中小学校及教育系统突发公共卫生事件应急预案(2)

杭高钱江校区突发公共卫生事件应急预案杭高钱江校区突发公共卫生事件应急预案 为有效预防 及时控制和妥善处理中小学校突发公共卫生事件 提高快速反应 应急处理能力和水平 确保全体师生的身体健康 与生命安全 维护正常的教育教学秩序和校园稳定 依据 中华人民共和国教育法 中华人民共和国传染病防治法 中华人民共 和国食品安全法 突发公共卫生事件应急条例 学校卫生工作条例 教育部教育系统突发公共事件应急预案 等 结合学校实 际 制定本预案 一 总则 一 工作目标 1 普及各类突发公共卫生事件的防治知识 增强广大师生员工的自我保护意识 提高应急处置工作水平 2 规范突发公共卫生事件处置 完善信息监测报告网络 做到早发现 早报告 早隔离 早治疗 3 建立快速反应和应急处理机制 明确责任 及时采取措施 确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延 三 工作原则 1 预防为主 常抓不懈 2 统一领导 各负其责 3 快速反应 高效处置 二 应急组织体系及职责 一 成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组 组长 蔡小雄 副组长 李王萍 成员 刘宏 李小华 满开军 李竞男 万雅雯 虞美慧 陈钰钻 年级组长 食品卫生监管员 二 突发公共卫生事件应急处置工作领导小组工作职责 1 根据教育系统突发公共卫生事件应急预案及时制订或更新本单位的突发公共卫生事件应急预案 2 建立健全突发公共卫生事件应急处置责任制 检查 督促本校突发公共卫生事件防治措施落实情况 3 防患未然 强化信息收集 定期对校内各类可能引发公共卫生事件的隐患及时进行分析 加强预警预报 指导督促做好人员 技术 物资的应急保障工作 4 定期开展校内卫生安全 食品 饮用水等 专项自查工作 发现问题及时整改 5 及时向教委和卫生部门报送事件发生情况 积极配合卫生部门做好应急事件原因调查和处置工作 6 根据突发公共卫生事件控制措施的相关要求对教学安排及其它相关岗位 工作人员做出及时调整 7 加强相关人员培训 开展经常性的演练活动 不断提高应对突发事件公共卫生事件的能力 三 突发公共卫生事件的应急响应和报告 一 突发公共卫生事件的应急响应 应急响应 发生突发公共卫生事件发生后现场的教职员工立即将相关情况报告校长并立即启动应急预案 1 校长接到报告后在第一时间赶到现场并组织实施应急措施 2 疫情报告人在第一时间通过电话向教委体卫科 卫生监督部门报告 配合相关业务部门立即对患病人员进行救治 3 及时切断源头 采取一切措施将各类突发公共卫生事件对学校师生员工造成的危害降到最低程度 当发生食品中毒事件时 要通知有关人员停止食用可疑中毒食品 或追回已出售 发出 的可疑中毒食品 停止出售并封存剩 余可疑的中毒食品 了解食品制作过程中水源使用情况 对共同进餐的学生进行排查 当发生传染病疫情时 及时隔离患者 教室 宿舍等人员集中的室内场所立即开窗 做到有效通风换气 主要针对呼吸道传染 病 暂停组织室内场所的大型集体活动 控制或切断可疑水源 主要针对水源性粪 口传播传染病 协助卫生部门对患病人群 所在场所 公共卫生设施进行彻底消毒 对病人接触过的人员 包括同学 老师进行随访 并配合卫生部门采取必要的隔离观察 措施 加强晨午检工作 对缺勤的师生员工逐一进行登记 并查明缺勤的原因 对患有传染病的师生劝其及时就医或在家医学观 察 暂停上学或上班 每日对患病师生进行追踪和记录 了解疾病转归 密切关注传染病流行情况 经卫生部门组织专家进行疫 情风险评估 必要时可报请区教委并经区政府批准 采取临时停课等特殊措施 当发生预防接种 或服药 造成的不良反应时 要立即停止预防接种或预防性服药 封存剩余接种疫苗或药品 组织人员对预 防接种或预防性服药的学生进行排查 积极配合卫生部门的救治工作 4 积极配合上级部门保护事发现场 配合卫生部门对中毒食品 呕吐物 排泄物 引发反应的疫苗 药品取样留验 配合 CDC 所开展的流调工作 有明显投毒 犯罪事实的 由有关部门转报公安部门立案 开展侦破工作 5 与中毒人员或患病人员 特别是学生及病情严重者 家长 家属及时联系 通报病情 做好思想工作 稳定其情绪 6 认真落实其它紧急应对措施 在同一宿舍或同一班级 1 日内出现学生 3 人以上或 3 日内出现学生 5 人以上的相似病情 如 发热 皮疹 腹泻 呕吐 黄疸等 个别学生出现不明原因高热 呼吸急促或剧烈呕吐 腹泻等症状 学校发生群体不明原因疾病 或者其他突发公共卫生事件 学校传染病疫情报告人应及时报告教委和疾控中心 并请求支持和帮助 二 建立严格的信息上报机制 1 报告时限 学校校医为突发公共卫生事件信息报告人 负责突发公共卫生事件的报告工作 发生突发公共卫生事件后 第一时间通过电话 向教委体卫科 区卫生监督部门报告 并在突发公共卫生事件处置过程中每天随时报告事件发展变化情况 2 