大气污染防治自查报告

1 / 22大气污染防治自查报告交口县城市管理综合执法大队大气污染防治自查报告根据县人大常委会年度工作安排，我队在本职责范围内，对贯彻实施中华人民共和国大气污染防治法情况进行自查，现将有关执行情况报告如下。自 2000 年大气污染防治法实施以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，我队立足生态交口建设大局，坚持以科学发展观为指导，牢固树立“环境优先、生态优先”的发展理念，以治理污染、环保立县和创建生态县为抓手，全面推进城市管理领域环境保护工作，取得了大气污染防治和环境质量提升的阶段性成果。一、贯彻实施大气污染防治法总体情况大气污染防治作为本县环境保护工作的重要组成部分，历来受到县委、县政府的高度重视。我队在贯彻实施大气污染防治法过程中，以环境保护法律法规为准绳，以控2 / 22制污染物排放为目标，以狠抓污染源监督管理为重点，不断加大大气污染防治的工作力度，制定切实可行的环境保护治理措施，健全监管体系，在垃圾场建设和管理、垃圾点治理、河道治理方面取得了良好的成效。二、推进大气污染防治工作的主要措施。1、在垃圾场建设方面，我们积极审批立项、筹措资金、开工建设，于去年年底建成投产我县生活垃圾卫生填埋场工程并投入试运行。到目前为止，基本上解决了我县生活垃圾无害化处理的问题。城区大气环境质量得到了进一步的提升。2、在垃圾点治理方面，我们已经全部取缔县城所有老式垃圾堆放点，在适当地段和区域添设和摆放垃圾筒，购置收集车辆定时进行垃圾的收集和倾倒，实现了垃圾的不落地管理。摆脱了以往垃圾肆意堆放、脏乱不堪的旧现象。3、在河道治理方面，我们积极筹备成立河道管理办公室，负责河道的监督和管理，制定河道管理规章制度，派驻河道保洁员，随时对河道卫生进行清洁，在沿河适当位置摆3 / 22放垃圾筒，防治乱扔乱倒垃圾现象的发生。确保河(渠)道环境卫生的良好。4、严格执法，完善环境监管机制。我队在贯彻实施大气污染防治法过程中，逐步建立健全环境卫生检查、监控体系，成立了以督察股为首的监察队伍，开展以环境卫生重点环节的监察和执法检查，通过严格执法，提高了广大居民知法守法的意识。二、当前面临的主要问题及今后的工作打算(一)当前面临的主要问题及原因分析。近年来，我县城区大气污染防治工作虽然取得了明显的成效，大气环境质量进一步得到改善和提高，但当前大气污染的复合型、区域性特征日益增强，防治工作面临的情况和任务依然艰巨。由于历史的原因，沿河居民较多，多数居民污水排放全部进入河槽，县污水处理厂建成后，河道内铺设了一条主污水管道，但污水排放管只接入部分小区，部分4 / 22自建住宅居民污水输出并未纳入主管网络，导致河道内仍然存在污水横流的现象。今后的工作打算及建议1、建议将沿河剩余居民排污水管道全部进行提质改造，加大污水收集率，改变沿河污水乱排的现象，有效改善河道和周边环境。2、加强部门协调，提高防治效果。为了更有效的对各类大气污染源实施监管，通过完善相关职能部门间的综合协作机制、环境绩效综合评估考核机制等，进一步加强各有关部门的资源整合，明确各自的监管要求，细化监管责任，减少监管盲点，实现群防群治、提高防治效果的目的。通过本次对大气污染防治法执行情况的自查，我们深刻领悟到，基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是政府应当提供的基本公共服务。环境质量改善提高是环境保护的永恒主题，也是环保工作的根本出发点和落脚点。不仅需要强化控制局部污染和点源污染，也需要强化区域联防联控和多种污染物协同控制。这是下阶段开展大气污染防治工作的基础和出发点。5 / 222016 年 7 月 31 日大气污染防治工作自查报告1、 施工现场周边设置围挡，经常对围挡进行维护。2、 施工现场内主要道路和物料堆放场地进行硬化，未能硬化的及时进行覆盖，部分区域进行绿化，保证黄土不露天。3、 现场出入口有车辆冲洗用水，保证车辆不带泥上路行驶，冲洗处设置排水、泥浆沉淀物。4、 施工现场出入口公示现场负责人、扬尘污染控制措施、绿色文明施工等信息。6 / 225、 水泥、石膏、腻子粉存放在封闭房间内，未能入库的及时覆盖。6、 施工现场禁止搅拌混凝土和砂浆。7、 装修期间地面清理，先洒水再清理，保证无扬尘污染。