县美丽乡村汇报材料

1 / 20县美丽乡村汇报材料锦屏县敦寨镇雷屯村“四在农家美丽乡村”建设情况汇报中共敦寨镇委员会 敦寨镇人民政府2016 年 3 月 日一、基本情况 近年来，雷屯村因地制宜，抢抓机遇，精心谋划，认真组织，迅速行动，全力加强“四在农家美丽乡村”建设，取得了初步成效，先后荣获“国家生态家园示范村” 、全省新农村建设“十佳乡村” 、全州“社会主义新农村建设示范村”以及省、州、县“先进基层党组织” 、 “五好”基层党组织等表彰，是全县“美丽乡村” 、小康社会建设示范村和农村基层组织建设精品示范点。雷屯村位于锦屏县敦寨镇南部，距镇政府驻地10 公里，辖 4 个村民小组 195 户 857 人，全村居民以苗、汉族为主，主要为朱姓，占 80%以上，党员 22 名(并村后辖6 个自然寨、10 个村民小组 550 户 2480 人，党员 65 名)。雷屯村地势平坦、土壤肥沃、自然风光秀丽，流经黎平、锦屏两县的亮江将其三面环抱，全村总面积 1942 亩，其中耕地 648 亩，2016 年全村农民人均纯收入 6680 元。二、主要做法抓规划，绘就蓝图振精神。以新农村和“四在2 / 20农家美丽乡村”建设为契机，科学研究村情、认真谋划发展思路，编制了完成村庄规划、旅游文化村寨修建性规划和雷屯村“美丽乡村”建设项目库，收录项目 60 个，已实施或正在实施 23 个，正在编制“美丽乡村”规划，对全村产业发展、村庄布局、民居建设等多方面内容形成规划文本，指导全村今后发展，进一步统一思想，凝聚力量。根据雷屯村特点和生态自然等优势，确立了：以生态资源为主体，以农业观光、生态休闲旅游为目标，通过农业、生态、人文、自然及民俗文化等资源的有机结合，突出乡村游乐、产业基地、民俗风情，逐步形成融自然风光和乡村农业为一体的生态通道，建成一个集休闲、观光、游览、娱乐为一体的综合旅游区，到 2016 年前全面实现小康，到2020 年农民人均纯收入达到 1 万元以上，通过 5 年左右努力，将雷屯打造成州县“美丽乡村”建设精品示范村寨农村基层组织建设精品示范点。抓班子，强基固本夯基础。严格执行“两委”班子海选机制，选好“一好双强”型班子，现任村“两委”班子全部为致富带头人、平均年龄 45 岁，村支书龙相远被省委表彰为“优秀村党组织书记” 、被州委表彰为“十佳村党组织书记” 。在抓好现代远程教育、科技培训等党员素质提升工程的基础上，由支部牵头，采取个人出资、 “两委”3 / 20补贴的方式，组织村干部、党员、致富能手等 16 批次 220余人次，赴长沙、怀化、桂林、黎平、榕江、黄平等地考察学习，引进先进种养殖技术 3 项，新增带富项目 5 个，带动农户脱贫 41 户。创新党员培养机制，抓好党员队伍建设。3 年来发展党员 6 名，培养入党积极分子 22 名，村级后备干部 26 名。抓产业，创业致富美生活。结合村情，探索提出了“抓蔬、稳粮、兴果”发展思路，并实行“超市+基地+农户、公司+支部+基地+农户”订单式产销。目前，全村种植蔬菜 540 亩，其中大棚蔬菜 350 亩，建成标准钢架大棚 48 个，竹架大棚 640 个，蔬菜种植覆盖全部农户；种植油菜 400亩，实施杂交水稻制种 200 亩；种植果树 265 亩，年产量 40 万公斤；种植早熟西瓜 120 亩，年产量 30 万公斤。2016 年全村种植业收入超 400 万元，户均收益 2 万余元。大力发展农家乐、家庭养殖等产业，2016 年全村外出务工人员 138 人，创造劳务收入 207 万元；发展农家乐 3家；出栏牲畜 400 头，出产家禽 6000 余只。