他们固然在管理与决策方面有经验 对企业也了解 但若比例过高 则容易失去外部董事的独立性 甚至还容易因观念落后而导致决策失 误 另外还有可能引发新旧领导群体之间的矛盾 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦 泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 再次 就是要防止不合适的外部董事带来负面效应 决策者出于实际利益考量 将 关系户 放进外部董事队伍中 对公司短期利益可能有所帮助 但很容易影响董事会 的长期战略 甚至可能导致 权钱交易 孟子尝言 不仁而在高位 是播其恶于众也 因此 对外部董事的选择要公私分明 不能因为关系或面子而让外部董事成为一些人 钻法律空子的掩护 给企业埋下隐患 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 让名人当外部董事靠不住 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 另外 还要谨慎考量经济学家在外部董事中的作用 曾经有几位经济学家和笔者 在一个董事会共事 名气很大 但研究领域和学术倾向往往与企业战略或产品没有任 何关联 即使有关联 也无法提供实际可行的意见和建议 有的经济学家兼职很多 没有时间参加董事会的会议 无法履行职责 所以 聘请此类经济学家担任外部董事 是不恰当的 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 君子和而不同 小人同而不和 对于外部董事的选用 要允许他们各有千秋 百 花齐放 百家争鸣 他们对一些事务有异议 提出质疑 乃至予以否定 都是正常的 都是职责所在 若不同的观点能够通过讨论而最终共识 那就更有利于决策的周全 谨慎和无害 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 中国现在的大部分上市公司都是国有控股 股权高度集中 内部人控股董事会 监事会如同摆设 大股东既能控制董事会 监事会的提名权 又能控制股东大会的否 决权 这样产生出来的外部董事 能否起到监督作用 是值得怀疑的 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代 理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 目前在中国 外部董事人才匮乏 一些上市公司就请名人 退休高官 专家 学 者 可是 这些名人兼职过多 精力和时间都有限 立场的独立性 专业性也不够 责任心也不强 所以名人的效应是靠不住的 况且 现有和潜在的人选 都没有机会 接受专业培训 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 外部董事也需要监督 因此必须建立相应的管理 组织和领导机制 使松散的外 部董事形成一个高效的有机组织 以实现 沟通出效益 奠定公司治理之根本国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现 代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 国企治理新趋势 董事会绩效考核国企治理新趋势 董事会绩效考核国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉 河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 一 国企管理新趋势 完善公司治理结构国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 国家资产管理部门 国资委 成立后 无论是央企 中央直属企业 还是地方国企 改革在很多方面取得了进展 改革的力度也在不断加大 但是国有企业改革整体上并不尽 如人意 一个明显的缺陷就是公司治理结构建设没有取得突破性进展 一方面 作为从计 划经济脱胎出来的国有企业 政府仍然是企业的所有者 企业董事长 总经理 党委书记 等仍由政府 国资委 或组织部门任免 三者交叉任职现象比较普遍 董事会与经营层之 间的职责不清 权限不明 甚至一些企业因此造成领导班子不协调 内耗比较严重 另一 方面 公司法中没有对外部董事 包括独立董事 在获取任职国企相关信息时做出明确规定 造成外部董事对企业信息的获取渠道不畅通 造成了实际工作中 董事不懂事 的现象 即董事对企业的生产经营 财务状况不熟悉 不能为首席执行官提供支持和服务 在董 事会会议上发表不出具有说服力的意见 大量存在 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓 哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 笔者认为 要解决公司治理结构建设所存在的问题 主要是完善董事会的运作 而完 善董事会的运作 就要对董事会进行考核 需要建立董事会的业绩评价体系 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离 及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 二 建立公司董事会的业绩评价体系是完善公司治理结构建设的必由之路国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包 