临沂市农民工职业技能提升3年实施方案

1 附件附件 1 临沂市农民工职业技能提升临沂市农民工职业技能提升 3 3 年年 行动计划实施方案行动计划实施方案 征求意见稿征求意见稿 为贯彻省政府办公厅 关于印发山东省农民工职业技 能提升 3 年行动计划等三项行动计划的通知 鲁政办字 2014 和市政府 关于进一步做好新形势下农民工作的 意见 临政发 2014 2 号精神 将农民工技能培训工程落 实到实处 帮助参加培训的农民工提高技能 促就业 制 定本实施方案 一 指导思想一 指导思想 按照落实中央 省关于农民工工作的部署要求 以提 高农民工的思想道德 科学文化 职业技能素质为重点 以建立和完善农民工素质教育的运行机制为保障 以认真 解决涉及农民工利益的问题为核心 坚持立足当前 着眼 长远 统筹规划 分类指导 重点突破 配套推进 坚持 在发展中积极稳妥地解决农民工问题 切实提高农民工的 技能水平和素质 加快推进我市工业化 城市化和现代化 进程 二 总体目标二 总体目标 2015 2017 年 开展各类农民工培训 48 万人 其中 2 开展职业技能提升和创业培训 42 万人 开展特色培训 6 万人 使有培训愿望的农民工都有机会接受一次相应的就业技能培 训 使企业在岗的农民工普遍得到一次技能提升培训 使有 创业愿望的农民工得到一次创业培训 确保无就业技能的农 民工掌握一定就业技能 有就业技能的农民工就业技能有较 大提升 三 重点任务三 重点任务 一 就业创业培训 一 就业创业培训 大力实施 加强就业培训提高就 业与创业能力五年规划 按照创建全国百家职业培训示范 城市的要求 依托职业院校 技工学校和定点职业培训机 构 大力开展就业技能培训 岗位技能提升和转岗培训以 及创业培训 全面提升农民工的就业创业能力 培训合格 率达 90 以上 就业创业率达 85 以上 培训后取得中高级 证书的达 30 以上 取得初级证书或专项能力证书的达 60 以上 1 开展就业技能培训 为进一步提升农村转移就业劳 动者的就业创业能力 加快推进城乡一体化建设的步伐 按 照省人社厅的安排部署 结合我市实际 每年培训 12 56 万 人 其中 人力资源和社会保障部门组织 3 56 万人 教育部 门组织培训 9 万人 培训计划根据业务部门的总体安排 分 批分类 有计划地组织培训 市人力资源和社会保障局 市 教育局负责 3 2 开展岗位技能提升和转岗培训 坚持把构建现代产业 体系作为推动全市跨越发展的总抓手 举全市之力围绕 10 6 产业计划 以推动实现更高就业质量 建立面向城 乡全体劳动者的终身职业培训体系 大力开展就业技能培训 岗位技能提升培训 完善建立政府补贴与培训成本 培训质 量和就业效果挂钩的动态调整机制 努力实现 培训一人 就业一人 和 就业一人 培训一人 的目标 加快新兴产 业发展 推进经济转型升级 每年在岗培训 1 18 万人 市人 力资源和社会保障局负责 3 开展创业培训 对有创业意愿并具备一定创业条件的 农民工 开展提高其创业能力的创业培训 依托创业培训机 构 结合各县区产业发展特点和创业项目 根据农民工特点 和需求 开展创业意识 创业能力 企业经营管理等方面的 培训 提供创业服务 提升农民工创业能力和创业成功率 每年创业培训 0 72 万人 市人力资源和社会保障局负责 二 特色培训 二 特色培训 各有关部门发挥行业和部门优势 针 对不同农民工群体的特点 实施有特色的培训项目 进一 步完善职业培训和技能鉴定补贴政策 每年培训 2 011 万 人 4 实施 星火计划 从现在起至 2017 年底 充分利 用临沂市农广校省级星火培训基地和信息网络平台 有针 对性地开展 多形式 多渠道 多层次 的培训活动 重 点开展农业实用技术培训和生产经营技能培训 培养一批 4 有文化 懂经营 会管理 的新型农民 累计培训各类 农业科技人才 1 2 万人次 其中返乡农民工 0 25 万人次 辐射带动 3 6 万人次实现就业创业 市科技局负责 5 实施 住房城乡建设行业农民工再温暖工程 