在稽查综合业务知识培训班的讲话

局长在稽查综合业务知识培训班的讲话局长在稽查综合业务知识培训班的讲话 同志们 今天 我们在 税校举办全省地税系统稽查综合业务 知识培训班 这期培训班 是根据稽查工作面临的形势和 任务举办的 是 2010 年区局稽查局干部培训计划的一项内 容 也是我们着力提升地税系统稽查干部综合业务水平的 一项重要举措 下面 我讲三点意见 一 统一思想 充分认识举办这次培训班的重要意义一 统一思想 充分认识举办这次培训班的重要意义 同志们 我们今天能够做在这里静下心来学习知识也 是很不容易的 大家知道 正值岁末 我们的各项工作十 分繁重 你们又都是稽查一线的骨干 在这种情况下 我 们为什么还要集中人力 物力 财力来办这个班呢 这就 是形势发展的需要 是税收工作发展的需要 也是更新干 部知识 培养复合型税务人才的需要 对这个问题 我希 望大家一定要有一个明确的认识 第一 从地税发展的新形势来看 必须进一步增强紧第一 从地税发展的新形势来看 必须进一步增强紧 迫感迫感 今年是地税系统 巩固 深化 年和创佳绩年 还有 一个多月 在跨越中迸发不平凡的 2012 年即将过去 我们 将迎来充满希望与挑战的 2013 年 在过去的几年间 地税 系统在省局党组的坚强领导下 取得了一个又一个辉煌的 成就 跨越了一个又一个台阶 实现了一个又一个突破 已经为地税事业更好更快发展打下了良好基础 积蓄了充 足力量 省局党组始终把提高干部队伍的整体素质放在战 略的高度 作为事关地税工作全局的长期性 系统性和基 础性工作来抓 作为人才兴税 科技强税 促进学习型地 税机关建设的重要任务 列入重要议事日程 摆在重要的 位置上 在新的历史时期 税收事业发展将面临着一系列 新情况和新挑战 人才和队伍素质建设已成为应对新情况 新挑战的决定性因素 在各个领域与国际接轨的情况下 人才的培养和塑造更是当务之急 作为税务机关 应当有 危机感和紧迫感 因此 各级税务机关应站在时代和战略 的高度 深刻认识做好干部教育培训工作的极端重要性 树立 一流事业需要一流人才 一流人才需要一流教育 的观念 把教育培训工作做为地税系统的 先行工程 做为一项事关全局和长远的重要工作优先考虑 上个月省局稽查局在无锡组织了稽查业务培训班 这 一次省局党组在各项工作十分繁忙 经费十分紧张的情况 下 再次把稽查的培训放在了重要的位置 可以看到稽查 工作位置特殊 责任重大 省局党组对稽查工作的高度重 视 殷切期望 这对我们下一步做好稽查干部培训工作是 一个极大地鼓舞和推进 我们的干部也要清醒的认识到 税收工作要求越来越 高 专业性越来越强 这些都对我们干部的思想 组织 作风 能力建设注入了新的内涵 但一些干部在理论素养 和知识结构上 在思想境界和精神状态上 在工作能力和 工作作风上 还存在与税收事业发展不适应的问题 这就 要求我们的教育培训工作及时跟进 实践证明 税收事业 发展的任务越艰巨 对教育培训工作的要求也越高 只有 确立高的起点 拥有追求卓越的目标 才能激发不断向上 的活力 才能调动开拓进取的积极性和主动性 才能引领 我们的各项工作始终走在各行各业的前列 高的起点来源 于高的思想境界 我这里谈的高起点 一是一是要从全国 全 省范围来看形势 看大局 要掌握中央 省委 政府对我 区经济社会发展的总体思路 特别是西部大开发对做好税 收工作方面提出的新要求 二是二是要从全系统范围来看形势 看大局 一方面要掌握国家税务总局关于做好 十二五 时期税收工作基本思路 另一方面要吃透省局为落实好中 央 全省 国家税务总局安排部署而出台的一系列文件精 神 特别是当前要不断深化和推进 三基 工程 实施这 一工程的着眼点就在于提高全体干部职工的综合素质 是 要让大家强技能 长本领 