2016年农机购置补贴工作总结_0

1 / 82016 年农机购置补贴工作总结一、今年农机购置补贴基本情况今年上级下达我县中央财政农机购置补贴资金1740万元，省财政农机购置补贴累加资金 30万元，县财政农机购置补贴资金万元。县农机部门在县财政、纪检监察等部门的大力支持和配合下，严格按照安徽省县级农机购置补贴操作暂行办法的规定实施，坚持公开、公平、公正的原则，主动接受监督，阳光透明操作，于 10月 12日顺利实施完毕。其中用于抗旱机具补贴中央财政资金万元，县财政资金万元，补贴了移动式喷灌机 37台，离心泵378台，出水管千米，进水管千米，喷枪 492套，接头万个，带动农民增加抗旱机具投入万元，受益农民户数 5712。其中大中型机具补贴中央财政资金万元，省财政资金 30万元，补贴大中型机具达 1340台，受益范围覆盖全县，带动农民增加大中型机具投入 8000多万元，共有 855户农民（服务组织）受益，补贴大中型机具主要为动力机械、收获机械、种植施肥机械、耕整地机械 4大类。二、农机购置补贴基本做法*县农机部门领导班子对于如何做好今年的农机购置补贴工作进行了认真研究，统一了思想，及时向县政府分管领导进行了汇报，在县财政、纪检监察等有关部2 / 8门的配合下，精心实施农机购置补贴，分三次实施。一是 2016年底和 2016年 2月份按照上级要求，迅速启动了抗旱机具补贴，响亮地提出抗旱不停，抗旱机具补贴不停，全力支持抗旱保苗，对于抗旱机具补贴敞开进行，只要是抗旱需要，抗旱机具补贴资金规模和补贴品种不受限制。此次抗旱机具补贴工作分年前年后两期进行，年前 2016年 12月 4日至 12月 12日，年后 2016年 2月 7日至 2月 25日，实施时间累计 28天，农机部门加班加点，放弃了假期休息，抽调工作人员 85人次，实行轮换班工作办法，尤其是高峰期一天就要办理 400多笔补贴，工作人员没有一个叫苦叫累，保证了农民随到随办随走，不耽误一点时间，为打赢抗旱保苗攻坚战提供了可靠的机具支持。二是分上下半年两次实施大中型机具补贴，从以下六个方面做好补贴实施工作：一是加大了宣传力度，扩大农民知晓面。印制了 5000份农机购置补贴宣传单，通过各种形式广为散发，在电视、报纸、广播、网络上作农机购置补贴公告，利用电视、电台有效宣传手段进行农机购置补贴专题宣传，在政务公开栏公告有关农机购置补贴政策，拉农机购置补贴宣传横幅，设立农机购置补贴政策咨询台，接受广大农民政策咨询，抽调 12人，4 辆车组成四个宣传组，深入到全县所有集镇进行宣传，把农机购置3 / 8补贴政策宣传单在重点村张贴，利用新型农民培训人员较为集中的机会，对农机购置补贴政策进行详细讲解。二是科学制定方案，主动接受监督。结合*县农业和农机化实际，在深入调研的基础上，结合农民实际购机需求，与县财政、纪检监察等部门共同讨论制定*县 2016年农机购置补贴实施方案 ，明确了今年农机购置补贴机具重点为粮食生产机械化机具，积极主动与财政、纪检监察部门联系，提前介入，全程监督。三是减化程序，敞开接受申请。*县今年的农机购置补贴采取了边宣传政策，边接受申请的办法，由农民带有关证件直接到县农机部门进行申请，上半年从 4月 12日起，*县农机部门放弃了休息日，公开接受农民购机申请，补贴机具主要集中在耕整地、种植施肥、收获、动力机械四大类，为了最大限度地防范农机购置补贴方面可能出现的问题，对于申请购置主机的要求一律由申请人提供必要要资金证明，4 月 30日，县农机部门主动邀请了县人大、政协有关领导，财政、纪检监察、农委、新闻宣传等有关部门的领导，在人大代表、政协委员以及乡镇干部，申请者代表的监督下，公开抽签确定了第一农机购置补贴对象，并且及时在申请者所在乡镇政务公开栏，农机部门政务公开栏以及农机部门网站、政务公开网进行公示。下半年从 8月 26日起，公开受理申请，9 月 4日在县财政、纪检监察以及县人大代表、政协委员的监督下公4 / 8开抽签确定了补贴对象，确保了公平、公正，农民满意度明显提升。四是强化发机的核实，堵塞漏洞。