从 2015 年至 2017 年 每年免费培训初级工 5000 人 在此基 础上 大力提升农民工的技能水平 每年培训中级工 2000 人 高级工 1500 人 技师 600 人 高级技师 100 人 市 住建委负责 6 实施 雨露计划 从 2015 2017 年 每年计划培 训 1400 人 通过培训和补助 使有能力 有意愿转移就业 的贫困人口家庭至少有一名劳动力掌握 1 门就业 或创业 技能并实现转移就业 使贫困家庭的学生能按时完成学业 市农委负责 7 实施 家政服务工程 从 2015 2017 年以满足家 庭服务从业人员技能提升为目标累计培训 1 8 万人 其中 2015 年培训各类家政服务员 5000 人 2016 年培训各类 家政服务员实现 6000 人 2017 年培训各类家政服务员实现 7000 人 实现就业率 90 以上 市商务局负责 8 实施 残疾人农民工职业技能培训计划 2015 2017 年 围绕残疾人就业创业能力提升 全市每年免费对 残疾农民工开展职业技能和创业培训 510 名 使有培训就 业技能愿望的残疾农民工掌握一定就业技能 有就业技能 的残疾农民工就业技能有较大提升 培训合格率达 80 以上 就业创业率达 70 以上 市残联负责 5 三 引导性培训 三 引导性培训 针对农民工就业创业的需要 对农 民 工维权保障 职业指导 安全保护 公共服务 消防安全 医疗卫生 交通安全 艾滋病防治 文明市民等法律知识 和工作生活常识培训 纳入各类职业技能培训的基本内容 和必修课程 增强农民工依法维权意识和自我保护能力 市人力资源和社会保障局牵头 有关部门参加 四 保障措施四 保障措施 一 加强组织领导 一 加强组织领导 各县区要贯彻省人力资源社会 保障厅和市政府要求 建立在政府统一领导下 人力资源 社会保障部门统筹协调 财政 教育 科技 住房城乡建 设 商务局 农业等相关部门各司其职 密切配合 工会 共青团 妇联等人民团体广泛参与的工作机制 要高度重 视农民工工作 把农民工工作列入当地经济社会发展总体 规划 不断健全农民工工作领导机制 进一步完善农民工 工作协调机制 建立健全农民工工作考评制度 将农民工 工作作为政府考核的重要内容 落实相关责任 进一步提 高农民工工作效率和水平 确保农民工培训工作贯彻落实 到位 二 加强培训机构管理 二 加强培训机构管理 各县区人力资源社会保障 局要严格执行开班申请 过程检查 结业审核制度 加强 培训过程管理 对培训结果如实记录汇总 开展绩效评估 6 统筹整合已有的职业技能培训资源 进一步完善培训机构 评估管理制度 合理设定培训合格率 就业创业率等绩效 指标 提高职业技能培训质量 确保培训效果 进一步完 善职业培训信息管理系统 加强培训实名制管理 对培训 过程进行实时监测 会同财政等相关部门开展考核检查 加强资金监管工作 提高资金使用效益 确保项目任务高 质量完成 定期对定点培训机构进行绩效考评 对有套取 培训资金等严重违纪行为 绩效考评不合格的培训机构要 及时予以清退 三 强化经费保障 三 强化经费保障 强化农民工工作经费保障机制 按照市政府 关于进一步做好新形势下农民工工作的意见 临政发 2014 2 号 文件要求 要统筹人力资源社会保障 财政 教育 科技 住房城乡建设 商务局 农业以及工 青妇等部门和组织的培训资源 大力开展农民工职业培训 逐步整合农民工培训项目和培训资金 企业要按职工工资 总额 1 5 2 5 的比例足额提取并合理使用企业职工教育 经费 加大对农民工培训的支持力度 四 强化监督管理 四 强化监督管理 建立培训项目绩效评估制度 对 培训项目实施 任务完成 资金使用等情况进行评估 加 强课堂的教学的实时监控 采取随机实地查看与网上视频 抽查相结合等方式对教学过程实施监管 建立社会公开监 督机制 通过电视 网络 报纸等媒体 对当地培训情况 7 和补贴政策落实情况向社会公开 自觉接受来自学员 群 众 新闻媒体等的监督 按照谁审批谁负责的原则 严肃 查处