建立蔬菜、农机、沼气、棉花 4 个农民专业合作社，发展社员 300 余人。全村年收入 10 万元以上农户 86 户。抓投入，村容整治靓环境。一是实施道路硬化。新建通村公路 5 公里，完成 1000 米进村公路硬化，实施4 / 203000 余米通组通户道路硬化，实施公里机耕道硬化，实施1500 米沿河步道硬化，正在实施 3 公里沿河步道建设，铺设青石板 1800 平方米。二是实施村庄美化。新建大明楼和进村牌坊，整合危房改造和新农村建设资金实施全村风貌恢复整治工程，现已完工房屋整治 45 栋，实施破旧土、石墙、砖墙拆除改造 6000 余平方米。实施进村主干路、河边造林植树 20000 余株。修建村内公共厕所，实施污水处理工程，完成村寨内 760 米排污沟建设，完成沼气池建设及配套“三改”158 户，完成“三格式”卫生厕所改造 30 口，配置青石垃圾箱 40 个。新建 1 个 2000 平方米文化广场、1座议事长廊和 1 个农民健身场。三是实施街路亮化。实施农村房屋电线改造 106 户；依托一事一议惠民项目，在进村主干路两侧、村寨内及沿河步道旁安装太阳能路灯 104盏。抓管理，乡风文明促和谐。立足自身建设，立权责、建规范，建立健全村民议事、党务政务公开、党员承诺、设岗定责等系列规章制度，推行“四议两公开” ，落实“依法建制、以制治村、民主管理”等制度。结合创先争优等活动，深入开展“十好村、十好家庭” “双十”联创活动，积极组织开展农民素质培训，开展卫生家庭、致富家庭评比等活动，提升群众的文明素养，调动广大村民参与5 / 20美丽乡村建设的积极性。 “朱”姓家族开展“正家风、淳民风、构和谐、促发展”活动，以家风带动民风转变，促进村级各项事业发展。村级组建 1 支群众文艺队和男女各 1支舞龙队，定期举办扭秧歌、舞龙、健身操、花灯节等文化活动，进行宣民策、讲民事、树新风，丰富村民文化生活。开展普法教育活动，引导村民自觉学法、用法、遵法、守法。全村村民精神面貌饱满、生活态度积极乐观、邻里和睦相处，乡风敦厚质朴，连续 5 年没有发生上访事件和刑事案件。三、下步工作要点进一步完善规划。结合撤并村实际，将看寨、帮寨融入雷屯“美丽乡村”和乡村旅游规划范畴，全力打造我县名副其实的乡村旅游精品村寨；进一步壮大产业。巩固水稻制种，蔬菜、黄瓜等传统产业，做大做强脱毒马铃薯等新兴产业，成为农民增收致富主渠道；进一步加大投入。针对新农村基础设置滞后实际，积极争取项目资金和开展招商引资，建设停车场、蔬菜交易市场、农产品研发中心等一批基础设施；进一步强化管理。借助“华寨经验”的理念，深入推进“双十联创”等管理模式，探索寨老协会、族长议事等民主管理新模式，促进乡风文明、和谐发展。6 / 20XX 镇 XX 社区申报美丽乡村汇报材料现就 XX 镇 XX 社区申报美丽乡村向各位领导汇报如下：一、基本情况XX 社区函盖 XX、祥符营、八府赵、庵陈、杓王五个行政村，建成后可容纳近 1400 户，7000 人入住。同时规划建设有水、电、道路、幼儿园、小学、社区管理中心、休闲健身广场、大型超市、卫生室等服务设施。截至目前XX 社区共调整土地 838 亩，开工建设 327 户。在 XX 市“五通七有两集中”的基础上，按照 XX 县新型农村社区建设要求实现“六通十有两集中” ，即增加了通天然气，有金融网点、邮政网点、治安管理室。目前，已启动基础设施和公共服务设施建设 3 项，其中 XX 小学、幼儿园已经完工，并投入使用，卫生所正在建设中。建成后的 XX 社区将成为居住花园化、管理社区化、服务社会化、生活城镇化的美丽乡村。