是为发展干部 完善干部 就 拿我们举办这次培训来说 其目的就是要统一大家的思想 进一步明确稽查干部的能力素质标准 以提高综合素质和 能力为重点 以追求实效为目标 通过着力提高大家的思 想政治素质和业务素质 着力提高办案水平 转变思维 拓宽视野 增知识 长本领 使大家 更上一层楼 真 正成为胜任本职工作的行家里手 成为稽查工作的中坚骨 干力量 为稽查干部队伍建设 为稽查工作的发展做出模 范表率作用 所以 希望同志们深刻领会省局党组对稽查 干部培训工作的 良苦用心 和殷切希望 深刻领会加强 干部培训的精神实质和深刻内涵 让此次培训工作为大家 增添无尽的力量 产生深远的影响 胡锦涛同志曾指出 在全面建设小康社会 推进中国 特色社会主义事业的伟大实践中 要 坚持学习 学习 再学习 坚持实践 实践 再实践 坚持创新 创新 再 创新 胡总书记讲的学习 实践 创新 讲得非常好 非常重要 要实现国家富强和中华民族的伟大复兴 没有 学习 实践 创新精神是绝对不行的 同样我们也应充分 认识到学习 实践 创新在我们地税跨越式发展的进程中 的必要性和紧迫性 要从思想上把此次培训作为推进依法 治税 加强干部队伍建设 实施科学化精细化管理 提高 稽查工作质量的素质工程来抓 第二 从稽查工作的新任务来看 必须进一步增强使第二 从稽查工作的新任务来看 必须进一步增强使 命感命感 随着经济社会的不断发展和税收征管改革的不断深化 稽查工作面临着新的矛盾和问题 也面临着新的挑战和机 遇 税务稽查是现代税收征管模式的重点环节 是税收征 管改革的重点部位 树立 依法稽查 科学稽查 现代稽 查 的稽查发展理念是现阶段税收工作更好地服务于科学 发展的客观需要 依依法法稽稽查查 就是以法律法规为依据 严格按照法定权限和程序履行税务稽查职能 切实维护税 法的权威性和严肃性 规范稽查行为 严格稽查程序 公 正执法办案 科科学学稽稽查查 就是遵循经济税收客观规律 建立一套科学有效的稽查体制 机制 制度和 方法 以 最小的成本最大限度地遏制税收违法犯罪 现代稽查现代稽查 就是以信息化技术为支撑 以高端知识的专业化队伍为保 障 实现信息化和专业化的最佳融合 这就要求我们必须 要有优秀的稽查队伍作保障 应该看到 全区地税稽查工 作并不是完美无缺 与法律法规的规定比有差距 与上级 的要求比有不足 与纳税人的期望比有欠缺 这些差距 不足追本溯源还是稽查干部的综合素质问题 那么提高稽 查人员整体素质 打造一支德才兼备的专业队伍将是全区 地税稽查系统进一步规范执法 改进作风 提高绩效的一 剂良方 也正说明了加强稽查干部培训的紧迫性 可以说 是势在必行 迫在眉睫 稽查执法要实现高效率 上档次 上水平 就必须 靠手段创新 靠科技推动 目前 大型企业基本使用计算 机软件进行财务处理 但税务机关在检查电子账务的手段 上还相对滞后 上个月区局稽查局在无锡组织的一期以稽 查查账软件为主题的培训班 但是 查账软件不是万能的 无法解决所有问题 即使再科学再先进 要想用好用活 也要求使用人员具备较强的综合素质 扎实的基本功是开 展电算化稽查的根本前提 运用查账软件要求稽查人员不 仅要有丰富的财会 稽查知识和技能 熟悉税收法律法规 而且还应当掌握计算机及网络技术 掌握数据处理和管理 技术 但目前我们多数稽查人员的水平显然没有达到这一 程度 要解决这个问题必须加强队伍业务素质建设 首先 应该加强培训 熟练掌握企业财务会计制度 并把计算机 应用能力和税务稽查工作紧密结合起来 做到既有较高的 计算机水平又有扎实的税务稽查水平 做一个能适应新形 势需要的综合性人材 科技和素质的 双轮驱动 为稽 查插上了腾飞的翅膀 这次培训专门邀请了全区会计方面的专家 突出了培 训内容的针对性和需求性 