8、 定时清理施工现场，落实保洁人员，督促责任单位落实降尘、压尘、抑尘措施。9、 每天对施工现场洒水降尘，加大对各主、次干道冲洗降尘力度，增加洒水降尘频次，确保场内渣土不对环境造成二次污染。10、 建筑垃圾、生活垃圾存放在封闭垃圾池内，定期清运。7 / 2211、 按规定办理渣土消纳许可证，配备符合规定要求的运输车辆，制定线路行驶。中国建筑第八工程局有限公司 2016 年 6 月 5 日高阜镇关于中华人民共和国大气污染防治法贯彻实施情况的自查报告资溪县人大常委会：接到资溪县人大常委会关于报送中华人民共和国大气污染防治法实施情况自查报告的通知后，高阜镇党委、政府高度重视，成立了由镇长任组长，分管副镇长及相关领导为副组长的高阜镇中华人民共和国大气污染防治法实施情况自查领导小组，统一领导、协调全镇中华人民共和国大气污染防治法实施情况自查工作，在镇工商分局等单位相关领导及业务人员陪同下,于 2016 年 5 月 5 日至 6 日先后深入到村庄、社区和部分厂矿企业进行执法大8 / 22检查。现将我镇贯彻实施中华人民共和国大气污染防治法的工作情况汇报如下。一、工作开展情况1、加强宣传教育，提高环保意识。一是将大气污染防治工作纳入我镇经济和社会发展计划，合理规划我镇工业布局。二是将大气污染防治法的宣传，结合到每年的“五五”普法工作当中，将与大气污染防治有关的法律法规宣传列为“五五”普法工作的重要内容。三是借助地球日、环境日、世界戒烟日等宣传活动，2016 发放宣传材料 300 余份，使大气污染防治材料走进村庄、社区和企业，做到家喻户晓，调动了各行各业加强环境保护的积极性，不断加强全面的环保意识。2、联合环保、工商、国土等部门在充分调查研究、摸清底数的基础上，对不符合手续不齐全，不符合国家产业政策的沙场、石场、砖厂进行了关停及限期整改；对辖内的活性碳厂，要求厂方加快淘汰落后生产工艺和生产设备，以减少污染物排放；对露天烧烤、餐饮业油烟排放进行综合执法检查，及时消除大气污染隐患。几年，来我镇先后用关闭不符合国家产业政策的矿企业 2 家，其他企业、店铺9 / 22各项指标全部达到要求。3、积极推广生态农业循环经济模式，严禁焚烧秸秆、垃圾；限制高危剧毒农药的使用；推广生态肥料和生态农药，减少面源污染；重点扶持土地资源的效能种植和主题化种植，积极推广鳗鱼养殖、烟叶、有机水稻、有机白茶、有机油茶、有机草莓等基地建设。4、结合新农村建设大力推广新能源的使用。近年来，经过积极引导，我镇共建设沼气 700 余口；有 60%以上的农户使用太阳能热水器。二、存在问题由于我镇辖区内企业经济实力普遍较弱，在对老设备的改造问题上企业几乎还没相应的技术能力和资金保障。经营者虽然也想引进先进技术来降低废气、扬尘等废弃物的排放量，提高产量增加效益，但却苦于缺少资金，造成企业在废气、扬尘处理技术上的投入明显不足。另一方面，企业往往还存在生产治理水平不高、员工技能低下等问题，这都对企10 / 22业大气污染防治工作带来了一定困难。这些问题给大气污染防治工作的进一步推进带来了很大的困难。同时，乡镇一级缺少环境保护专业人员，监测、执法存在很大难度。 三、几点建议大气污染防治工作群众关心、社会关注。大气污染不仅影响广大人民群众的身体健康，也制约经济和社会的可持续发展。解决大气污染问题，必须努力实践科学发展观，坚持政府负责、政策引导，突出重点、防治并重，依法推动大气环境质量全面改善。1、加强宣传教育，强化社会各界的环境法制意识。做好大气环境保护工作，关键在于增强全民的环境保护意识，提高贯彻执行环保法律法规的自觉性。要加强各级领导干部相关法律法规的宣传教育，使其明确法定职责，提高责任意识和依法行政的能力；加强社区和企业负责人的宣传教育，使其增强守法意识，使遵守法律法规成为自觉行动；加强广大群众的法律法规宣传教育，帮助其革除不文明的陈规陋习，增强其珍惜资源、保护环境意识。2、转变发展方式，大力发展循环经济。以“减量化、再利用、资源化”为原则，把工、农业生产活动中产生的“三11 / 22废”治理与利用结合起来，提高全社会资源综合利用水平。3、加大执法力度，实行执法责任追究制。一是要严格执行环保法律制度。全面实行排污许可证制度，严格限制向大气排放含毒物质的废气和粉尘，加大对偷排、超排违法行为的打击和查处力度。二是要建立相关部门执法协调机制。