报告内容 报告内容具体包括 报告单位 报告人 联系电话 填报日期 事件名称 发生地点 发生时间 涉及人群信息及已采取的措施 3 报告程序 如图所示 现场师生 校医学校领导 教委体卫科地段保健科江干区疾控中心 第一时间上报第一时间上报 立即报告立即报告 教委 应急办公室 三 信息发布 学校可适时向师生通报事件有关情况 但不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息 四 突发公共卫生事件的终止 突发公共卫生事件的响应终止需符合以下条件 突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除 或末例传染病病例发生后经过最长 潜伏期无新的病例出现 经各级卫生行政部门组织专家进行分析论证后 报同级政府或应急部门批准后 响应终止 五 保障措施 一 组织机构保障 学校应成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组 具体负责突发公共卫生事件的日常预防与应急控制工作 二 信息技术保障 指定校医负责疫情报告 同时健全相关工作制度 建立信息收集 传递 报送 处理等环节运行机制 明确责任 保持信息传送 设施和通讯设备完好 确保通讯方便快捷 安全通畅 三 人力资源保障 学校按照 学校卫生工作条例 的要求配有专职校医 卫生保健人员具有高度的工作责任感 定期接受卫生部门组织的突发公共 卫生事件应急处理知识 技能的培训和演练 熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识 具有处理突发公共卫生事件的快速反应能力 四 物资经费保障 学校有必要的经费预算 为突发公共卫生事件应急处置工作提供合理而充足的资金保障和物资储备 五 宣传教育保障 落实健康教育课程 普及公共卫生知识 结合季节性 突发性传染病的预防 大力宣传 普及防治突发公共卫生事件的相关知识 组织食品安全知识和预防食物中毒的专题教育 提高师生公共卫生安全意识和防范突发公共卫生事件能力 六 责任追究 校长是本单位公共卫生安全工作的第一责任人 对师生公共卫生安全和校园稳定工作负总责 学校突发公共卫生事件应急处置 领导小组成员亦应各负其责 实行责任追究制 对所发生的事故特别是重特大事故 要进行严肃查处 对于玩忽职守 疏于管理 造 成校内公共卫生安全事故者 将视情节轻重 给有关责任人以相应处分 触犯刑律的要依法追究其刑事责任 根据突发公共卫生事件性质 危害程度 涉及范围 学校及幼儿园突发公共卫生事件划分为四级 级 特 别重大 级 重大 级 较大 和 级 一般 由卫生行政部门负责认定 1 特别重大突发公共卫生事件 I 级 1 发现肺鼠疫 肺炭疽 传染性非典型肺炎 人感染高致病性禽流感病例 并有扩散趋势 2 卫生部认定的其他特别重大突发公共卫生事件 2 重大突发公共卫生事件 级 1 发现传染性非典型肺炎 人感染高致病性禽流感疑似病例 2 预防接种或者群体预防性服药出现不良反应 造成人员死亡 3 一次食物中毒人数超过 100 人并出现死亡病例 或者出现 10 例以上死亡病例 4 市卫生局认定的其他重大突发公共卫生事件 3 较大突发公共卫生事件 III 级 1 一次食物中毒人数超过 100 人 或出现死亡病例 2 预防接种或者群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应 3 群体性不明原因疾病 2 周内 一个学校发生有相同临床症状的不明原因疾病 3 例及以上 4 市卫生局认定的其他较大突发公共卫生事件 4 一般突发公共卫生事件 IV 级 1 一周内 同一学校及幼儿园发生下列情形之一的 发生 30 例以上流感样病例 或 5 例以上因流感样症状住院病例 或发生 1 例以上流感样病例死亡 发生 10 例以上流行性腮腺炎病例 发生 10 例以上猩红热病例 发生 10 例以上水痘病例 发生 3 例以上皮肤炭疽或肠炭疽病例 发生 5 例以上甲肝 戊肝病例 发生 5 例以上伤寒 副伤寒 病例 或死亡 2 例以上 发生 10 例以上麻疹或风疹病例 发生 5 例以上流行性出血热病例 或者死亡 1 例以上 发生 20 例以上感染性腹泻病例 除霍乱 痢疾 伤寒和副伤寒以外 或死亡 1 例以上 2 3 天内 同一学校及幼儿园发生下列情形之一的 发生 3 例以上流脑病例 或者死亡 2 例以上 发生 10 例以上细菌性和阿米巴性痢疾病例 或者死亡 2 例以上 3 一次食物中毒人数 5 99 人 无死亡病例 4 预防接种和预防服药群体性不良反应 一个预防接种单位一次预防接种活动中出现群体性疑似异常反应 一个预防服药点一次预防服药活动中出现不良反应 或心因性反应 10 例以上 5 区卫生局认定的其他一般突发公共卫生事件 附表附表 1 1 杭州高级中学 钱江校区 突发公共卫生事件情况报告表杭州高级中学 钱江校区 突发公共卫生事件情况报告表 报告单位报告单