卫生监督稽查工作计划

1 / 22卫生监督稽查工作计划XXX 卫生监督所 2016 年工作计划2016 年，全所工作将继续以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为引领，以实际行动贯彻落实党的十八大精神，加快卫生监督机构能力建设步伐，规范卫生执法行为，加大卫生监督执法力度，保障人民健康权益、促进我县经济社会和谐发展。一、加强卫生监督能力建设，强化单位内部管理加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。加强卫生监督队伍建设。积极组织参加省、市组织的有关培训工作，抓好卫生监督所、卫生监督工作站、卫生监督信息点的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。2 / 22二、转变职能，突出重点，加强日常监督管理工作进一步整顿医疗秩序、继续深入开展打击非法行医专项整治工作1全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。2继续整治非营利性医疗机构“出租科室” 、 “外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并建议追究有关负责人的行政责任。3深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。3 / 224继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。5深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。6积极开展乡镇卫生医院巡查工作。积极配合市卫生监督局开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动各医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。7. 严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构医疗秩序的行为。对雇佣“医托”行骗的医疗机构、计划生育技术服务机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。8加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。4 / 22进一步加强公共卫生监督执法1切实抓好学校卫生、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。2建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。3全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。加强传染病防治、放射诊疗监督执法工作1全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查县疾病预防控制中心、医疗保健机构、供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。5 / 222开展医疗废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照医疗卫生机构医疗废物管理办法的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。3继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。4.加强对开展放射诊疗工作的医疗机构的监督检查，重点检查放射诊疗机构许可证和放射工作人员证持有情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、放射工作人员个人剂量检测及职业病健康监护情况。三、强化业务，保障有力，力促卫生监督程序规范进一步规范卫生行政许可行为。严格遵守卫生行政许可规定，进一步规范卫生行政许可审批行为，履行承诺，优化卫生许可申请审批程序，提高效率，方便群众。严格卫生许可申请、现场审核、审批制度，从源头上预防和治理突发公共卫生事件的发生。6 / 22继续抓好法制稽查工作。贯彻落实卫生监督稽查工作规范 。落实执法责任制和执法过错追究制。进一步加强卫生监督执法稽查工作，开展行政执法文书、信访投诉处理等专项稽查工作，及时发现和纠正卫生监督执法工作中存在的问题，提高卫生监督队伍的执法能力。认真做好信访工作，以“群众利益无小事”为宗旨，完善信访工作程序，落实首问责任制，公开接访和调查处理程序，及时调查处理投诉案件，有效地化解矛盾，维护社会稳定。加强人员操作技能培训，增强技术性监督能力，促进卫生监督水平的提高。进一步提高突发公共卫生事件的应急处理能力。重点抓预案建立和学习，提高监督员应急处理能力，组织开展应急演练，提高实战能力，为预防和快速处置各种突发公共卫生事件做好充分准备。