二、发展优势区位优势XX 社区位于 XX 镇东南部，向西距镇区 5 公里，东临刁家乡，向北 2 公里直达刁黄公路，紧邻规划中的郑7 / 20商高速、机场高速连接线。距新郑国际机场 10 公里，距郑民高速仅 5 公里，交通顺畅便捷，地理位置极其优越。在此基础上，今年我镇计划新建一条连接 XX 社区到县级公路梁冯路的道路。建成后，从 XX 社区到 XX 镇区的省重点项目郑州路港国际综合物流中心行车仅需 5 分钟，使 XX 社区发展物流产业具有得天独厚的条件。发展生态高效农业优势XX 社区土地资源丰富，以种植业为主，与 XX 镇其他农村社区种植的农作物不同，XX 社区发展现代农业的基础条件较好。2016 年 5 月，XX 社区成立了蒜苗种植专业合作社，共有 210 户群众参与其中。截止目前，共建蔬菜大棚 307 座，占地 356 亩，每座大棚年均收益万元，极大提高了群众的参与积极性。通过发展蔬菜大棚，拓宽了群众的种植思路，提高了群众的经济收入。另外，政府投资1000 万元的亚洲开发银行农业综合开发项目将重点对 XX 社区内农业设施进行升级改造，包括打井配套、农电改造、路桥修建、农田林网及农民职业培训等项目。发展历史文化旅游优势XX 镇境内的宋代寿圣寺双塔遗址占地约 400 余亩，始建于北宋，建筑艺术精湛，享有“风姿卓越双芙蓉”之美称，2016 年 4 月被确定为第七批全国重点文物保护单位，是中牟8 / 20县唯一的国家级文物保护单位。该遗址目前距 XX 社区仅 3 公里路程，待 XX 社区至梁冯路道路建成后，XX 社区到寿圣寺双塔遗址将更加快捷便利。镇党委、政府下步将以 XX 社区为中心，围绕郑州路港国际综合物流中心大力发展仓储物流；利用亚洲开发银行农业综合开发项目，逐步完善 XX 社区农田水利设施，引进先进种植、养殖技术，推广生态高效农业；按照“特色化、时尚化、品牌化、国际化”的思路，发展历史文化旅游业。XX 镇将坚持以突出的地理位置及便利的交通优势为基础、以新型城镇化建设为引领，以历史文化底蕴为依托，将 XX 社区打造成中牟县南部集仓储物流、文化旅游、休闲度假、高效生态农业功能为一体的美丽乡村。2016 年 3 月 15 日美丽乡村的考察情况报告县农办 廖海英根据要求，现将美丽乡村的考察情况报告如下。一、考察印象在桐乡、长兴、安吉、桐庐、遂昌等地的实地考察以及交流中听到最多的、感受最深的、触动最大的是创业、创新、规划、整合、融合、经营等字眼。长兴的中心村培育、安吉的美丽乡村、桐庐的秀美乡村、遂昌的洁9 / 20净乡村，确实值得学习借鉴。创业创新氛围浓。创业创新关键在于付诸行动，在行动中创新，在行动中创业。为破解土地要素制约和城乡统筹建设，桐乡进行了“两分两换”试点工作，以新市镇为依托，开展了区域建设用地、生产力和人口布局的优化调整，既加快了要素向新市镇集聚进程，也拓展了市镇、工业功能区和现代农业的发展空间。农民新村的供水、供电、供气、排污、有线电视、宽带网络等设施与城市一体化布局，教育、科技、文化、卫生、体育等设施得到进一步完善。新一轮的村镇建设规划按照现代城市、现代家园、现代市民的标准要求，进行严格的功能区分，把当地新农村建设的重点逐步引导到农民市民化、社区城镇化、城乡三次产业融合互动、城乡经济社会转型升级等方面，较好地实现了新农村建设的内涵拓展和层次提升。积极破解资金瓶颈，安吉通过组建新农村建设投资有限公司、农业发展担保公司，探索实施美丽乡村建设资金“镇贷村用”模式，通过县财政注资县信用联社 1200 万元作为担保，县信用联社按基准利率下调 10%的利率向”美丽乡村”建设单位授信，用于农村公共基础设施建设。规划引领标准高。建设新农村，规划是龙头，规划更是发展力。