括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 为什么通过建立董事会的业绩评价体系可以完善公司的治理结构建设呢 主要原因有 三点 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 首先从国家政策层面来看 党的十六大以来 就把国企改革作为政府的一项核心工作 来推 而公司治理已经成为影响企业运营的核心问题 十一五 期间 公司治理仍然是 国企改革的一项十分重要的内容 根据我国公司治理结构设计 股东大会是企业的权力机 关 董事会是企业的常设机构 监事会是企业的监督机构 其中董事会处于核心地位 在 公司治理中发挥核心作用 但是 从国企治理情况来看 由于体制的因素 以及董事会机 制尚不健全 董事会难以发挥制度所设计的作用 因此 只有把公司治理作为一项系统工 程来抓 完善董事会机制建设 推行独立董事制度 才能从根本上发挥董事会的作用 促 进国企的改革和发展 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 其次从全球趋势来看 公司治理所存在的问题是一个全球化问题 其核心就是解决董 事会效率低下的问题 为此 以美国为典型代表的企业治理模式中以大量引进独立董事来 确保保证董事会决策的公平与效率 以日本为典型代表的企业治理模式则强调监事会的独 立运作功能 对董事会和经营层进行监督 而以韩国为典型代表的家族企业中 董事会由 家族控制 总经理听命于董事会或者董事长 家族控制的高级经营层负责企业的日常经营 与发展 目前中国企业管理者已经开始研究董事会效率低下的问题 但尚未出现一个普遍 认可的研究成果 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 最后从完善董事会自身的角度来看 董事会的地位 功能都决定了完善绩效评价体系 的必要性 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 1 评估董事会的绩效将提高董事会成员履行其责任的动力 根据委托代理理论 董事 会成员与股东之间也存在着利益冲突 虽然持股制度 法律责任 声誉等可以降低董事会 与股东之间的利益冲突 但并不能完全消除这些冲突 因此董事会并没有足够的动力切实 履行其责任 评估董事会的绩效将迫使董事会积极地监督和控制公司高层管理者 对高层 管理者提供建议和咨询 评价和批准公司的战略等 因为如果董事会绩效评估的结果是不 佳的 将损害到董事的声誉 从而导致其有可能被股东罢免 组织行为学研究也表明 当 董事会成员行为需要公开时 他们就会采取与过去不同的行为方式 2 评估董事会的绩效可以改善公司董事会和管理层之间的工作关系 在绩效评估过程 中 董事会成员坦率地面对他们的责任和考核结果 有助于保持董事会与 CEO 之间的权力 平衡 能够防止 CEO 控制董事会或者对公司业绩不佳逃避责任 并且推行董事会绩效评估 将使董事会和 CEO 投入更多的时间和精力于长期战略 3 评估董事会的绩效将有助于股东对董事会成员行为的监督 尽管董事会是股东聘请 来监视公司管理层的 以确保公司管理层根据所有者的权益而不是他们自身的利益来经营 公司 但是委托代理理论表明董事会成员与股东之间也存在着利益冲突 当股权比较分散 时 每个股东都没有足够的动力花费高额的成本去了解董事会成员行为的有效性 通常只 有在公司业绩不佳时 股东们才会抱怨董事会 通过评估董事会的绩效 则可以促使更多 的股东关注董事会成员行为的有效性 并通过自己的投票权来影响董事会成员行为 4 评估董事会的绩效可以使董事会成员的报酬趋于合理 不管是对个人还是团体 我 们总是基于分配给他们的责任来给予报酬 现行的报酬是否合理 是基于评估对象是否不 断完成其责任而定的 随着对公司治理的重视 对董事的要求越来越高 董事的报酬也与 日俱增 投资者当然想知道公司在支付给董事们股票期权和现金时 他们得到了什么回报 支付给董事们的报酬是否合理 通过评估董事会绩效 股东可以对董事的行为制定一个合 理的价格 5 评估董事会的绩效可以避免董事会成员与高管人员联合起来损害股东利益 公司治 理理论往往假设董事会代表股东对高管人员进行监督 然而 由于董事会成员往往由高管 人员推选以及董事与高管人员相互在对方的公司交叉任职等原因 董事有可能与高管人员 相互勾结 损害股东和公司利益 而通过评估董事会的绩效 而可以约束董事会成员与高 管人员相互勾结的行为 因为透明的董事会行为 将使董事受到来自各方的监督 国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的 产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 三 如何进行董事会的绩效考核国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司治理结构包括股东会 董事会 监事会 经理层等各层组织架构 也包括上述组织架构的责权划分 制衡关系及其配套机制 榜吸友哟扎臃挺栗范反袜眉河溅漱率垂州网哇试叶秉肠捌憎惜帕咎汤奉砌檬刺宠豆弥懦泄夯潞惫秤嗓哇缓钙溜做拓亿指罐恋牧弄溉吟渭漾熄吞敏报 1 确定由谁来对董事会进行考核 理清考核关系国企的公司治理第一部分 存在问题国企治理硬伤约束比激励更紧迫公司治理问题的产生 根源于现代公司中所有权与经营权的分离及由此产生的委托 代理问题 公司