认真做好重大节日和重大活动的卫生保障工作，高质量完成各项卫生保障任务。充分利用快速检测设备，加强技术监督能力建设。积极开展多形式宣传工作。广泛宣传传染病防治法 、执业医师法 、 医疗机构卫生管理条例等法律法规知识，提高被监督对象和广大人民群众的法制意识。7 / 22做好卫生监督信息工作。及时报送卫生监督信息，报道卫生监督工作动态，树立卫生监督社会形象。完成各项卫生监督工作稽查方案按照卫生部全国卫生监督机构工作规范的要求，为加强卫生监督工作管理，增进制约机制，规范卫生监督员行为，逐步建立科学规范、调控有力的卫生监督管理体制，不断提高卫生监督工作的质量和效率，使我市卫生监督执法工作再上一个新台阶，特制定本稽查工作方案。一、稽查目的稽查工作的主要目的是掌握各科室年度计划的完成情况，及时发现卫生监督监测工作中存在的问题，以便有的放矢地采取针对性措施调整工作思路、改进工作方法，依法做好各项卫生监督工作，树立“卫生监督为人民”的良好形象。二、稽查内容8 / 221. 管辖单位建档率；2. 许可证持证率、监督指导覆盖率；3. 被监督单位食品索证情况；4.从业人员健康体检率、培训率；5. 卫生许可证的办理情况；6.执业资格证持证率；三、稽查要求及方法1. 辖区内食品、公共场所、化妆品、消毒产品生产经营单位建档情况。要求：对所管辖生产经营单位的基本情况记录齐全，各种资料填写完整，无缺项、漏项。2. 生产经营单位卫生许可证持有率、监督指导覆盖率。 要求：从业单位应持有有效卫生许可证，未进行年审或卫9 / 22生许可证过期的均视为无卫生许可证；对辖区内生产经营单位进行监督检查和技术指导，以现场检查笔录、卫生监督意见书等卫生监督文书为准。3. 从业人员健康体检率、培训率。要求：生产经营单位的从业人员应持有本年度有效健康证明；要对从业人员进行相关知识培训，无培训合格证不得上岗。 。4. 监督员行为规范的执行情况。要求：卫生监督员要廉洁自律，依法行政，文明执法，兑付承诺内容，做到办事程序合法、工作制度以及政务公开透明，无越权查处、滥用职权等违反卫生监督员工作纪律的现象发生。方法：查阅社会对卫生监督员行为的举报、投诉材料以及监督所对该举报投诉的核查材料。5. 卫生许可证的办理情况。10 / 22要求：办理卫生许可证时，必须到场验收，依据实际验收情况写出规范的验收报告，并按监督所卫生许可证办理需提交的基本材料的有关规定，提供必要的材料，履行正规程序。方法：统计截止到稽查月份及稽查月份当月各科室办理卫生许可证的数目、类别。6. 健康相关产品检验及不合格产品追踪情况。要求：监督科室应规范报样，合格产品的检验评价结果应在 3 个有效工作日内送至被监督单位；发现不合格产品时，要依法采取行政措施或指导被监督单位进行整改后再次抽样检验合格，不合格产品的追踪情况以评价报告或相关卫生监督文书为准。四、稽查时间安排每半年对执法责任落实情况集中组织一次稽查。白山市卫生监督所11 / 22二 00 七年三月六日2016 年卫生监督层级稽查工作计划按照 省卫生监督所关于开展 2016 年度卫生监督层级稽查的通知和加强卫生监督机构和人员绩效考核的总体要求，为进一步推进依法行政，规范卫生监督执法行为，加强卫生监督队伍的管理，切实提高卫生监督工作质量，特制定 年卫生监督层级稽查工作计划。一、加强领导，明确责任，落实执法责任制和责任追究制。1、制定考核办法，落实执法责任。实行目标责任书考核管理，把执法责任细化、量化、分解落实到各岗位和具体执法监督员。坚持实行平时督查、半年考核、年终综合考评，并将行政执法责任落实情况作为卫生监督稽查工作的重点内容列入综合目标管理责任书进行考评，使卫生监督稽查工作以量化评价的方式有章可循，确保稽查工作取得实效。2、明确责任，落实奖惩。卫生监督稽查工作考评记录、结12 / 22果反馈，年度综合稽查结果要与年终目标考核相结合，与评优奖罚相结合。二、突出重点，狠抓落实，认真开展卫生监督稽查各项工作。内部稽查：1、查文明形象，依照益阳市赫山区卫生局卫生监督稽查工作制度 、 卫生监督员工作规范 、 卫生执法人(转 载于 : 海达 范文 网:卫生监督稽查工作计划 ) 员着装风纪管理规定等规定，查执法人员语言是否文明、举止是否得体、着装是否规范、服务是否热情、态度是否和蔼、是否积极维护良好的卫生监督员形象。2、查职责履行情况，依照全国卫生监督机构工作规范 、卫生监督员工作职责和益阳市赫山区卫生局行政执法考核评议和奖惩制度等规定，查执法人员是否恪尽职守，爱岗敬业，有无不作为或乱作为现象。3、查工作质量，依照卫生法律法规和标准的规定，查日常13 / 22卫生监督许可和预防性卫生监督指导是否合法、科学、操作性强；监测样品是否具有代表性、检测项目是否具有卫生学意义、结果评价是否正确；办理案件是否做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、程序合法、执法文书制作符合规范要求，有无行政败诉及复议后改变原具体行政行为，对突发公共卫生事件是否做到反应迅速、听从指挥、处置得当、报告及时。4、查廉洁勤政，依照益阳市赫山区卫生局行政执法责任制规定及卫生监督员廉政勤政守则 ，查卫生监督执法人员有无违反“十不准”和其它执法违法情况发生。