如，长兴把加强科学规划作为新农村建设和合作共建省级新农村实验示范区的首要工作来抓，积10 / 20极发挥好规划龙头作用。目前已编制的规划 19 个，应修编的规划 2 个，需新编的规划 13 个。在规划制定和实施过程中，一是坚持规划全覆盖，强化县域一体化规划的理念，把农村的发展纳入整个国民经济和社会发展的规划之中，做到全县区域的全覆盖、经济社会发展各个领域的全覆盖。按照“一核心三组团” 、中心村、一般村的规划布局，突出抓紧做好县域村庄布局规划 、 中心村建设详规 ，按照平原水乡、丘陵山区等不同类型分别确定中心村的标准，设置 100 个左右的中心村，推进公共设施、公共服务向中心村集中。二是完善规划体系，围绕建设社会主义新农村的总目标，借助浙大规划设计专业教授、专家的力量，在修编城市总体规划、土地利用规划这两个龙头规划的同时，进一步完善农村产业发展、小城镇和村庄布局、社会事业发展等专项规划，使全县各项规划形成统一的有机整体。安吉县在“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福” 目标指导下，以“立意上求高度、平面上求广度、类别上求纬度、推进上求经度”为架构，尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美，坚持规划为引领，研究制订安吉县建设“中国美丽乡村”行动纲要 ，委托浙江大学编制完成安吉县“中国美丽乡村”建设总体规划 ，编制安吉乡村风貌特色研究营造技术导则 ，为全县农村风貌的营造提供正确的价值观念和适宜的技术指导。同时，11 / 20安吉县要求各创建乡镇、村从自身实际出发，坚持以规划为引领，将其他各类专项规划纳入美丽乡村建设整体规划。资源整合力度大。整合资源就是握指成拳，心往一处想、劲往一处使，资源效能发挥最大化。桐庐县自 XX 年起就进一步加大新农村建设村级项目资源整合力度下发文件，以科学配置和合理调度现有项目资源，有效整合项目资金投向，提高财政资金的使用绩效，加快县域经济发展和社会主义新农村建设步伐。整合范围主要是涉及财政性资金的新农村建设到村项目，项目资源整合，将依据“整体规划、分布实施，项目整合、资金预算，统筹安排、明确分工，集中财力、突出重点”的原则，按照“统一受理、统一踏勘、统一论证、统一审定、统一验收、统一专户”的要求进行使用。长兴等 6 县市发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，建立了财政引导、金融支持、群众参与多元化支撑的投入体系，吸引、撬动工商资本投入，为美丽乡村的建设和管理提供充足的资金来源。遂昌县农家乐休闲旅游业创立了以工商资本为引领、以村级组织为主导、以农户经营为基础的发展模式，农户和工商业主发展农家乐的积极性非常高涨。产业文化融合深。与产业、文化的深度融合，是美丽乡村创建的灵魂所在。如长兴、安吉，打破农业产12 / 20业的界限，把农业产业与第三产业结合起来，以农业资源、乡村田园资源、乡村风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源等为依托，开发旅游休闲产业。同时，把第三产业引入农村，调整了农村产业结构，形成了餐饮住宿及文化服务的高级产品与消费形态。桐庐的秀美乡村创建，有意识地保护式开发历史文化古村落群，保留今天的原生态自然村，保持特色村的自然形态，传承人文历史，挖掘农村带有乡土气息的传统文化，体现历史凝重感和文化彰显力。经营美丽效益好。放大品牌效应、转化创建成果，是推进美丽乡村持续发展和长效管理的关键。