举办此次培训的目的不是简单 地贯彻落实区局培训干部的部署 不是简单地学习一些理 论知识 最终目的是要武装头脑 实现学习成果的 转化 增强干部实际工作的能力 所谓 转化 就是引导大 家认真研究解决稽查工作中的难点问题 真正把学习中的 收获转化为稽查办案的能力和应对复杂问题的水平 转化 为谋划工作的思路 促进工作的措施 为构建科学 严密 高效的新型税务稽查 提供强有力的组织保障 第三 从稽查干部的新要求来看 必须进一步增强责第三 从稽查干部的新要求来看 必须进一步增强责 任感任感 有一句话说得好 人不学习就要落后 人才如果不 与时俱进 就有可能跟不上时代发展的变化 今天参加 这次培训班的同志 都是稽查工作的顶梁柱 尽管大家都 有着较为丰富的学习经历和业务知识 但人总是要不断学 习进步的 现在正处于知识奔流 知识创新的时代 一次 性教育的时代已经过去了 据科学统计 2000 年人类知识 的 99 4 是 20 世纪 80 年代以后获得的 只有 0 6 的知识 是 80 年代以前积累的 预计到 2050 年 人类现在所掌握 的知识届时只占知识总量的 1 从目前的发展现状 再到 权威的数字统计 不难看出 学习对社会 对自身等都是 十分重要的 作为新时期的稽查人员应树立终身学习的观念 要有 不断学习的心态和好的学习方法 能够与时俱进 接受新 知识 提高创新和融会贯通的工作能力 使自己成为一专 多能的 复合型人才 一是一是要多层次掌握稽查内涵 目 前社会学科交叉 边缘化发展 我们要想 快 精 准 地查处涉税违法行为 必须有危机意识 保持强劲的进取 精神 树立终身学习观念 走在时代前列 及时 充电 注重知识结构的调整 填补理论的缺乏 以适应现代化的 执法要求 在熟悉税收专业知识的前提下 还应学习相关 的法律 法规基础 如 行政诉讼法 行政复议法 会计法 还应学习数学 逻辑学 心理学等系列知识 以应对检查过程中出现的很多新问题 新特点 如执法过 程中与被检查单位经办人交换意见的环节 就需要我们运 用心理学 社会学的内容 更好地达到预期目的 二是二是要 多视角扩展稽查外延 稽查执法人员应培育与税收相关信 息的敏感性 随时了解国家经济方针政策 了解与税收执 法工作相关的审计 工商 财政等部门的有关动态信息 三是三是要多渠道借鉴执法经验 要潜心学习公 检 法等行 政执法部门成功的做法和经验 高标准 严要求 强化 会执法 执好法 的理念 提高稽查水平 同时加强与 纪委 监察 法制办 法院等有关职能部门密切配合 综 合协调 增大执法力度 增进执法刚性 举办这次培训班 目的就是提供一个交流平台 创造 一种学习氛围 增添一份进步助力 可以通过培训的示范 作用 引导作用 辐射作用和影响力 带动全系统稽查干 部形成提升综合素质的风尚 进而促进更多优秀稽查人员 的产生 实现良性循环 大大提高稽查队伍的整体素质 今后 我们每年都要对稽查业务骨干开展培训 除了区局 负责实施的培训外 还可以送出去进行培训 通过培训 努力使每一个稽查干部的素质得到更好更快地提高 让稽 查干部都 长高 特别优秀的长得更高一点 更快一点 二 掌握方法 切实增强自身能力二 掌握方法 切实增强自身能力 工欲善其事 必先利其器 士欲宣其义 必先读其书 加强学习是提高能力和素质 达到 业精 的必由之路 学习首先要勤奋 其次是要有科学的学习方法 我对学习 方法的理解 核心在一个 悟 字 自我修炼 自我思考 自我循环 自我完善过程求的就是一个 悟 能 悟 才能提高 才能在自我成长的过程中事半功倍 得 悟 就会豁然开朗 对于新问题就会有办法 而不是束手无策 所以 悟 非常重要 不能死记硬背 要找规律 要找 方法 一要树立终身学习的意识 知识可以改变命运 学习 可以提升实力 作为一名稽查人员 