2016年上半年旅游工作总结

1 / 82016 年上半年旅游工作总结上半年，我区旅游工作在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府提出的“以大项目带动旅游文化产业大发展”战略，坚持任务分解，狠抓落实，实现了全区旅游业持续、健康、稳步发展，圆满完成了上半年的各项工作任务。一、上半年完成工作情况（一）主要旅游经济指标完成情况。2016 年上半年，全区共接待旅游者万人次，比去年同期增长 16%，占年计划的 51%，实现旅游收入亿元，同比增长 10%，占年计划的 50%，接待旅游团队 1151 个共 93130 人次，其中：接待海外旅游者 268 人次，同比增长 63%，旅游外汇收入万美元，同比增长 55%；接待国内旅游者 194 万人次，同比增加16%。国内旅游者中一日游游客 115 万人次，过夜游客 79万人次。星级旅游饭店平均床位出租率%。上半年我区旅游经济运行主要有以下三个特点：1、全区接待旅游者人次比去年同期上升，旅游业总收入不断增长；2、海外旅游者大幅增加，旅游外汇收入随之大幅增长；3、国内旅游者大幅上升。表明区近几年旅游业的投入建设、提质增效工作已初见成效，区休闲度假旅游产品、乡村旅游产品、城市观光旅游产品受到国内、省内游客的欢迎。预计下半2 / 8年国内旅游市场接待将会继续稳步提高，海外旅游市场也将不断升温。（二）制定计划，落实目标。为克服我区旅游文化产业发展过程中存在的资源保护与资源开发不合理，缺乏项目储备，旅游文化生产要素配置不当等制约旅游文化产业发展的弊端、促进我区旅游文化产业发展和旅游文化项目管理工作步入科学化、规范化、制度化轨道，推进重大旅游项目建设。按照人大三届三次会议确定的旅游文化产业发展目标和 2016 年区政府工作报告重点任务分解，我局认真组织调研，完善措施，组织落实。一是按照市旅游局的要求，制定并完成了2016 年至 2016 年区旅游文化产业发展实施方案和市区2016 年旅游产业发展工作意见为推动我区旅游业的发展奠定了良好的基础。二是积极配合、帮助、指导重大项目投资主体认真做好玉山城和阳光苑休闲康体旅游项目发展规划和控制性详细规划。三是认真做好区“十二?五”旅游文化产业发展规划。目前， 规划纲要和规划提纲已经完成，确定了“十二?五”时期全区旅游文化产业发展思路、目标、任务和措施。与规划实施主体师范学院旅游经济开发规划研究所就规划编制的相关事宜协商工作已完成，下半年可进入实质性运作阶段。“十二?五”旅游文化产业发展规划资源调查、市场预测、3 / 8规划编制、专家咨询和规划评审等相关工作将于今年 12 月底以前完成。（三）强化措施，推进重点旅游项目建设。由集团投资建设的生态康体高端旅游项目前期工作已经完成，正进行设施配置和项目细化建设，年内可投入使用。玉水金岸五星级酒店完成了项目土地征用和项目规划，进入控制性规划方案审批阶段，预计年内项目可部分开工建设。由中云集团投资 30 亿元的玉山城休闲康体高端旅游项目，成立了项目领导小组和项目指挥部及其办公室，完成了项目总体规划编制和专家评审，完成并经市政府批准总体规划区域性环境质量评价和控制性详细规划等工作，正进行景区主要干道建设，完成投资 5000 万元。今年 7 月可完成项目第一阶段土地征用和房屋折迁工作，主体项目可在今年 7 月或 8 月上旬开工建设，2016 年 8 月，项目的部分设施将投入使用，总体目标是三年建成五年配套。由活发集团投资 25 亿元的阳光苑休闲康体高端旅游项目，按照“统一规划布局，分类上报审批，分期分步实施”的原则，分四期进行开发建设，建设周期为 4 年，其中，第一期投资亿元，进行项目绿化、土地征用、景区道路建设、配套旅游服务设施及特色旅游项目开发；第二期投资 6 亿元，进行康体旅游项目开发；第三期投资 8 亿元，进行产权式酒店及相关配套服务设施建设；第四期投资亿元，进4 / 8行生态美食文化城建设及完成相关项目配套工作。总体目标是：2016 年完成项目建设并投放市场。在前期工作中，先后完成了项目策划，概念性规划编制和项目控制性规划编制工作，规划评审和项目审批及项目建设等后续工作也将先后展开。经过多方协调争取，玉山城和阳光苑休闲康体旅游项目，进入了全省重大旅游项目，并将享受省政府确定的全省重大旅游项目政策优惠和相应的资金扶持。（四）依法整治，规范市场。区旅游局认真开展旅游市场综合整治，在旅游市场整治过程中，我们把创建中国优秀旅游城市与创建国家卫生城市结合起来，重点开展旅游从业人员素质培训和旅游安全生产工作。