要研究大气污染防治中执法层面协调难、配合难的问题，努力形成执法工作合力。三是要实行执法责任追究制。对不作为的执法部门领导和责任人要追究行政责任和法律责任。高阜镇人民政府2016 年 5 月 7 日关于大气污染防治法执法检查情况的报告主任、副主任，各位委员：按照区人大常委会 XX 年执法检查计划的安排，人大常委会12 / 22副主任尹中强带领执法检查组，于 8 月 14 日对我区贯彻实施大气污染防治法情况进行了检查。执法检查组听取了区环保局的工作汇报，并深入到乌海如意君正物流有限责任公司，实地察看了挡风抑尘墙大气污染防治项目建设情况。现将有关情况汇报如下：一、基本情况大气污染防治法颁布实施以来，区政府及其职能部门认真学习和贯彻落实大气污染防治法。大气污染防治工作不断深入进行，特别是今年以来，区政府大力进行环保宣传，加大环保投入，努力开展城市环境综合整治工作，不断治理老污染源，积极从源头上控制新污染源产生，城市空气环境质量得到明显改善，贯彻实施大气污染防治法取得了明显成效。宣传不断深入，群众环境保护意识显著增强 我区做了大量的环保法律法规宣传、教育和普及工作。今年以来，充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体及集市、集会等场合，通过举办环保法律讲座、环保知识咨询、印发宣传资料等多种方式，广泛宣传环境保护法律法规。通13 / 22过宣讲环保知识和环保法律法规常识，扩大了广大干部群众环境保护法律法规的知识面，促进了群众学法、懂法、守法的自觉性，群众自觉保护环境的意识得到了明显增强。优化产业结构,加强工业污染源整治一是全力开展环境综合整治“百日行动”工作。制定了乌达区 XX 年环境综合整治专项行动方案 ，对不符合国家产业政策、污染严重的焦化、洗煤、腐植酸钠、白灰、造纸等 107 户企业实施了关停。对 12 家煤站台和洗煤企业下达了XX 年限制治理目标任务 ，要求建设挡风抑尘墙，避免造成二次扬尘污染。对生产的 25 家企业 52 台矿热炉，下达了整改通知。拆除闲置烟囱工作方面，截至目前共拆除闲置烟囱 41 根。二是加强辐射、危险源的环境监管。制定了乌达区重点源环境监管工作责任制 ，与 20 家相关企业签订了责任状。对重点污染源进行现场检查 136 次。完成了乌达区 93 枚放射源的编码等基础资料的调查工作，对产生危废的单位进行了调查。三是区政府职能部门加强了专业技能培训，使执法人员整体业务水平得到明显提高，加强了对违法案件的查处力度。制定了乌达14 / 22区环保局夜间、双休日节假日巡查制度 ，及时制止不法排污行为。今年上半年，累计现场监察 356 次，对 47 起环境违法行为作出了相应处理，其中作出行政处罚 28 起，同时发动群众参与对环境违法案件的监督，共接到群众来信来访案件 44 起，全部办结，办结率 100%。加快治污进程，依法治理大气污染。一是严格落实环境影响评价和“三同时”制度，保证和优化了我区经济增长方式。区政府在上新项目时注重环评工作，搞好环保依法审批服务和指导，支持企业更好更快健康发展。今年以来，审批建设项目环境影响评价报表 6 家、环境影响登记表 1 家。有 5 家企业完成环保设施竣工验收监测。二是大力实施环境总量控制制度。制定了乌达区XX 年二氧化硫、化学需氧量减排工作计划 。今年我区二氧化硫消减任务为吨，现已完成消减吨，占任务量的 98%。三是制定发布了乌达区人民政府关于建成区范围内禁烧烟煤、煤泥的通告 ，成立了“蓝天工程”指挥部，召开了“蓝天工程”基层动员大会。二、存在的问题15 / 22我区贯彻实施大气污染防治法取得了一定的成绩，大气环境质量较前些年有较大改善，但也存在一些薄弱环节和需要解决的问题:一是减排工作和新建项目受到列入减排措施的消减量有限、环境容量有限和企业治理进度缓慢的影响。二是工业固废处理存在二次污染的隐患。很多固废如煤矸石、粉煤灰和电石渣大量遗留，存在安全隐患。三是环保装备如环境常规和应急监测设备不够完备，影响工作效率。三、进一步贯彻大气污染防治法的建议大气污染防治工作与人们的生活和经济发展息息相关,直接关系到生态环境的总体面貌和人民群众的身体健康。区政府及有关部门要在原有成绩的基础上,继续抓好大气污染防治法的贯彻落实。