外部稽查：依照国家卫生法律法规的规定，查行政相对人依法履行职责义务情况，重点稽查是否存在无证经营、无证上岗、重大卫生安全隐患未及时查处、违法行为未受到追究、逃避或拒绝、阻挠卫生监督检查等情况。三、稽查方式针对各项稽查内容特点开展经常性稽查、专项稽查、针对14 / 22性稽查及年度稽查,并制定具体稽查内容组织实施。1、经常性稽查：以日常监督工作质量为重点，开展经常性卫生执法监督稽查。2、专项稽查：分阶段有重点系统开展以具体行政行为、办事程序、卫生行政处罚、卫生行政许可、突发事件、专项整治工作进展等进行专项工作稽查。3、向社会公布举报电话，根据举报投诉等有关线索，及时开展针对性稽查。四、时间安排按照整体工作进展情况，采取定期和不定期的方法进行稽查。原则上每季度或半年对执法责任制落实情况集中组织一次稽查，对执法风纪和职业道德方面，以日常掌握情况和突击抽查为主。五、工作要求卫生监督层级稽查工作领导小组要高度重15 / 22视卫生监督稽查工作，充分认识稽查工作在卫生监督工作中的重要性，要作为提高执法质量和服务意识的重要手段，长抓不懈。要将法制稽查工作和绩效考核工作有机结合起来，要明确法制稽查职能定位，分解落实稽查工作职责，灵活选用稽查方法，不断探索稽查工作机制，有计划开展各项稽查工作，确保稽查工作取得实效。要保护执法人员和行政相对人的合法权益，努力塑造良好卫生执法监督形象。2016 年全盟卫生监督稽查工作安排1、继续做好卫生行政执法责任制的落实，与相关科室及每位卫生监督员签订 2016 年卫生行政执法责任状和廉洁执法目标责任书，根据本所科室的调整、职能确定、职责的变化情况随时补充完善。2、开展全盟卫生监督卫生行政许可、卫生行政处罚案卷的评查。各旗县市将 2016 或 2016 年卫生行政许可、卫生行政处罚案卷各两份报于 6 月 20 前盟卫生监督所稽查科，盟所在年内组织各盟市进行案卷评查。评选出好的案卷向上16 / 22级单位推荐。3、继续开展投诉举报、日常稽查工作。4、加强执法队伍管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。继续做好制着装管理、行政处罚案卷审核等日常稽查工作，并组织对监督员进行卫生法律知识陪训和考试。5、加强对卫生监督协管工作的指导和检查工作。内部稽查。4 月至 5 月各级综合监督执法机构负责组织对行政执法责任制落实情况和执法队伍建设情况进行全面内部稽查，并进行总结。层级稽查。各旗县综合监督执法机构负责对所有旗县级卫生计生综合监督执法机构开展层级稽查，于 6 月底前完成。17 / 22各旗县市于 2016 年 7 月 20 日前将本辖区开展专稽查工作情况总结报送到盟卫生监督所稽查科。内蒙古卫生厅卫生监督所根据内蒙古自治区基本公共卫生服务绩效考核办法和我区卫生监督协管工作实际情况，修订了2016 年内蒙古自治区卫生监督协管服务工作服务机 构绩效考核标准和2016 年内蒙古自治区卫生监督协管服务卫生监督机构工作考核标准 ，并制定了内蒙古自治区卫生监督协管基本情况统计报表 ，请各地认真开展对卫生 监督协管工作的指导、督导、考核及上报工作，使卫生监督协管工作得以有效实施。 1、2016 年内蒙古自治区卫生监督协管服务工作服务机构绩效考核标准2、2016 年内蒙古自治区卫生监督协管服务卫生监督机构工作考核标准3、内蒙古自治区卫生监督协管基本情况统计报表18 / 222016 年内蒙古自治区卫生监督协管服务工作服务机构绩效考核标准 2016 年内蒙古自治区卫生监督协管服务卫生监督机构工作考核标准1、盟市卫生监督机构对旗县协管工作落实情况每年进行 2 次指导、考核，全年完成 60%以上的旗县，1/3 的协管站。2、旗县卫生监督机构对协管站开展定期或不定期的督导、指导，每年对协管站进行卫生监督协管单项考核，考核覆盖率 100%政府办基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例要达到 95%以上内蒙古自治区卫生监督协管基本情况统计报表? 旗县数量 乡镇、社区数量? 乡镇卫生院数量19 / 22? 实建协管站数 协管员数量? 其中政府办基层医疗卫生机构开展协管服务数量? 现有村级、嘎查数 聘任信息员单位数 ? 信息员总人数?全部开展协管服务项目站数 开展协管服务项目不全站数 未开展的协管服务项目 开展卫生监督协管单项考核旗县数 旗县对协管站单项考核覆盖率达 100%单位数 年卫生监督协管信息报告数 采纳并开展调查处理信息报告数 信息报告采纳率% 未采纳的原因及类别 应建协管站数20 / 22二一一年东西湖区卫生监督所稽查工作计划为加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，提高卫生监督工作质量和效率，根据卫生监督稽查工作规范和省、市卫生行政部门有关要求，结合我市工作实际，特制定本工作计划。一、完善卫生监督稽查管理体系，健全卫生监督稽查工作制度。要按照卫生监督稽查工作规范的要求，以制度建设为手段，严格执法责任制，建立科学规范的工作机制；要设置专门的稽查科或专人负责辖区内卫生监督稽查工作，定期对稽查人员进行培训、考核，建立并完善各项行政执法