充分发挥旅游行政管理职能作用，主动争取各相关部门的支持，今年以来，采取部门联动，统一执法的方式，3 次牵头组织公安、工商、社会保障、交通、文化、安监、技术监督等部门，对全区旅行社进行拉网式检查，严厉打击超范围经营、恶性削价竞争、 “黑社” 、 “黑导”等违法违规行为，营造了我区旅游市场的良好氛围。按照云南省旅游服务质量八条措施和创建国家卫生城市的要求，在各旅游企业中建立旅游诚信服务体系，在全区开展“旅游创先争优”活动，在 A 级景区和工业旅游园区推行标准化服务，规范旅游服务行为，推行文明用语，礼貌待客，倡导旅游城信服务新风尚，提高旅游服务质量。采取有效措施，受理5 / 8旅游投诉，提高旅游投诉处置效率。上半年全区共收到各种旅游投诉 3 起，处结率和消费者满意率均达到 100%。加强旅游安全生产工作，做到重点工作重点做，重点问题重点抓，重点部位专项专人管理。做到旅游安全生产制度落实，人员到位，措施有力，确保了上半年全区无重大旅游安全事故发生。（五）加大培训，积极创优。围绕创建中国优秀旅游城市，区旅游局加强旅游培训工作，采取企业为主，政府帮助，突出重点，分层次，分级负责，自下而上的办法，在全区旅游行业中开展服务技能培训工作。上半年共举办旅游服务技能培训 4 期。旅游从业人员素质培训邀请省级旅游管理有丰富旅游教学经验的教师授课，分期分批对 A 级旅游景区、星级饭店管理人员和服务骨干人员进行礼仪培训。按照区旅游局的做法，各旅游企业又组织本企业服务人员进行全员培训。通过培训，全区旅游服务水平得到进一步提高，行业精神面貌明显改观。同时，把创建国家卫生城市作为改善旅游环境的重要手段，在旅游星级饭店和旅游景区中广泛开展了创建国家卫生城市活动。成立旅游行业创建国家卫生城市领导机构，确定专人负责，全行业统一行动，分级负责，责任到企业，落实到人。区旅游局先后 6 次召开专题会议研究分折问题，安排部署“创卫”工作。领导挂帅，组织力量，定期深入各旅6 / 8游企业进行“创卫”工作指导检查，解决“创卫”工作中存在的问题。从制定“创卫”方案，建立“创卫”档案，发放“创卫”宣传资料到整治卫生死角，使每一个环节都争取达到“创卫”的具体要求上来，形成全行业同心协力、齐抓共管，扎扎实实创建卫生城市的良好氛围。（六）加大力度，提升乡村旅游产品档次。加快实施大营街旅游发展总体规划 。以“云南第一村”品牌为立足点，积极构建大营街城郊休闲度假生态旅游产业体系。充分挖掘大营街生态旅游文化底蕴，积极发展大营街城郊休闲度假和会务旅游。以开发 SPA 生态休闲旅游产品为重点，完善设施，提升品位，扩大规模，提高温泉生态旅游文化内涵和旅游产品价值。学习引进先进的旅游资源开发和旅游产品经营理念，全方位、多层次打造以温泉为特色的大营街休闲生态旅游系列产品。以映月潭修闲文化中心和汇龙生态园为支撑，坚持高起点、上档次、创品牌，根据游客的不同需求，适时推出不同内容、不同形式的水疗旅游服务项目，增强旅游产品对游客的吸引力。规划集休闲、康体、养生为一体的国内一流，国际知名，最具特色，服务优良的大营街国际水疗养生中心。目前汇龙集团已对园区内旅游设施进行了改造和提档，内部环境得到较大改善。采取有力措施，完善灵秀乡村生态旅游试验区建设，计划在年底前完成灵秀乡村生态旅游试验区提档7 / 8升级，使之成为云南省乡村旅游特色村和市乡村旅游试验区。（七）加强宣传，扩大影响。加强旅游宣传促销工作,更加重视旅游宣传促销工作，使之有新的突破。在宣传促销形式上，改变政府包办一切的做法，完善旅游促销经费筹集运作机制，建立以市场为导向，以产品为中心，以企业为主体的促销模式。针对不同客源地区，积极开展市场调查研究，有重点、有计划、有步骤地开展旅游宣传促销活动。通过发挥广播、电视、报刊和互联网等媒体的作用，以更新的思路、更大的力度、更丰富的手段、更有效的措施，突出生态休闲度假旅游，以“生态，休闲天堂”为主题，积极开展旅游宣传促销。区旅游局采取“走出去” 、 “请进来”和召开旅游产品推介会的办法，利用现代科技手段，通过网络和采取制作多媒体的办法，组织宣传促销队伍到主要客源地进行旅游宣传。有计划、有目的地邀请重要旅游客源地和潜在客源地的旅游商到区踏勘旅游线路，考察旅游产品，建立密切合作关系，通过他们招徕旅游团队。二、下半年主要工作一是继续推进重大旅游项目建设。积极协调相关部门，加强重点旅游项目跟踪服务工作，为重大旅游项目的顺利展开提供优良的环境。8 / 8二是继续做好旅游规划工作。组织相关人员，加大工作力度，确保旅游规划工作年底顺利完成。三是继续加大力度做好旅游宣传促销工作。积极组团参加国内外旅游交易会，调动各旅游企业拓展市场的积极性、主动性、尤其是做好旅游市场推广和旅游企业实质性对接工作；四是继续创建服务型机关