遂昌在区域范围旅游资质大同小异、景区竞争日益激烈的形势下，一改单打独斗的营销方式，从之前单一的政府、个体景区营销，走向政府引导、企业抱团、乡村融入、全民参与的合纵时代，以强大的营销合力，带动旅游业持续红火，以大旅游促进乡村建设。安吉县在建设过程中，提前考虑经营要素，抓好产业培育和发展，发展集农产品生产加工与休闲体验等功能于一体的乡村旅游新业态；抓好村级资产的盘活和开发，引导村级通过规划和建设，增加土地、房产等资产性收入；抓好农业改革与发展，将创建工作与土地流转、林权流转、土地复垦等工作有机结合，推进创建从”建设村庄”向“经营村庄”提升。13 / 20二、我县存在的困难和问题基于我县自身独特的山水优势和产业优势，2016 年起，我们提出并实施了“山水童话乡村”建设，初步形成了“山里人家、湖畔人居”的风格，取得了一定成效，但还存在一些“短板”和“弱项” 。村小布局散。近年来通过实施“万名农民下山转移”工程，有 3 万多名农民向城镇、中心村转移，大量的农村青壮年离开了农村，空心村的比例不断增加。目前，全县 169 个行政村，其中人口在 1000 人以上的仅 16 个，所占比例不到 10%，而 500 人以下的行政村高达 93 个，占55%，另有 19 个村的人口还不到 200 人/村。生态文明观需进一步树立。近年来通过实施“千村示范、万村整治”工程，农村“脏乱差”现象有所改变，但村庄整治水平较低，只是简单的改水、改厕、改寮，村庄整洁、绿化、亮化、美化程度低，赤膊墙还普遍存在。相当一部分的农民没有改变乱扔垃圾、乱倒脏水的不良习惯，农民的居住环境和生活质量不佳。农业产业需要提升。近年来分散的小农经济的模式有所改善，农业产业化取得了一定的进步，但并未完全改变农业经济落后的现状，农业生产还并未完全摆脱传统的分散经营的模式。另外，农村生产服务设施不配套，农业产业结构不合理，食用菌产业占据比重较大，其他产业发14 / 20展缓慢，农民增收渠道不宽，收入不稳。三、几点启示山水童话乡村是美丽乡村在云和的具体实践。我们必须正视差距，寻找差别，差异发展，赋予山水童话乡村新的内涵和外延，调结构、增活力、强保障、夯基础，着力构建规划、建设、管理、经营并重的“四位一体”发展体系，进一步开创山水童话乡村建设新局面。基本原则：一是统筹发展，将县域范围内的所有农村做为一个整体来谋划，统一规划；二是集聚发展，整合资源、合理布局，大力推进人口集中、产业集聚、企业集群、资源集约利用；三是特色发展，立足云和，兼容并蓄、扬长避短、错位发展、差异竞争，不断累积、形成、体现、展示自身的特色、个性和可持续的竞争力；四是生态化发展，保护生态环境，发展生态产业，弘扬生态文化，彰显生态优势。基本要求：一是特色化，要彰显云和魅力，突出云和特色，打造一个别具一格、独树一帜、不可复制的“童话乡村” ；二是品牌化，要树立精品意识和品牌意识，把“童话乡村”作为一张国家级名片来打造，形成云和特色的品牌，使之在全省乃至全国都有较大的影响；三是系统化，要集中精力、财力和物力投入“童话乡村”建设，将整个农村作为一个系统来创建和谋划，整体推进；四是15 / 20项目化，要按照项目化管理的管理理念，方案的制定、实施的进度、质量的要求都要十分具体，不能空泛含糊，确保创建工作的可操作性；五是有序化，要分类、分期、分批启动，整体有序地实现建设“童话乡村”目标。实现路径1.加快改革步伐。一是调整行政区划布局。通过制定农村新社区建设布局等系列规划，围绕“一城三镇”平台，加快行政村撤并，完善农村空间布局，按照“撒并自然村、迁移高山村、建设中心村、做强小集镇”思路，做大乡镇，改变乡村小而散的现状。二是出台激励政策。