更应把学习作为一种 必需 当然 这种学习绝非仅是一种带强制性的义务 而 是一种我要学的意识 是变被动学习为主动学习的一种自 觉行动 要不断地补充 学习新的知识和技能 不断地更 新 丰富自己的知识结构 真正做到 活到老 学到老 以不断提高适应岗位和胜任岗位的能力 不断提升专业能 力和管理能力 进而提高执法能力 二是注重知识的积累和整合 良弓之子 必先为其 良冶之子 必先为裘 其隐含的道理是相互关联的知识 和技术对其相邻领域具有很好的借鉴作用 学习应当从容 易掌握的领域着手 因此 专业人才的培养除了要学习专 业技能本身方面的知识外 还应当学习 补充专业知识以 外的东西 唯有这样 才能使我们对事物的理解更全面 对问题的思考更关联 对方法的借鉴更有启发 从而更好 地促进我们对专业知识的理解 巩固和运用 经过刻苦学 习和不断提升 争取达到 融会贯通 裂变提升 揉 沙成团 撒豆成兵 的境界 三是加强相互交流 防止闭门造车 相互交流是提高 学习效果的有效途径 理不辩不明 由于每个人所固 有的思考问题的方式 不同的人看问题有不同的角度 所 以对同一件事 大家可能会有不同的结论 因此 要多听 听别人的想法和意见 而不要闭门造车 故步自封 只有 交流 才能产生碰撞 才能产生火花 才能得到升华 不 同培训班之间 同一培训班学员之间都应加强交流和沟通 各位同学要多向在座的老师们和其他同学们请教 培训就 是为大家搭建一个交流 沟通 碰撞的桥梁和平台 让大 家在相互交流和学习中共同得到提高 四是勇于创新 善于创新 从学习方法角度看 创新 是知识的 进化 和发展 个人的思维创新是实现知识裂 变的重要途径 爱因斯坦曾经说过 我们不能用产生问题 的同一思维方式来解决问题 这意味着在同一水平上不能 解决困境时 需要有创新式的思维和方法 知识的创新需 要以彻底了解某一个问题为出发点 在研究问题时 要对 存在问题的背景 现状及有关联系作充分的了解 要抓住 主要矛盾 找到 内在联系 从不同角度思索 分析 比较利弊 才能得出 正确的结论 五是勤于思考 善于总结 爱因斯坦有个著名的成功 公式 勤奋努力 正确方法 讲究效率 成功 这其中把勤 奋看成是成功的首要因素 说明要取得任何方面的成功 都必须具备勤奋精神 培养勤奋精神 首先要树立强烈的 社会责任感 增强自我学习的动力 其次要持之以恒 勤 奋不能只是一朝一夕 要持之以恒 永不停息 勤能补拙 一个具备勤奋精神的人 即使头脑不太聪明 但仍有可能 取得较好的成绩 有可能取得较大的成功 第三是要掌握 正确的方法 勤奋不仅是一种精神 更是一种方法 就是 要勤学 勤记 勤思 学而不思则阁 思而不学则殆 领会学习与思考的辩证法很重要 一个人要增长知识和才 干 必须认真读书并进行思考 两者不可偏废 即 学以 治之 思以精之 凡人亦必有所习其心 然后能听说 就是说人必须学习提高思辨能力 然后才能听人说话 以 提高学问 总结是提高的基础 大家应养成经常思考问题 和总结自己的好习惯 随时将自己对某一问题的感悟记录 下来 虽然有时只是只言片语 但却是有感而发 是自己 对某一观点的总结 只有定期对自己所感所悟进行梳理和 提炼 包括关联性的思考 才能使自己不断温故旧学 收 获新知 要从一个台阶再上一个台阶 上了一个台阶再回 头看看 及时发现和改进自身不足 打通关节点 把各种 知识和网络整合 变活 使自己不断进步 三 严格要求 确保培训取得实效三 严格要求 确保培训取得实效 这次培训学习的内容十分丰富 对于课程与课时 区 局稽查局作了精心安排 为圆满完成这次培训任务 我再 对大家提几点要求 第一 要端正态度 大家都是我们基层稽查一线的业 务骨干 不断提升政治和业务素质 既是组织对大家的政 治要求 也是你们履行职责的必备条