为了防范发机过程中的漏洞，县农机部门抽调了 6人进行发机过程的把关，其中由 3人组成验收专家组，对于经销商提供的补贴机具逐一按照补贴目录上机具的配置进行查验，与补贴目录上机具配置不对的一律不予通过，同时，由一人专门进行补贴机具标志和编号的喷漆，一人专门进行补贴对象与补贴机具的拍照，一人专门进行补贴机具的钢印砸码。五是加强农机购机补贴的核查，根据上级安排，在县财政、纪检检察部门的指导下，农机部门先后进行了四次补贴机具核查，其中抗旱机具进行了两次，大中型机具进行了两次，每次抽出专人组成四个核查组，进村入户进行实地核查，核查一律见机见人，对照购机者申请材料及购机资料认真核实，由核查人签字，申请人签字，购机者本人与所购机具进行合影，凡是不按规定要求做的一律由核查人登记造册上报，根据情况由县农机部门会同财政部门进行处理，或者上报省农机局根据有关规定进行处理。六是坚持公开透明的原则，今年的农机购置补贴从申请到结算一律采取网上办公的做法，我县无论是农民还是农机经销商、农机生产企业随时都可以通过网上查找有关情况，对农机部门农机购置补贴有关情况进行监督，彻底杜绝了暗箱操作，极大地尊重了农民、经销商、生产企业的知情权，同5 / 8时，也提升了从事农机购置补贴的工作人员工作主动性。三、农机购置补贴产生的效益通过农机购置补贴政策的落实，有效地调动了农民对农机化的投入，财政资金以 1：8 的比例带动了农民增加对先进适用农机具的投入，从而有效地优化了我县农机装备结构，提升了农机化水平，推动了现代农业建设，促进了农业增产增效、农民增收、农村经济的发展。同时，也带动了先进适用农机具和技术的推广运用，增加了农民科学种田的意识，一定程度上促进了农机专业服务组织的建设，提升了农机社会化服务水平。大量的农机具投放市场，也拉动了农机生产企业增加了科研投入，带动了农机装备制造业保持了较快的发展速度，也拉动了农村市场，通过农机购置补贴政策的落实，调动了农民种粮的积极性，为政府部门树立了良好形象，较好地发挥了财政资金的示范和带动作用。四、存在问题（一） 、农机购置补贴资金难以满足农民需求：由于农机购置补贴资金不是普惠制，并不是所有想购买农机的都能够享受到，比如今年想购买拖拉机的较多，报名参加抽签人数与实际享受者为 6：1，使基层农机部门承受着较大的压力。（二） 、农机购置补贴享受对象分布不均匀：从6 / 8近年来我县农机购置补贴实施工作的情况来看，双涧镇、乐土镇等农机社会化服务工作起步早，对于通过农机发家致富认识足，购买补贴农机积极性高，其余乡镇农民或由于外出打工等原因购机积极性不高，导致我县大中型农机分布不均匀，有的乡镇多，有的乡镇少。（三） 、抗旱机具补贴实施难度大：由于近两年出现了少有的冬春连旱，影响到了小麦的正常生长，为了国家的粮食安全，上级要求迅速启动抗旱机具补贴，特别是对于进出水管卡接头一律给予 30%的补贴。此类补贴没有现成的补贴目录，而且价格和质量难以控制，容易给一部分人钻空子，借机涨价和销售质量不佳的产品，同时涉及到的农户较多，核查难度加大，对于操作增加了难度，加大了农机部门工作量，农机部门只能被动地接受。（四） 、补贴机具价格仍然较高：虽然农民凭补贴指标确认通知书可在省内跨县购买，而且可以议价，但实际上执行起来，由于各个企业对于经销商有一定的规定，跨县购置的较少；同时，农民与经销商议价时，能够还价的余地较少，实际上农民购置的价格等于或接近最高限价。五、今后建议（一） 、加大补贴资金的争取力度：从今年我县夏收及秋种情况看，我县农民购机需求依然旺盛，必须加7 / 8大补贴资金的投入力度，满足农民需求。（二） 、强化农机购置补贴的监管力度：农机购置补贴是国家的一项强农惠农政策，必须发挥财政、纪检监察及乡镇政府的作用，齐抓共管，形成全力，共同把国家的政策落实好，让政府放心，人民满意。（三） 、强化对农机补贴经销商的管理：经销商在落实国家政策中起到一定的作用，承担着机具销售、售后服务等工作，经销商的宣传好坏直接对购机者起到影响，经销商合法守规经营必须通过强化管理来实现。（四） 、强化宣传：农机购置补贴新政策的变化，应进一步加大宣传力度，让农机购置补贴政策完完整整地让广大农民了解和掌握，自觉地进行监督，同时应进一步加强农机补贴经销商的管理，坚决查处违规操作的农机补贴经销商，进一步完善农机购置补贴的有关制度和程序，加强农机部门从事农机购置补贴工作的