一是继续加大大气污染防治法的宣传力度，切实增强16 / 22群众的环保法律观念。要通过有针对性的法律讲座、法律咨询、宣传周宣传日等形式的活动，结合典型事例通报、公开曝光，以及新闻媒体的专题专栏定期宣传，确实加大大气污染防治法普及的深度和广度，并努力提高广大群众的环保参与意识，营造重视环境保护和节能减排的浓厚氛围。坚决有续推进“蓝天工程” 。二是进一步加大对重点工业污染源和社会生活污染源的综合治理力度，加强日常监督和突击性检查，认真查处各类环境违法行为。坚持走科技治污的道路，通过引进先进技术，消减现有企业二氧化硫排放量，实施“腾笼换鸟”战略，加快产业升级。三是正确认识和处理好经济发展与环境保护、当前利益与长远利益的关系，严把新建项目和招商引资企业环保准入关口。坚持建设项目环保“三同时”制度，建立空气质量公告制度，进一步改善城区空气环境质量。区人大常委会执法检查组二 00 八年八月十四日17 / 22关于大气污染与防治的报告杨雪 08 工程管理班 080402339自然界清新、洁净的空气，使人心旷神怡、精神振奋。但是随着工业的迅速发展和人口急剧增长，大量燃烧煤炭、石油所产生的化学物质以废气和烟尘等形式排放到大气中，超过了大气环境的容许量，给人类的生活、生产和身体健康带来有害影响。下列是锅炉、汽车与工业设备排放大气污染物列表：大气污染对人体的危害主要表现为呼吸道疾病；对植物可使其生理机制受抑制，生长不良，抗病抗虫能力减弱，甚至死亡；大气污染还能对气候产生不良影响，如降低能见度，减少太阳的辐射资料表明，城市太阳辐射强度和紫外线强度要分别比农村减少而导致城市佝偻发病率的增加；大气污染物能腐蚀物品，影响产品质量；近十几年来，不少国家发现酸雨，雨雪中酸度增高，使河湖、土壤酸化、鱼类减少甚至灭绝，森林发育受影响，这与大气污染是有密切关系的。本世纪以来，不断发生的公害，使人们认识到保护大气不受污染的重要性。如 1952 年 12 月 58 日英18 / 22国伦敦大雾乃为烧煤所产生的烟尘和烟雾散发不出去，造成千万人呼吸道感染，4 天中死亡达 4000 多人。1991 年日本四日市石油冶炼和工业燃油所排放的工业废气，使大气中的二氧化硫的浓度超过标准 56 倍，致使全市哮喘病发作。针对大气污染状况，我国政府十分重视环境保护工作，制订了防治大气污染的法规。例如“大气污染防治法” ， “大气环境质量标准”等。大气的污染物，无论是颗粒状污染物或是气体状污染物，都有能够在大气中扩散、污染面广的特点。正因为如此，大气污染的程度要受到该地区的自然条件、能源构成、工业结构和布局、交通状况以及人口密度等多种因素的影响。对于大气污染问题，必须通过采取综合防治的措施加以解决。大气污染的综合防治，就是从区域环境的整体出发，充分考虑该地区的环境特征，对所有能够影响大气质量的各项因素作全面、系统的分析，充分利用环境的自净能力，综合运用各种防治大气污染的技术措施，并在这些措施的基础上制定最佳的防治措施，以达到控制区域性大气环境质19 / 22量、消除或减轻大气污染的目的。大气污染综合防治涉及面比较广，影响因素比较复杂，一般来说，可以从下列几个方面加以考虑。全面规划，合理布局大气污染综合防治，必须从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发，对该地区各污染源所排放的各类污染物质的种类、数量、时空分布作全面的调查研究，并在此基础上，制定控制污染的最佳方案。 工业生产区应设在城市主导风向的下风向。在工厂区与城市生活区之间，要有一定间隔距离，并植树造林、绿化、减轻污染危害。对已有污染重，资源浪费，治理无望的企业要实行关、停、并、转、迁等措施。改善能源结构，提高能源有效利用率我国当前的能源结构中以煤炭为主，煤炭占商品能源消费总量的 73%，在煤炭燃烧过程中放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及悬浮颗粒等污染物。因此，如从根本上解决大20 / 22气污染问题，首先必须从改善能源结构入手，例如使用天然气及二次能源，如煤气、液化石油气、电等，还应重视太阳能、风能、地热等所谓清洁能源的利用。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本性的改变。对此，当前应首先推广型煤及洗