2016年落实党风廉政建设责任汇报

1 / 92016 年落实党风廉政建设责任汇报一年来，我院党组根据市落实党风廉政建设责任制领导小组的统一部署，认真贯彻落实中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定 。年初，院领导与市领导签订了市领导干部任期党风廉政建设责任状 ，现根据市纪委办公室的通知要求，结合本院的实际，将我院党组一年来贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：一、扎实抓好党风廉政建设责任制工作的落实。（一）落实“一岗双责” 。中院党组高度重视党风廉政建设，领导班子对落实党风廉政建设责任制重要性、必要性已经形成了共识，并把其作为一项严肃的政治任务来抓紧抓好，成立了以党组书记、院长为组长的落实党风廉政建设责任制领导小组，按照“一岗双责”的要求，领导班子成员分工明确，责任具体，落实到人，做到一级抓一级，层层抓落实。与此同时，还结合法院的审判工作实际，制订了有关党风廉政建设的配套措施，如进一步完善队伍的教育、培训机制；队伍考评和晋升机制；队伍的监督机制；激励、奖惩机制和戒免谈话机制等，并把这些措施贯穿于党风廉政建设和反腐败各项工作中去。年初，中院领导在与各基层法院领导和中院各部门领导签订综合目标管理和党风廉政建设责任状的同时，还制定下发了关于贯2 / 9彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的实施及任务分解方案 ，进一步明确法院领导干部在反腐倡廉工作中的责任，明确各部门在反腐倡廉工作中的任务，把具体任务分解落实到责任领导和责任人。纪检监察、政工等职能部门在加强对本院各部门检查监督的同时，也加强了对基层法院的检查监督。年底，由纪检组、监察室、政治部、研究室组成考核小组，将分别对本院各部门检查验收年初签订的党风廉政建设责任制的各项任务的落实情况，发现存在问题，及时指导解决，使党风廉政建设责任制能落到实处。（二）认真分析、研究部署党风廉政建设。全年 111 月份召开院党组会 24 次，其中，用于专门研究党风廉政建设，学习上级有关文件的 5 次，认真分析、研究部署我市两级法院党风廉政建设有关问题，不定期向市委、市政府、市纪委报告本市法院系统内开展党风廉政建设和反腐工作的情况等。（三）开好 2016 年的党组民主生活会，院党组根据组通字(2016)44 号关于开好 2016 年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知精神，指示纪检监察职能部门征求干警意见，为召开党组民主生活会做好准备。现已分别找了多位干警(包括一些离退休老同志)征求意见，目前已收集到多条意见和建议，院党组民主3 / 9生活会将于近期召开。二、开展警示教育活动，促进法院党风廉政建设。（一 ）今年来，我院认真贯彻落实中共中央关于进一步加强政法队伍建设的决定 ，并以开展主题教育活动为载体，大力加强队伍的思想政治建设。先后组织开展了社会主义法治理念教育、学党章和树立社会主义荣辱观等一系列主题教育活动，牢牢把握“三个代表”重要思想这条主线，采取灵活多样的形式对干警进行经常性的思想政治教育，进一步解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的问题，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，促进了法院队伍思想政治素质的不断提高。（二）为了提高全体干警勤政廉政意识和拒腐防变的能力，我院在去年实行机关全员党风廉政风险保证金制度的基础上，今年还与名在职的干警签订了内有 8项承诺的市中级人民法院法官廉政承诺书 ，建立了个在职干警廉政档案，对科级以上的名领导干部进行了廉洁自律重大事项情况登记，要求全院中层以上领导干部每年工作总结时进行述职述廉等，与此同时，我们根据市纪委、监察局的工作要求，实行领导干部警示谈话和诫勉谈话制度，凡被提拔任用的同志都要先进行警示谈话，做到警钟长鸣。以思想教育、纪律约束和经济奖罚相结合的办法，激励干警清正廉洁，公正司法，一心4 / 9为民，从而促进法院廉政建设。（三）每逢节假日，及时提醒干警要遵章守法，防范于未然。如 2016 年元旦、春节前，我们还以文件形式下发了关于在“两节”期间严格遵守廉洁自律规定，坚决禁止奢侈浪费行为的通知到所辖各基层法院和中院各部门，提出了六条具体的意见，并要求各基层法院和中院各部门对贯彻通知精神进行认真地检查，并将情况书面报告中院纪检监察室。事后经检查，各基层法院和中院各部门对通知精神贯彻得较好，能够认真组织干警学习有关文件和廉政准则有关规定，未发现有乱发钱物、以各种名义用公款互相宴请，进行高消费娱乐等等违纪现象，党员干部廉洁自律工作得到不断推进。（四）抓好反腐倡廉教育落实工作。一是组织全院党员、干警学习中国共产党章程和胡锦涛总书记的重要讲话精神，拟制出学习贯彻党章的学习计划下发到各党支部，由各党支部书记负总责，要认真组织全体党员、入党积极分子学习和讨论，并检查督促党员按计划规定完成学习任务；二是原党组书记、院长专门为全院党员、干警上了一堂题为学党章、知荣辱、努力促进司法公正的学习党章、开展“八荣八耻”教育活动专题辅导课；三是两次组织党员、干警参加市委、市纪委举办的中国共产党章程知识竞答比赛，其中在职党员人，离退5 / 9休党员人，入党积极分子人。