积极探索和稳步推进户籍制度改革，在就业、社保、教育、医疗等方面，促进进城的农民享受城里居民同样的政策和待遇，使农民变为市民。三是制定土地和山林流转政策。鼓励下山转移和劳动力转移后的农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，规范林权流转程序，完善林权抵押贷款管理办法和操作规程，扩大林权抵押贷款规模，使有限资源最大化使用。2.加快经济发展。一是优化升级农业主导产业。充分发挥区域比较优势，引导支持发展特色产品和特色产业，强化特色和集群理念，围绕建设“中国生态黑木耳生产基地” 、 “南方早熟梨基地” 、 “浙江生态绿茶基地”目标，确保童话乡村建设具有坚实的基础。二是促进园区产业发16 / 20展。大力培植优势主导产业和产业群，建设“中国木制玩具创造基地” 、 “中国高端轴承专业配套制造业基地” ，逐步形成真正具有比较优势的产业聚集区和产业带，通过增加财政收入达到以工促农、以城带乡的目的。三是加快以旅游景区开发为龙头的第三产业建设。充分发挥地理区位、山水资源、玩具产业和“小县大城”优势，形成滨水休闲、民俗休闲、乡村休闲、生态休闲和产业休闲互促互动的特色旅游产品体系，最终提高城乡居民收入，达到生活宽裕。3.营造童话意境。一是开展村庄环境整治提升行动。以改善农民群众生活环境为着力点，对村庄进行洁化、绿化、美化，切实解决村庄存在的脏乱问题，不断美化农村人居环境和生态环境。二是加大乡村童话文化识别设施建设。在田间地头，道路两旁、户外休闲场所建立童话故事宣传牌、童话故事个体或系列雕塑，或是将农房打造为一个故事背景或者场所，增加童话色彩。三是农房外墙立面改造。在农房墙面绘制童话故事、童话标识，或者涂上童话般的颜色，让人全方位感受到童话乐趣。四是建设童话景观带。对村边、路边、水边、庭院及房前屋后进行特色景观化建设，打造出争奇斗艳、赏心悦目、四季变化、梦幻般的景观带。4.提升童话人文。一是通过建设中国木玩文化17 / 20创意基地，推动木玩与幼教、动漫相结合，并把云和本源的童话、传说和世界经典童话融入到农村，促使木玩文化进一步提升。二是通过建设童话展示馆、童话体验园、童话人家等措施使世界经典童话故事落地，丰富群众文化生活。三是开展本土文化展示、乡村文化月等活动，深入挖掘民俗文化、抗战文化、玩具文化、船帮文化、女神文化资源，建设“一村一品”农村特色文化之乡，推动本土文化充分彰显；四是开展村民素质提升行动，切实抓好新型农民培训，突出抓好农业龙头企业、农民专业合作社经营人员、农村实用人才的培训，努力提高他们带动农民创业就业的能力。五是加快完善重点景区的基础设施建设，加强生态保护，积极推进产业化、合作化、标准化经营，发展休闲观光旅游和“农家乐”经济，建设现代观光农业文化；六是以“网格管理、阳光服务”为抓手，推进基层民主政治建设，将温暖、亲和、透明、全覆盖和无差异的阳光理念融入农村管理服务中，拉近干群关系，促使群众生活更加幸福和谐。具体措施1.坚持规划先行，有序推进。遵循全域规划、全域整治、全域建设的理念，推进思路规划化、规划项目化、项目资金化，为全面推进山水童话乡村建设提供重要依据。继续深化、细化云和县“山水童话乡村”发展规18 / 20划 ，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据全县的地域特点和产业分布，编制具有云和特色的各项村庄建设详规，尤其是做好特色示范村内的基础设施、景点设计、民居修缮、立面改造、村庄绿化和特色产业发展等专项规划。一手抓村庄环境治理，一手抓人口集中居住，加快村庄整治建设由治脏治乱向治理布