2016年农村公路建设情况报告_0

1 / 52016 年农村公路建设情况报告*交通区位优势明显，历来是交通要冲。境内交通便捷，路网布局合理，以国道、省道、高速公路、铁路为骨架，以县城为中心，各乡镇为连接点，乡村、村组道路为脉络的交通网络基本形成。目前，全县各类公路总里程达公里，其中 320 国道 72 公里，楚大高速 70 公里，祥姚公路公里，省道 220 线 18 公里，农村公路 2128 公里。一、工作进展情况（一）早规划，确保规划科学合理为做好 2016 年农村公路建设项目的规划，我县坚持农村公路建设工程指挥部统一领导，县、镇（乡） 、村三级联动，对项目作全面、充分调查和研究，按照“科学规划，集中连片，统筹兼顾”的原则，围绕县委、政府“立足生态、兴修水利、做强产业、经营城市、突出科教、和谐发展”的发展思路，结合全县生产力布局和重点建设项目规划，集中资金，突出重点，合理规划 2016 年农村公路建设项目。（二）早部署，做到落实责任到位在计划上报后我县及时召开专题会议对 2016 年农村公路建设前期工作进行研究部署，对测量、设计、预算编制、工程管理等工作进行了责任分解，实行管理责任2 / 5制，落实责任到股室到个人，确保了建设项目有序开展。（三）早落实，及时启动项目前期工作。在明确责任后，各股室及时落实，积极开展项目前期工作。一是分三个组对 2016 年农村公路建设项目进行了测设。测设工作中，坚持认真负责，实事求是，准确无误，工程量精确在 5%以内。二是在测设外业工作完成后，不聘请中介机构，由交通运输局有资质的技术人员及时编制施工设计图及预算，既节省了经费，又保证了速度和质量。二、下步工作计划（一）加强领导，完善机制。为规范运作，落实责任，要调整充实*县农村公路建设工程指挥部，从县级部门和相关乡镇抽调管理人员和工程技术人员，设立办公室、财务室、工程管理组、施工监理组和群工组，并明确管理任务，建立健全规章制度，公开办事程序，完善管理措施。进一步推进项目部标准化建设，项目部规范化管理制度上墙公示，安全管理机构健全，人员落实到位，安全操作规程明确。（二）公平公开，依法招标。工程项目建设的成败，招标是关键，农村公路建设工程指挥部要严把招标关，严格按招投标程序选择施工单位，邀请纪检监察部门对招标全过程进行监督，按照公开、公平、公正的原则，3 / 5选择报价合理、有能力、有经验、讲信用的施工队伍。认真签订三合同制（工程、廉政、安全） ，依法按合同管理。（三）规范管理，严把质量。要严格执行州交通运输局制定的阳光交通“五项制度”和公路建设参建企业约谈制度，进一步完善*县农村公路建设工程质量管理实施办法 ，结合实际，健全质量监管体系，完善县指挥部抽查、交通运输局巡查、施工单位自查、监理跟踪检查、乡镇义务督查的五级质量管理体系。县农村公路建设指挥部把工程项目按片区划分管理，各片区管理组再把工程项目具体安排落实到工程技术人员，建立质量责任人档案，将工作人员的管理责任明确到项目，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字存入档案，实行施工质量终生追究制，让项目从筹备、测设到施工管理各阶段都有具体的负责人员跟踪管理，力争我县 2016 年农村公路建设项目优良工程率 80%以上。（四）预防为主，廉洁从政。要加强对 2016 年农村公路建设项目的廉政管理，成立由纪检监察和相关部门组成的农村公路建设廉政工程领导组，开展警示教育、预防职务犯罪等宣传教育活动，建立健全监督机制，加强对招投标重点环节和重点人员的监督管理，特别是招投标、工程计量、验收等环节和人员的监管。（五）加强监管，严控资金。严格资金管理，4 / 5要进一步完善*县农村公路建设工程指挥部财务管理办法 ，农村公路建设资金要独立建帐、独立核算，专户存储、专户管理、专款专用。在工程实施中，要严格实行合同管理，坚决按进度和质量验收合格后计量的百分比支付的方式支付工程资金。项目财务管理严格执行各项财经法纪；中央和省安排的补助资金全额用于工程建设直接工程费，杜绝滞留、截留、挤占和挪用上级补助资金的情况，建设资金的使用情况公开透明，既要保证建设资金的有效使用，又要增强资金运作的透明度。（六）严格考核，兑现奖惩。要建立农村公路建设质量管理考核制度，由县农村公路建设领导小组办公室根据平时督查和验收情况综合评分，按分值划定“优良” 、“合格”和“不合格”三个等次，实行奖惩兑现。对工程优良的施工单位和个人予以奖励，对出现质量问题的施工单位和个人实行处罚。验收为“不合格”的工程项目，实行处罚三挂钩：一是与项目的资金拨付挂钩，一律不予拨付资金；二是与乡镇的年度考评挂钩，所在乡镇年终“交通建设考核”评定为不合格；三是与相关责任人的年度考核挂钩，县农村公路建设指挥部分片责任人年度个人履职考核评定为不称职。对承包人给予相应的经济处罚，凡在农村公路建设工程过程中，质量管理存在问题的施工单位3 年内不准进入我县农村公路建设市场，从源头上保证工程5 / 5的工