另外还给每位干警印发了法官法规定的“法官不得有的十三种行为”的卡片和“八荣八耻”卡片。四是开展“知荣明耻、廉洁从政”为主题的电化教育活动。先后 6 次组织全院党员、干警观看了政法委书记李长河雇凶杀人案件 、 大庆国税局长那凤歧受贿案和黑白记忆等电教片。在学习教育中，要求各部门要紧密结合因违反党纪政纪而受到查处的事例，进行认真的剖析检查，真正做到吸取教训，引以为戒。通过这些活动，进一步增强了党员、干警的社会主义荣辱观和理想信念，提高了政治思想素质，真正做到公正司法，一心为民。三、抓好各项制度的检查落实工作。今年来，我们充分发挥纪检监察的职能作用，狠抓各项制度的监督落实，扎实抓好对“权、钱、人”三个方面的内部监督管理制度建设，并且取得了一定的成效，为法院工作的开展起了推动作用。（一）狠抓内部管理，促进法院规范化管理水平不断提高。在开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改和先进性教育活动中，我院就突出“规范”重点、突出重点岗位和环节及突出重点要解决的个别案件质量不高、庭审行为不规范等八个方面的问题，采取了一系列的整改措施，积极开展了建章立制的工作，编印了有多个规6 / 9章制度的市中级人民法院规范化管理规程 ，在此基础上，又新制订了市中级人民法院关于干部选拔任用的规定 、 关于执行工作重大事项明示制度工作细则等个新的制度。目前我院的各项工作都基本上做到有章可循，规章制度的内容涵盖了审判流程管理、规范审判行为、裁判文书制作、案件质量评查、队伍建设、行政管理等法院工作的方方面面，使我院的各项工作规范化建设上了一个新的台阶，进一步实现以制度“管权、管钱、管人” 。（二）重点对加强审判岗位、执行工作环节的监督。我院纪检监察职能部门继续加大对审判、执行工作监督的力度，以确保“公正与效率”工作主题的实现。一是在监督审判权力运行方面，针对上级法院改判和发回重审案件，审判监督案件质量评查情况，群众来信来访举报的案件等进行监督；二是对容易滋生腐败的重点部位、重点环节的监督方面，如对确定评估机构、拍卖机构和司法鉴定机构等的摇珠或者抽签程序等工作环节，实施全过程、全方位的监控，进行有效监督，减少腐败问题的发生，有效地维护了审判秩序。（三）加强对重要事项问题的监督机制，发挥纪检监察人员的作用。我院高度重视其他重大事项监督机制的建设，对一些重大事项均有纪检监察同志参与，确保各项7 / 9工作落到实处。1、纪检组长进审委会。纪检组长是审委会委员，一方面可发挥其对法院重大、疑难案件的研究、起把关作用，另一方面也是对法官办案进行执纪监督。2、重大人事任免、立功、评先、评奖等，院党组均征求纪检组的意见，并由纪检组监察室出具廉政证明，全年出廉政证明多份。3、选派纪检干部负责院基建的检查监督工作。我院目前正在建设新办公大楼工程，党组指派一名纪检干部专门负责对工程有关事项的监督。有一名监察员由于工作认真负责，长期兼管我市两级法院的枪支弹药库的保管工作。4、抓好机关的物质装备管理。不断细化管理措施，对中院机关的车辆、枪支、档案材料，安全保卫、审判区、宿舍区的卫生加强管理，使机关有一个安全、卫生的工作环境。多年来，我院没有发生过重大的车辆事故、被盗事故、泄密、涉枪事故等。四、院领导班子成员在落实党风廉政建设和反腐败工作中，严于律已。院领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制工作和严于律已，班子成员现有名对实行党风廉政建设责任制的8 / 9认识比较深刻，认真履行党风廉政建设岗位职责，所分管部门没有出现违法违纪的现象和人。班子成员均能做到廉洁自律，严格执行四大纪律、八项要求，做好“四管一带” 。班子成员中没有发现收受“红包”及配偶、子女存在违反规定经商办企业的问题；没有在外商独资、中外合资企业任职和利用领导干部职务职权的影响收受礼金、有价证券和贵重物品等问题；在住房、用车、报销电话费等方面均严格按有关规定办。加强班子建设，特别是对班子成员八小时之外和社交活动的监督教育。与此同时，对办“三案”的现象，逐人进行教育，做到警钟常鸣，防范于未然，切实抓好队伍的党风廉政建设。五、2016 年的工作思路（一）创新形式，注重反腐倡廉宣教工作的实效。充分运用先进性教育和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动及社会主义法治理念教育活动中创造的好做法好经验，创新思路，改进方法，深入开展反腐倡廉宣传教育工作。（二）督促反腐倡廉工作落实到位。1、加大事前监督和检查力度。继续抓好实施纲要和分解方案任务的检查落实工作。我们将根据年初制定的贯彻落实实施纲要意见和任务分解方案，将对本院各部门的执行情况进行检查验收。9 / 92、采取请进来，走出去的做法，多方征求和听取对法院工作的意见，如分别召开一些座谈会，主动听取有关单位、社会各界的反映，由有关单位的代表、当事人、律师评议办案人员的廉